Государственно- общественное управление

Государственнообщественное управление
• Федеральный закон Российской
Федерации от 29 декабря 2012 г. N 273ФЗ "Об образовании в Российской
Федерации»
Статья 89. Управление системой образования
1. Управление системой образования
осуществляется на принципах законности,
демократии, автономии образовательных
организаций, информационной открытости
системы образования и учета общественного
мнения и носит государственно-общественный
характер.
• Концепция долгосрочного социальноэкономического развития Российской
Федерации на период до 2020 г.
•Основные направления деятельности
Правительства Российской Федерации на
период до 2012 года
•Федеральная целевая программа развития
образования на 2011-2015 годы.
•Национальная образовательная инициатива
"Наша новая школа"
•Государственная программа Российской
Федерации «Развитие образования» на 20132020 годы
«Концепция долгосрочного социально –
экономического развития Российской
Федерации на период до 2020 г»
«формирование механизмов оценки качества и
востребованности образовательных услуг с
участием потребителей, в том числе через создание
прозрачной, открытой системы информирования
граждан об образовательных услугах,
обеспечивающей полноту, доступность,
своевременное обновление, достоверность
информации»
Федеральная целевая программа
развития образования на 2011 -2015 годы
1. Достижение во всех субъектах Российской
Федерации стратегических ориентиров
национальной образовательной инициативы
"Наша новая школа"
«создание условий для распространения моделей
государственно-общественного управления
образованием и поддержка программ развития
регионально-муниципальных систем дошкольного
образования»
Статья 26 ФЗ-273. Управление
образовательной организацией
• 2. Управление образовательной организацией
осуществляется на основе сочетания принципов
единоначалия и коллегиальности
• 4. В образовательной организации формируются
коллегиальные органы управления, к которым
относятся общее собрание (конференция) работников
образовательной организации, педагогический совет,
а также могут формироваться попечительский
совет, управляющий совет, наблюдательный совет и
другие коллегиальные органы управления,
предусмотренные уставом соответствующей
образовательной организации
•«Родители (законные представители)
несовершеннолетних обучающихся имеют право
принимать участие в управлении организацией,
осуществляющей образовательную деятельность, в
форме, определяемой уставом этой организации» (п. 7
ст. 44)
•«Обучающиеся имеют право …участие в управлении
образовательной организацией в порядке,
установленном ее уставом» (п. 17. ст. 34)
•«Работники образовательных учреждений имеют
право на участие в управлении образовательной
организацией, в том числе в коллегиальных органах
управления, в порядке, установленном уставом этой
организации…» (п. 9 ст. 47)
Примерная структура ГОУ
Общешкольная
конференция
Учредитель
Совет школы
Директор
Родители
Учащиеся
Трудовой
коллектив
Общешкольный
родительский
комитет
Ученическая
конференция
Педагогический
совет
Ученический
совет
Методические
объединения
Собрание класса
Временные
творческие группы
Родительское
собрание
Профком
Общественность
Организации по
защите прав
ребёнка
Социальные
партнёры
Что такое государственно-общественное
управление?
Государственно-общественное
управление образованием – участие и
взаимодействие в управлении образованием, с одной
стороны, различных субъектов, выражающих и
представляющих интересы, политику, гарантии и
компетенцию государства в области образования
(органы
государственной
власти
и
местного
самоуправления,
руководители
образовательных
организаций), и, с другой стороны, различных
субъектов, выражающих интересы в области
образования гражданского общества, населения
Цель
ГОУ
–
обеспечение ответственного
взаимодействия в управлении образованием всех
заинтересованных лиц
Задачи ГОУ: реализация определенных Законом
РФ
«Об
образовании»
прав
работников
образовательного учреждения, обучающихся и их
родителей
на
участие
в
управлении
образовательным
учреждением;
повышение
эффективности государственной политики в области
образования;
удовлетворение
образовательных
потребностей и интересов всех категорий участников
образовательного процесса.
Основные признаки государственно общественного управления
1. Наличие государственной структуры управления
образованием, в которой каждый субъект управления
наделен конкретными полномочиями и ответственностью
2. Наличие общественной структуры управления
образованием, все субъекты которой наделены реальными
полномочиями и вытекающей из них ответственностью
3. Согласованное и взаимно принятое распределение
полномочий и ответственности между государственными и
общественными субъектами управления образованием на
всех его уровнях
4. Принятая органами государственного и общественного
управления образованием система разрешения
возникающих между ними противоречий и конфликтов
Основные принципы ГОУ
• 1. Независимость и паритетность органов
государственного и общественного управления
образованием»
• 2. Законность (неукоснительное следование
Конституции РФ и другим законам)
• 3. Открытость и гласность
• 4. Свобода и самодеятельность
• 5.Согласованность распределения полномочий и
сфер ответственности
• 6. Цивилизованное разрешение противоречий
Формы государственного общественного
управления
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
попечительский совет
советы молодых педагогов
советы педагогов ветеранов
советы старшеклассников и другие детские
организации
ассоциации (советы, союзы выпускников),
советы отцов
управляющие советы
ассоциации (советы, союзы родительской
общественности)
советы школ
советы органов управления образованием
советы руководителей ОУ
Повестка дня
образовательной
политики
• новые стандарты
образования
• формы индивидуализации
образования
• поддержка талантов
• образовательная среда
• самостоятельность (новые
организационно-правовые
формы)
• новая модель
финансирования
(муниципальное задание)
• здоровье обучающихся
• межкультурная
коммуникация
• коррупция и «поборы»
«Место» для ГОУ
• разработка и утверждение
программ развития
• согласование образовательных
программ
• планирование и контроль
бюджета организации
• участие в формировании
муниципального задания
• регулирование сферы платных
услуг (шире –договорных
отношений)
• контроль качества условий
обучения
• общественное наблюдение и
экспертиза в сфере оценки
качества образования
• поддержка и более полное
использование
образовательного потенциала
семьи