Реализация государственно-общественного управления в

Комитет по ОКС и
ДМ администрации
Камышловского
городского округа /
МКУ «ЦОДГСО»
Общественный
совет/ Общественная
приемная
Общественноактивная школа
(МАОУ Лицей №5)
Сетевое сообщество
Управляющих
советов учреждений
Организации
социальной сферы
(образование,
культура, спорт)
Управляющие советы
учреждений
Нормативно-правовые
Механизмы реализации
Модели
Организационноуправленческие
Государственно-общественное управление регламентируется следующими
законодательными и нормативно-правовыми документами:
1. Федеральный закон от 21 июля 2014 г. № 256-ФЗ «О внесении
изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации
по вопросам проведения независимой оценки качества оказания услуг
организациями в сфере культуры, социального обслуживания, охраны
здоровья и образования»
2. Федеральный закон от 21 июля 2014 г. N 212-ФЗ
"Об основах общественного контроля в Российской Федерации"
3. Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 597 «О
мероприятиях по реализации государственной социальной политики»
4. Федеральный закон от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в
Российской Федерации»
5. Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию
Российской Федерации 4 декабря 2014 года (Извлечение)
6.
7.
8.
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 30 марта
2013 г. № 487-р «Об утверждении плана мероприятий
по формированию независимой системы оценки качества работы
организаций, оказывающих социальные услуги, на 2013−2015 годы»
Постановление Правительства Российской Федерации от 14 ноября
2014 г. № 1202 «О порядке осуществления координации деятельности
по проведению независимой оценки качества оказания услуг
организациями в сфере культуры, социального обслуживания, охраны
здоровья и образования и общего методического обеспечения
проведения указанной оценки»
Постановление Правительства Российской Федерации от 24 ноября
2014 г. № 1239 «Об утверждении правил размещения и обновления
информации о поставщике социальных услуг на официальном сайте
поставщика социальных услуг в информациионнотелекоммуникационной сети «Интернет» (см. также Приказ Минтруда
России от 17 ноября 2014 г. N 886н)
ПРИКАЗЫ МИНТРУДА РОССИИ
Приказ Минтруда России от 10 июня 2013 г. № 299 «Об утверждении
плана-графика по реализации постановления Правительства Российской
Федерации от 30 марта 2013 г. № 286 «О формировании независимой
системы оценки качества работы организаций, оказывающих социальные
услуги“ и плана мероприятий по формированию независимой системы
оценки качества работы организаций, оказывающих социальные услуги,
на 2013 - 2015 годы, утвержденного распоряжением Правительства
Российской Федерации от 30 марта 2013 г. № 487-р»
2.
Приказ Минтруда России от 17 ноября 2014 г. N 886н «Об
утверждении порядка размещения на официальном сайте поставщика
социальных услуг в информационно-телекоммуникационной сети
«Интернет» и обновления информации об этом поставщике (в том числе
содержания указанной информации и форме ее предоставления)»
1.
ВЕДОМСТВЕННЫЕ НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ:
Образование:
 Методические рекомендации Минобрнауки России по формированию
независимой системы оценки качества работы образовательных организаций
(письмо Минобрнауки России органам исполнительной власти субъектов
Российской Федерации, осуществляющим управление в сфере образования от
4 февраля 2013 г. № АП-113/02)
 Приказ Минобрнауки России от 14 июня 2013 г. № 462 «Об утверждении
Порядка проведения самообследования образовательной организацией»
 Методические рекомендации Минобрнауки России по проведению
независимой системы оценки качества работы образовательных организаций
(утв. заместителем Министра образования и науки Российской Федерации А.
Б. Повалко 14 октября 2013 года)
 Приказ Минобрнауки России от 5 декабря 2014 г. № 1547 «Об утверждении
показателей, характеризующих общие критерии оценки качества
образовательной деятельности организаций, осуществляющих
образовательную деятельность» (направлен на государственную регистрацию
в Минюст России)
ВЕДОМСТВЕННЫЕ НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ:
Физическая культура и спорт:
 Приказ Минспорта России от 19 марта 2013 г. № 121 «О
методических рекомендациях по организации
независимой системы оценки качества работы
организаций, оказывающих социальные услуги в сфере
физической культуры и спорта»
Культура:
 Приказ Минкультуры России от 30 сентября 2013 г.
№ 1505 «О методических рекомендациях
по формированию независимой системы оценки качества
работы государственных (муниципальных) учреждений,
оказывающих социальные услуги в сфере культуры»
НА МУНИЦИПАЛЬНОМ УРОВНЕ:





обеспечение развития образования, культуры, спорта как открытой
государственно-общественной системы на основе распределения
ответственности между субъектами политики в данных сферах и
повышения роли всех участников: обучающегося, родителей,
педагогов, образовательного учреждения, учреждений в сфере
культуры и физической культуры и спорта, попечителя, мецената,
представителей культурных и профессиональных сообществ;
выполнение государственных гарантий в обеспечении
доступности и равных возможностей получения полноценного
качественного образования;
переподготовка и повышение квалификации кадров в русле идеи
государственно-общественного управления;
создание эффективной государственно-общественной системы
экспертизы принимаемых решений по модернизации систем
образования, культуры, физической культуры и спорта;
создание информационно-телекоммуникационной среды в
территории;
НА МУНИЦИПАЛЬНОМ УРОВНЕ:





освобождение от налогообложения благотворительных
пожертвований на развитие образования, культуры, физической
культуры и спорта;
формирование активного консалтинга посредством организации
взаимовыгодного партнерства между учреждениями в сфере
образования, культуры, физической культуры и спорта и
институтами гражданских объединений общественности,
привлечения дополнительных ресурсов, содействия практике
общественных организаций (сетевые сообщества детей,
педагогов, организационная инфраструктурная поддержка);
создание механизмов общественного контроля;
развитие сети общественно-активных школ;
создание условий для многоканального финансирования,
прозрачности внебюджетных средств.
НА УРОВНЕ УЧРЕЖДЕНИЙ:






изменение деятельности администрации учреждения для усиления
его общественно-культурной значимости;
развитие партнерства учреждений с семьей и местным
сообществом; развитие коллективных форм управления
учреждением;
совместная деятельность по укреплению материально-технической
базы учреждений;
создание дополнительных совместных программ, развивающих
интеллектуальные, творческие, прикладные, спортивные
способности учащихся; создание здоровой воспитательной среды;
расширение финансово-хозяйственной самостоятельности
учреждений, обеспечение прозрачности их финансовой
деятельности.
пересмотр статуса классного руководителя в образовательных
учреждениях.
 создать нормативно-правовые акты, обеспечивающие конкретные
полномочия, относящиеся к общественному участию в образовании,
культуре, физической культуре и спорте, стимулирующих попечительскую
и благотворительную деятельность, демократизацию взаимоотношений;
 создать механизм общественного контроля, общественной оценки качества
услуг, общественной оценки качества деятельности учреждений,
формирование общественных рейтингов учреждений (с широкой
публикацией в СМИ);
 создать благоприятные условия для многоканального финансирования
учреждений, за счет как бюджетных, так и внебюджетных средств (в том
числе за счет средств бизнеса, семей и др.);
 проводить общественную экспертизу муниципальных программ по
развитию образования, культуры, физической культуры и спорта;
 организовать постоянно действующие переговорные площадки на всех
уровнях управления;
 включить попечителей в состав комиссий по проведению аттестации
работников образования; аккредитации и лицензированию учреждений
образования.
Общественный совет по проведению оценки качества
деятельности учреждений культуры, образовательных учреждений,
учреждений в сфере физической культуры и спорта Камышловского
городского округа.
Совет создан в целях привлечения гражданского общества к
формированию независимой системы оценки качества деятельности
учреждений культуры, образовательных учреждений, учреждений в
сфере физической культуры и спорта, и осуществляемой с участием
и на основе мнения общественных организаций, профессиональных
сообществ, средств массовой информации, специализированных
рейтинговых агентств и иных экспертов.
Совет создаётся для оценки качества деятельности учреждений в
целях дальнейшего повышения качества их работы.
• проведение экспертной оценки содержания и результатов
деятельности учреждений
• проведение общественного мониторинга
• формирование предложений об улучшении качества
деятельности учреждений


формировать перечень учреждений для проведения оценки качества
их деятельности на основе изучения результатов общественного
мнения;
определять критерии эффективности деятельности учреждений,
которые характеризуют:
 открытость и доступность информации об учреждении;
 комфортность условий и доступность получения услуг, в том
числе для граждан с ограниченными возможностями здоровья;
 время ожидания в очереди при получении услуги;
 доброжелательность, вежливость и компетентность работников
учреждения;
 долю получателей услуг, удовлетворенных качеством
обслуживания в учреждении;




устанавливать порядок оценки качества деятельности учреждения на
основании определенных критериев эффективности деятельности
учреждений;
организовывать работу по выявлению, обобщению и анализу
общественного мнения и рейтингов о качестве деятельности
учреждений, в том числе сформированных общественными
организациями, профессиональными сообществами и иными
экспертами;
направлять в Комитет:
 информацию о результатах оценки качества деятельности
учреждений;
 предложения об улучшении качества деятельности учреждений, а
также об организации доступа к информации, необходимой для
лиц, обратившихся за предоставлением услуг;
создавать по вопросам деятельности Совета рабочие (экспертные)
группы.
http://kamobsovet.ucoz.ru