Информационная система управления государственными финансами, Модель Республики Молдова Елена Сахарнян, директор ГП «Fintehinform», 6 октября, 2015 2 Информационная система управления государственными финансами МФ • 1996 год – автоматизирован первый процесс казначейства. • ИСУГФ поддерживает все этапы бюджетного процесса: Разработка и утверждение бюджета; Исполнение бюджета (управление бюджетными ассигнованиями, учет юридических обязательств, учет доходов и осуществление платежей); Бухгалтерский учет и отчетность; Сбор финансовой/нефинансовой отчетности. • ИСУГФ – реализован как набор подсистем взаимодействующих между собой (адоптированные коммерческие пакеты и собственные разработки) • Пользователями системы являются : МФ и Казначейство (450 пользователей); Органы центральной и местной власти (6300 пользователей). 3 Архитектура ИСУГФ МФ Servere de Aplicaţii Web Server Centrul Sistemului Terminals Users ИСУГФ BD SIMF/BPS Разработка и утверждение бюджета Acces Intern E-Alocatii &TREZ SIMF/SAP(BW) Analiza sofisticată BD SIMF/CNFD Сбор финансовой отчетности Ministerul Finantelor, Trezoreria de Stat, Web Portal BD Управление ассигнованиями Управление обязательствами; Учет доходов и платежи; Бухучет исполнения бюджета; Acces Extern Autoritatilr Publice Centrale Autorităţile Publice Locale, Instituţiile Publice 4 Структура телекоммуникаций ИСУГВ МФ Commercial Banks Moldovan Post Service STI Ba NHIC D up up up ck ial DS L ck Ba p -u al Di DS L NSIA MCC-STC ) (LAN -MCC MoF stems) (external sy C ST l Ca BC xtern s) STC ( e te m s sy FOCL MCC-BCC (STC) FOCL MCC-BCC (STC) MCC INTERNET BCC TC IM N P R M (IS D n ai SL Other Ministries and State Institutions within the Governamental Network B ac ku p ) ) TC C M MT SL RI D (x N P n ai (ISD p ku ac M B M D (x ) TC ) MoF NBM R Ma up NSIA – National Social Insurance Agency Создана собственная сеть (VPN prin ADSL) NHIC – National Health Insurance Company STC – Special Telecommunications Center с резервированием резервных линий STI – State Tax Inspectorate MCC – Main Computer Center (ISDN)MTC – JSC Moldtelecom МФ располагает Основной и Резервной Серверной комнатой ) B TC N M IM ck SL D (IS ) TC ) TC NBM – National Bank of Moldovei D (x p ku Ba ac IM МФ подключено к Правительственной Legend: сети защищенной передачи данных BCC – Backup Computer Center n ai B R ) TC B M N SL M D D (IS (x p ku n ai ac M B in (x DS (IS L MT DN C) BR IM TC ) MTC Customs Service TT – Territorial Treasury TT TT TT 5 ГП«Fintehinform» • Госпредприятие «Fintehinform» - это государственное предприятие с уставным капиталом, 100% которого принадлежит государству. Учредителем предприятия является Министерство Финансов Республики Молдова. (Постановление Правительства РМ № 516 от 2 июня 2005 г.). • Госпредприятие «Fintehinform» осуществляет деятельность на принципах самоуправления в соответствии с Законом «О государственном предприятии» № 146-XIII от 16 июня1994 г. • ГП предоставляет услуги по администрированию, поддержке, развитию и обеспечения функционирования информационной системы учета государственных финансов. • Название "Fintehinform” расшифровывается как "Финансы и информационные технологии". 6 Организационная структура и функциональные обязанности подразделений • Управление разработки и поддержки ИС – 17 чел. • Управление разработки и поддержки ИС бухгалтерского учета – 8 чел. • Управление администрирования и технической поддержки – 11 чел. • Управление по обработке данных и поддержке пользователей – 11 чел. • Управление внедрения и поддержка информационных услуг – 37 чел. (34 находятся в территориальных казначействах на местном уровне) 7 Организационная структура и функциональные обязанности подразделений • Централизованные функции поддержки: Разработка и администрирование программного обеспечения; Администрирование баз данных и серверов, сетевого оборудования; Администрирование сетей. • Децентрализованные функции : Обслуживание компьютерной техники в ТК ; Поддержка пользователей в 37 ТК, 35 ФУ и 2829 бюджетных учреждений. 8 Основные вызовы и сложности • Удерживание высококвалифицированного персонала (уровень оплаты, мотивация персонала) • Применение современных технологий (интеграция с публичными сервисами) • Сроки адаптации к изменениям в законодательстве • Отсутствие координатора ИТ в МФ СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ Elena.Saharnean@fintehinform.md