Современная модель аккредитации образовательных учреждений, реализующих ФГОС Р.В. Селюков, зам.директора ИПОП «Эврика», 17 апреля 2012 г., ЦФО, г. Белгород Смена содержания образования Структурно-организационная схема системы оценки качества образования Рособрнадзор Региональные органы управления образованием Сертифицирова нные организации Отчеты Отчеты НЦОК О Показатели и индикаторы РЦОКО Показатели и индикаторы Данные о качестве Мониторинги качества образования Экспертные процедуры: 1.Лицензирование Социологические исследования База данных 2.Аккредитация 3.Аттестация учителей Планирование закупок 4. Камеральные проверки (соблюдение законодательства Оценка качества услуг в рамках Г(М)З Сопоставительные исследования ОУ2 ОУ1 ОУ3 Учредите ли ОУ Аккредитация ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОЧЕМУ? • Доступ к бюджетным средствам (объем определяется с помощью регионального подушевого норматива) • Право на выдачу документов государственного образца • Определение типа и вида ОУ Но школа получает и средства из муниципального бюджета… Подавляющее большинство школ – муниципальные. Аккредитация и НПФ • В Модельной методике Минобрнауки России введения НПФ расчет норматива учитывает факт аккредитации ОУ (направлена в субъекты РФ письмом от 13 сентября 2006 г. №АФ-213) Аккредитация и 83-ФЗ • Может ли факт аккредитации ОУ становиться необходимым условием для получения муниципального (государственного) задания этим ОУ? Аккредитация и 131-ФЗ • У муниципалитетов нет полномочий в оценке качества образования, но муниципалитеты – учредители большинства школ. • Муниципалитеты должны иметь информацию о качестве образования в ОУ для определения соответствия оказанной ОУ услуги параметрам качества услуги Аккредитация и ФГОС ступеней ОО • Требования ФГОС должны определять аккредитационные показатели Механизмы реализации аккредитации ОУ • Контроль или оценка (проверка или экспертиза)? • Результаты или качество образования? • Монополия на процедуру или демонополизация процедур? • Влияет или не влияет аккредитация на объемы финансирования школ? • Является ли аккредитация институтом качества образования? • Что происходит с непрошедшими аккредитацию? Принципы, положенные в новую модель аккредитации • Системная реализация самостоятельности школ • Предельная формализация аккредитационных показателей в части государственной экспертизы • Камеральность проверок на основе самообследования ОУ с участием органов, реализующих государственнообщественный характер управления образованием • Оценка процесса реализации ООП ступеней ОО с теоретических и технологических позиций, положенных в основание ООП (пример: школы РО, школы Монтессори и др.) Схемы к модели аккредитации Аккредитация Агрегационные показатели П2 П1 БД ОУ П3 Составные элементы государственной аккредитации 1. Самообследование образовательного учреждения по определенной форме с обязательным размещением его на сайте ОУ; 2. Камеральная экспертиза содержания и образовательных результатов выпускников на всех трех ступенях образования по заявленным для государственной аккредитации образовательным программам ФГОС ОО в части обязательной части ООП, значений показателей деятельности ОУ, необходимых для определения его типа и вида. 3. Общественно-профессиональная экспертиза ООП и путей ее реализации. 4. Общественная экспертиза – процедура публичного признания общественностью соответствия деятельности ОУ запросам потребителя и особенностью социума. Нормативно-правовые рамки • Закон «Об образовании» • Положение о государственной аккредитации образовательных учреждений и научных организаций (Утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2011 г. № 184 ) – требуются изменения • НПА Минобрнауки России При осуществлении государственной аккредитации организации проводится аккредитационная экспертиза следующих видов: а) экспертиза соответствия содержания и качества подготовки обучающихся и выпускников организации по заявленным для государственной аккредитации образовательным программам федеральным государственным образовательным стандартам или федеральным государственным требованиям; б) экспертиза показателей деятельности образовательного учреждения, необходимых для определения его типа и вида. Нормативно-правовые рамки Критерии показателей устанавливаются для каждого типа и вида образовательных учреждений на основании требований типовых положений об образовательных учреждениях соответствующих типов и видов с учетом сведений, содержащихся в информационных системах государственной аккредитации. Нормативно-правовые рамки В целях информационного обеспечения аккредитационной экспертизы аккредитационные органы формируют, ведут федеральную и региональные информационные системы государственной аккредитации, содержащие сведения о деятельности имеющих государственную аккредитацию организаций, и обеспечивают использование таких систем. 1.Самообследование ОУ Цели: 1) провести анализ ресурсов и эффективности деятельности ОУ по выполнению ООП по ступеням общего образования; 2) провести анализ соответствия: итоговых образовательных результатов планируемым факторов, способствующих (не способствующих) достижению запланированных результатов 2.Камеральная (электронная) экспертиза Цели: 1) подтвердить соответствие содержания и образовательных результатов реализации ООП на каждой ступени образования требованиям ФГОС ОО (обязательная часть ООП). 2) определение (подтверждение) типа и вида ОУ. Место сбора информации и ее экспертизы единый электронный паспорт ОУ 3. Общественно-профессиональная экспертиза (ОПЭ) ОПЭ – процедура признания общественнопрофессиональными ассоциациями, союзами, объединениями соответствиями ОУ определенным критериям, требованиям и нормам, заявленным в ООП. Предметом ОПЭ – являются ООП ступеней общего образования и способы (пути) их реализации. Экспертиза основной образовательной программы – это анализ и ее оценка с точки зрения заявленной образовательной, дидактической системы и деятельности ОУ по реализации этих программ. 3.1. Экспертиза ООП и пути ее реализации Два этапа: камеральный и выездной в ОУ. 1.Экспертная (качественная) оценка: - цели и назначение программы; - - - соответствие целей и задач выбранной образовательной, дидактической системе; содержание ООП (в том числе учебный план, план внеучебной деятельности, учебные программы) как путь достижения заявленных результатов, преемственность между ступенями образования; условия реализации ООП (в т.ч. Кадровое обеспечение, соответствие педагогической квалификации для реализации именно этих программ; учебно-методическое, научно-методическое, информационное обеспечение и материально-техническое оснащение под задачи ООП); образовательный процесс как механизм реализации ООП (выездная экспертиза) 3.2. Экспертиза ООП и пути ее реализации 2. Количественная оценка (критериальные показатели): • • • • • • • • преемственность; результативность: эффективность; адаптированность; ресурсность; инновационность; доступность; уникальность (специфика, «дельта») 4. Общественная экспертиза (качество образования) Общественная публичного (родителями, деятельности особенностям экспертиза (ОЭ) – процедура признания общественностью социумом) ОУ . Соответствие ОУ запросам потребителя и социума. Цель ОЭ – сделать деятельность ОУ открытой и прозрачной, популяризация ОУ в своем социуме. Проводится эта экспертиза силами Управляющего (наблюдательного) совета ОУ 4.1. Общественная экспертиза (качество образования) Предметом экспертизы являются: - миссия (предназначение к чему-то важному, высокому, ответственная роль) – оценка ОУ с точки зрения соответствия провозглашенным целям зафиксированным в Уставе, значимость ОУ для развития муниципалитета; концепция и программа развития ОУ; - вариативная часть ООП – удовлетворенность обучающихся и их родителей набором, качеством этой части ООП; - образовательная среда ОУ ее комфортность для образования обучающихся; - публичное представление результатов деятельности (публичный доклад директора ОУ)