Государственное (муниципальное) задание

Формирование, финансовое обеспечение и
мониторинг выполнения государственного
Название
задания на оказание услуг (выполнение
работ)
Ф.И.О. докладчика
Дата
Основные понятия (ст. 6 БК РФ):
• Государственное (муниципальное) задание - документ,
устанавливающий требования к составу, качеству и (или)
объему (содержанию), условиям, порядку и результатам
оказания государственных (муниципальных) услуг
(выполнения работ)
• Государственные (муниципальные) услуги (работы) услуги (работы), оказываемые (выполняемые) органами
государственной власти (органами местного
самоуправления), государственными (муниципальными)
учреждениями и в случаях, установленных
законодательством Российской Федерации, иными
юридическими лицами.
Государственное (муниципальное)
задание*
• Устанавливает требования к составу, качеству и (или)
объему, условиям, порядку и результатам оказания
муниципальных услуг
• Используется при составлении проектов бюджетов для
планирования бюджетных ассигнований на оказание
государственными (муниципальными) учреждениями и
иными некоммерческими организациями муниципальных
услуг (выполнение работ)
• Порядок формирования устанавливается высшим органом
исполнительной власти субъекта РФ или местной
администрацией
• Финансируется за счет средств бюджета субъекта РФ
(МО)
*Ст. 69.2 Бюджетного кодекса РФ
3
Порядок формирования государственных
(муниципальных) заданий
Задание формируется для:
• Бюджетных учреждений
• Автономных учреждений
• Казенных учреждений по решению учредителя (ОИВ,
выполняющего функции и полномочия учредителя)
Задание не формируется
• На функции органов власти
• На платные услуги
• На виды деятельности учреждения, не
соответствующие уставу
4
Формирование
ГЗ
Этапы
Корректировка
практической реализации
ГЗ с учетом
финансового обеспечения
оценки
деятельности учреждений
на основе
государственного
(муниципального) задания
Контроль
за выполнением
ГЗ (оценка)
Утверждение
ГЗ
Составление
отчета о
выполнении
ГЗ
5
Федеральные нормативно-правовые акты,
регулирующие вопросы формирования
государственного задания:
•
•
•
•
•
Бюджетный кодекс Российской Федерации
Федеральный Закон от 21.01.1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих
организациях»
Постановление Правительства РФ от 18 марта 2008 г. № 182 «Об
условиях и порядке формирования задания учредителя в отношении
автономного учреждения, созданного на базе имущества,
находящегося в федеральной собственности, и порядке финансового
обеспечения выполнения задания»;
Постановление Правительства Российской Федерации от 2 сентября
2010 г. № 671 «О порядке формирования государственного задания в
отношении федеральных государственных учреждений и финансового
обеспечения выполнения государственного задания»
Приказ Минфина России и Минэкономразвития России от 29 октября
2010 г. № 136н/526 «Об утверждении методических рекомендаций по
формированию государственных заданий федеральным
государственным учреждениям и контролю за их выполнением»
Требования законодательства к
государственным (муниципальным)
заданиям
Требования Бюджетного кодекса к полям государственного (муниципального)
задания:
• показатели, характеризующие состав, качество и (или) объем (содержание)
оказываемых государственных (муниципальных) услуг (выполняемых работ);
• порядок контроля за исполнением государственного (муниципального) задания,
в том числе условия и порядок его досрочного прекращения;
• требования к отчетности об исполнении государственного (муниципального)
задания.
Государственное (муниципальное) задание также должно содержать:
• определение категорий физических и (или) юридических лиц, являющихся
потребителями соответствующих услуг;
• порядок оказания соответствующих услуг;
• предельные цены (тарифы) на оплату соответствующих услуг физическими или
юридическими лицами в случаях, если законодательством Российской
Федерации предусмотрено их оказание в рамках задания на частично платной
основе, либо порядок установления указанных цен (тарифов).
7
Форма государственного
(муниципального) задания: основные
поля
•
•
•
•
Наименование услуги (работы)
Характеристика услуг (работ)
Потребители услуги
Показатели, характеризующие качество и
(или) объем (состав) услуги
• Порядок оказания услуги
• Предельные цены (тарифы) на оплату услуги
• Требования к отчетности об исполнении
задания
Группы показателей, указываемых в
государственном (муниципальном) задании:
сведения о
конкретном
задании
• наименование бюджетного учреждения, получившего ГЗ;
• срок действия ГЗ;
• порядок контроля за исполнением ГЗ;
• условия и порядок его досрочного прекращения.
сведения
об
оказываемой услуге
• наименование государственной услуги;
• перечень НПА, регулирующих порядок оказания
государственной услуги;
• показатели качества и объема государственной услуги,
оказываемый конкретным учреждением
сведения о • категории потребителей в зависимости от основы оказания
потребите- услуги ;
лях услуги • численность потенциальных и фактических потребителей
услуги
Варианты показателей качества услуг
Процесс (технология) оказания услуги
• показатели требований к квалификации персонала
• показатели требований к качеству используемых в процессе
оказания услуги материальных запасов
• показатели требований к качеству оборудования, с
использованием которого оказывается услуга
• показатели требований к качеству зданий и сооружений, в стенах
которого происходит оказание услуги
Результат оказания услуги
• доля (количество) обоснованных жалоб, по которым
предприняты необходимые действия
• доля потребителей, удовлетворенных качеством оказания
государственной услуги, определяемая на основе опросов
потребителей государственной услуги
Варианты показателей качества услуг
Общие показатели качества:
•укомплектованность кадрами;
•наличие качественного педагогического состава;
•доля педагогического состава, повысившего квалификацию;
•наличие оснащенной библиотеки (методического кабинета)
образовательного учреждения;
•наличие свободного доступа к ресурсам сети Интернет;
•охват детей горячим питанием;
•материально-техническое обеспечение;
Специальные показатели качества:
•Для общеобразовательных учреждений:
•наличие органа самоуправления;
•количество детей участвующих в кружках, секциях, различных
конкурсах, смотрах;
•Для образовательных учреждений, реализующих услугу по
содержанию и воспитанию
•Количество детей, занятых досуговой деятельностью;
и т.д.
Контроль за выполнением
задания
Предварительный
• Расчет субсидии и доведение задания
• Утверждение плана ФХД
• Согласование крупных сделок
Последующий
• Отчет о выполнении задания;
• Контроль кредиторской задолженности;
• Отчет о результатах деятельности учреждения
Публичный
• Размещение информации на общероссийском сайте
12
Мониторинг выполнения
государственного
(муниципального) задания
Мониторинг:
• Не менее одного раза в год подлежит обязательной
промежуточной оценке
• Обязательный контроль по итогам года
Мониторинг осуществляется учредителем по следующим
направлениям:
– объем, состав (содержание) оказанных государственных
(муниципальных) услуг (выполненных работ);
– качество оказанных государственных (муниципальных) услуг
(выполненных работ);
– полнота и эффективность использования средств областного
бюджета на выполнение государственного (муниципального)
задания;
– степень удовлетворенности потребителей качеством
государственных (муниципальных) услуг.
Изменение государственных
(муниципальных) заданий
Основания для изменения задания:
• Изменение требований к объему услуги
• Невыполнение или перевыполнение доведенных показателей
объема задания более определенного %
• Изменение законодательства в сфере оказания услуг (выполнения
работ), в т.ч. стандартов оказания услуг (выполнения работ)
• Изменение перечня услуг (работ)
• Изменение объема бюджетных ассигнований ГРБС
• Форс-мажор
• Иные основания по решению учредителя
Варианты изменения объема субсидии на выполнение задания
• В течение года при периодическом выделении субсидии
• Учет суммы изменения при формировании субсидии на очередной
год
14
Форма отчета о выполнении
государственного задания
Наименован
ие
Наименован
Единица
государстве
ие
измерения
нной услуги показателя
(работы)
№ п/п
Плановое Фактическое
Причины
значение
значение
отклонения
показателя показателя
Финансовые показатели государственного задания
1
2
Объемные значения показателя
1
2
Показатели качества / результата исполнения государственного задания
1
2
Соглашение о выполнении
государственного
(муниципального) задания
• Нормативно-правовой акт:
• Приказ Минфина России и Минэкономразвития России от
29.10.2010 г. № 138н/528 «Об утверждении примерной
формы соглашения о порядке и условиях предоставления
субсидии на финансовое обеспечение выполнения
государственного задания»
• Необходимо закрепить в Соглашении:
1. Величину субсидии на выполнение государственного
(муниципального) задания (единой суммой);
2. График перечисления субсидии
СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ!
Тел./факс: (495) 784-70-00
E-mail: drr@bftcom.com
www.bftcom.com