Создание мусороперерабатывающей отрасли на территории
реклама
Министерство экологии и природопользования Московской области СОЗДАНИЕ МУСОРОПЕРЕРАБАТЫВАЮЩЕЙ ОТРАСЛИ НА ТЕРРИТОРИИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ Численность населения Московский регион-18% Объем размещаемых отходов Россия82% Московская область0,27% Московская область-20% Площадь территории Россия-80% Россия99,73% 2 Концепция разработки государственной программы по утилизации отходов Московской области Московская областная Дума Законодательная инициатива Заявки на участие Правительство Московской области Законы МО Об обеспечении чистоты и порядка на территории Московской области (Законодательная инициатива) Программа утилизации Муниципальные образования Конкурсный отбор (ТЗ) Заявки Претенденты на участие в программе Нежилой фонд Сбор и вывоз ТБО осуществляют только участники программы утилизации Участник программы Инвестор Строительство/ ввод в эксплуатацию (2-3 года) цель Субсидии отрасли (после запуска объектов переработки) Сбор и вывоз ТБО осуществляют только участники программы утилизации Жилой фонд Мусороперерабатывающий завод Полигон 3 Схема обращения отходов Текущая МКД (УК) 47% 95% - 716 УК Муницип-ты 5% Коммерческие организации 40% 8% СНТ, ИЖС Вывоз Мусоросортировка Переработка Захоронение ( более 90%) Отсутствует Полигон Планируемая МКД (УК) 47% Перегрузка Муницип-ты Коммерческие организации СНТ, ИЖС Захоронение (не более 50%) Этап 2 50 % 5% 40% Переработка Этап 1 70 % Вывоз Полигон 8% 4 Итоги Формируются 7 кластеров и 7 инвестиционных проектов с сопоставимыми техническими и экономическими параметрами В каждый кластер по итогам открытого конкурса привлекается один инвестороператор для создания и эксплуатации объектов переработки и захоронения ТБО С инвестором заключается концессионное соглашение сроком на 25 лет: срок подготовки до 4 лет и срок эксплуатации объектов не менее 21 года Инвестору создаются условия для окупаемости инвестиций за счет тарифной и коммерческой выручки Снижение объемов захоронения отходов до 50% 5 Критерии формирования кластеров 4 Наличие земельных участков 3 Расположение земельных участков с радиусом охвата территории 60 км 5 Наличие «лучевых» автомагистралей в кластере 2 1 6 1 7 Формирование границ кластеров по принципу равноудаления от земельных участков Минимальная административная единица: сельское поселение, городское поселение, городские округа 6 Технологический сценарий. Примерный объем инвестиций по концессионному соглашению • 1 Полигон ТБО • 1 Мусороперерабатывающий комплекс Объем инвестиций: 3 071 млн. руб. • 1 Цех биокомпостирования • 11 Мусороперегрузочные станции *Цифры с НДС. В расчете не учтен ряд расходов, тариф будет уточнен в ходе подготовки конкурсной документации ** по вывозу рассчитана примерная себестоимость услуги без инвестиционной составляющей 7 Обзор технологий: Технология переработки ТБО 100 % 10 % Сортировка стекло пластик 40 % 50 % Переработка Захоронение 1 этап - 20% Производство компоста (грунт для технического применения) 2 этап - 20% металл Производство RDF (твердое топливо) бумага - снижение негативного воздействия - наиболее экологически безопасный способ переработки Получаемые продукты: - компост (как рекультивант) - RDF (возможность использования в качестве топлива (цементные заводы) - не сформирован рынок полученной продукции 8 Механизмы реализации Проекта Перегрузка Сбор и вывоз ТБО Переработка Этап 1 70 % Этап 2 50 % Полигон Внедрение Стандарта отрасли В целях повышения качества ЖК услуг и обеспечения условий для переработки и утилизации ТБО в МО разработка Рекомендаций управляющим компаниям по Стандарту отрасли, включая : Требования к контейнерным площадкам Требования к мусоровозам Примерный договор на вывоз ТБО и осуществление расчетов через ЕИРКЦ между УК, транспортными компаниями и Оператором Рекомендации по цене услуг Привлечение частных инвестиций и заключение концессионного соглашения В целях проектирования, строительства и эксплуатации объектов перегрузки, переработки и захоронения заключение инвестиционного соглашения между Московской областью и частным инвестором Разработка и внедрение Комплексного плана организационно-правовых мероприятий по реализации Проекта, в т.ч.: Плана по разработке документов тер. Планирования, соответствующих Проекту Плана по закрытию и рекультивации полигонов Плана мероприятий по стимулированию рынка продуктов переработки (РДФ, компост) 9 Концессионное соглашение ОБЯЗАННОСТИ КОНЦЕССИОНЕРА: проектирует – строит – эксплуатирует – рекультивирует полигон и МПС за счет собственных и привлеченных средств. ОБЯЗАННОСТИ КОНЦЕДЕНТА: предоставляет земельный участок, утверждает схему Генеральной очистки с учетом интересов Концессионера. СОБСТВЕННОСТЬ: Полигон, МПК и МПС – в собственности Концедента; транспорт и оборудование Концессионера. ГАРАНТИИ КОНЦЕДЕНТА: субсидия при падении загрузки объектов более чем на 70% только по вине концедента и только в закрытом перечне случаев; компенсация при досрочном расторжении; гарантии установления тарифа на переработку и захоронение; незаключение иного аналогичного договора на территории кластера; организационные обязательства. ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ КОНЦЕССИОНЕРА: вывоз ТБО (право), переработка и захоронение (обязанность) УПРАВЛЕНИЕ И КОНТРОЛЬ: механизм замены концессионера, прямое соглашение с финансирующей организацией; меры обеспечения исполнения обязательств и штрафы; согласительная комиссия; постоянный мониторинг СРОК СОГЛАШЕНИЯ: 25 лет, в т.ч. 1 год подготовка, 1,5 - проектирование и согласование, 1,5 – строительство, 21 – эксплуатация и рекультивация 10 План подготовки и реализации Проекта Проведение конкурса II – IV кв. 2015 Заключение концессионного соглашения Финансовое закрытие IV кв. 2015 - I кв. 2016 Проектирование объектов 2016 - I кв. 2017 Строительство и ввод в эксплуатацию объектов 2017 - I кв. 2019 Эксплуатация объектов I кв. 2019 - 2039 11 Спасибо за внимание!
