Федеральная антимонопольная служба Актуальные вопросы антимонопольного регулирования на финансовых рынках Сочи, 2014 Статистика рассмотренных дел 900 818 Всего на финансовых рынках 800 700 597 На рынке страховых услуг 600 500 На рынке банковских услуг 400 300 200 100 221 152 66 3 166 150 111 20 28 20 1 27 114 74 16 24 0 2011 2012 2013 На рынке иных финансовых услуг На фондовом рынке 1 п/г 2014 2 Статистика выявленных нарушений Статья 10 40 Статьи 11 и 11.1 40 3534 35 35 30 30 25 25 20 18 17 15 10 15 12 15 10 8 8 6 5 20 26 10 2 1 1 0 9 9 2 5 7 2 1 6 1 0 2012 2013 1 п/г 2014 2012 2013 1 п/г 2014 Всего на рынке финансовых услуг; На рынке страховых услуг; На рынке банковских услуг; На рынке иных финансовых услуг 3 Статистика антимонопольных дел Доля неподтвержденных нарушений антимонопольного законодательства 46% 50.00 45.00 40.00 35.00 30.00 25.00 20.00 28% 20% 19% 15% 38% 32% 31% 38% 28% 26% 25% 19% 21% 16% 10% 15.00 10.00 5.00 0.00 2011 2012 2013 I п/г 2014 Всего На рынке банковских услуг На рынке страховых услуг На рынке иных финансовых услуг 4 Реклама финансовых услуг 3000 2500 2000 1500 1000 500 0 1553 (13%) 2011 2618 (24%) 2012 1197 (14%) 2013 Количество нарушений требований к рекламе финансовых услуг (статья 28 Закона о рекламе) С 22.06.2014 установлены: o обязанность указывать все условия, определяющие полную стоимость кредита (займа), если рекламируется хоть одно условие, влияющее на стоимость кредита (займа); o запрет рекламы услуг по предоставлению потребительских займов лицами, не осуществляющими профессиональную деятельность по предоставлению потребительских займов. 5 Исключение преимуществ В целях исключения преимуществ для отдельных кредитных организаций ФАС России проведена работа: - по разработке и сопровождению в Государственной Думе законопроекта № 295767-6 «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в части исключения положений, устанавливающих преимущества для отдельных хозяйствующих субъектов (в части развития конкуренции на рынке банковских услуг)» (принят в 1 чтении 18.09.2013); - по защите позиции ФАС России по вопросу порядка выплаты пенсий военным пенсионерам в Конституционном суде (постановление от 06.11.2013 № 23-П). 6 Направления деятельности ФАС России Введение «периода охлаждения» - период (не менее 5 рабочих дней), в течение которого страхователь может отказаться от договора страхования без какихлибо финансовых потерь; Разработка альтернативного порядка размещения на банковские депозиты бюджетных средств и средств отдельных юридических лиц и приема банковских гарантий для обеспечения исполнения обязательств перед государством; Развитие конкуренции и совершенствование рынка услуг ОСАГО; Подготовка предложений по развитию конкуренции на иных финансовых рынках. 7 Условия допустимости соглашений Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.04.2014 № 394 продлен срок действия постановления Правительства Российской Федерации от 30.04.2009 № 386 «О случаях допустимости соглашений между кредитными и страховыми организациями» на три года (до 2017 года). Проведено заседание Экспертного совета по защите конкуренции на рынке финансовых услуг при ФАС России → готовится проект изменений в Общие исключения. 8 Взаимодействие с Банком России • Формирование совместных комиссий по рассмотрению дел о нарушении АМЗ финансовыми организациями, поднадзорными Банку России; • Электронный обмен информацией, содержащейся в официальной отчетности финансовых организаций; • Согласование нормативных правовых актов по финансовым организациям с Банком России. Заключение нового соглашения с Банком России 9 Спасибо за внимание! www.fas.gov.ru FAS-book rus_fas fas_rf (eng) fasovka