PEMPAL - Практикующее сообщество по вопросам бюджета Рабочая группа по вопросам управления расходами фонда оплаты труда в государственном секторе Отчет о ходе работы Майя Гусарова, специалист по вопросам управления в государственном секторе, Всемирный банк История и задачи РГ функционирует с осени 2013 г. В 2014 фин.г. основными задачами рабочей группы являлось познакомиться с исследованием и подходами Всемирного банка по управлению расходами фонда оплаты труда в государственном секторе В 2015-2016 фин. гг. план действий определялся спросом членов Рабочей группы на изучение международного опыта по ряду конкретных вопросов, касающихся политики в области заработной платы и управления расходами фонда оплаты труда. 2016 фин. г. – последний в работе группы Участники и ресурсная команда Основные участники- Албания, Армения, Беларусь, Босния и Герцеговина, Хорватия, Кыргызская Республика С 2015 фин. г. – присоединилась Молдова С февраля 2015 г. – присоединились Узбекистан, Грузия, Казахстан, Сербия и Украина Ресурсная команда – Майя Гусарова, специалист по вопросам управления в государственном секторе (mgusarova@worldbank.org) и Зак Милз, специалист по вопросам управления в государственном секторе (zmills@worldbank.org) Проблемы и тенденции в странах PEMPAL • Несмотря на то, что обследованные страны смогли справиться с проблемой роста расходов на заработную плату в % от ВВП после финансового кризиса 2008 года, как % от общих бюджетных расходов в большинстве стран фонд заработной платы продолжал расти. • Общие расходы на оплату труда жестко контролируются благодаря централизованному контролю над штатным расписанием (на государственной гражданской службе), но контроль над штатным расписанием в организациях госсектора более затруднен и создает сложности для планирования расходов фонда заработной платы. • Наиболее слабые места выявлены в структуре заработной платы и в системах оплаты труда. В частности, были идентифицированы следующие тенденции: • Госслужба: значительная доля оплаты труда в системе госслужбы приходится на переменную часть, что делает оплату труда менее прозрачной и затрудняет выработку и проведение политики в этой сфере; в ряде стран сохраняется чрезмерная компрессия оплаты труда. • Бюджетные организации: опора на единую тарифную сетку; ограниченное использование оплаты труда по результатам Проведенные учебные мероприятия 8 мероприятий проведено: Управление расходами фонда оплаты труда в государственном секторе региона ЕЦА, Всемирный банк Семинар: Управление расходами на заработную плату в государственном секторе, май 2014 г., Москва Модель прогнозирования бюджетных расходов на заработную плату, адаптируемая к контексту стран и используемая для определения мер соответствующей политики, Всемирный банк Повышение эффективности работы организаций государственного сектора за счет гибкости в оплате труда: выводы глобального исследования, Всемирный банк Повышение эффективности управления кадровыми ресурсами государственном секторе в странах Латинской Америки, Американский международный банк развития Автоматизированные решения для управления фондом оплаты труда в Турции, Минфин Турции Управление расходами на заработную плату в Кыргызстане, Всемирный банк и Минфин Кыргызстана Управление расходами на заработную плату и реформы системы заработной платы на местном уровне в Хорватии, Минфин Хорватии Планы Учебная поездка по изучению реформ и подходов в сфере оплаты труда в гос.секторе в Словении, 13-16 апреля 2016 г. Политика в сфере оплаты труда и проведенные реформы Кадровая политика и управление кадрами в государственном секторе Планирование расходов на заработную плату и управление выплатами заработной платы, включая использование ИКТ Меры мотивации персонала, обладающего ценными навыками и умениями Результативная оплата труда Учебные ресурсы Презентации можно найти на сайте PEMPAL http://www.pempal.org/event/budget/ Более подробные материалы размещены на wiki С вопросами можно обращаться к Майе Гусаровой mgusarova@worldbank.org