Импортозамещение в госзакупках Виды и способы импортозамещения согласно ст. 14 44-ФЗ 1. Прямой запрет на закупку товаров, происходящих из иностранных государств. Реализован через нормы: Постановления Правительства РФ от 14.07.2014 №656 (ред. от 31.01.2015) «Об установлении запрета на допуск отдельных видов товаров машиностроения, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Постановления Правительства РФ от 24.12.2013 №1224 «Об установлении запрета и ограничений на допуск товаров, происходящих из иностранных государств, работ (услуг), выполняемых (оказываемых) иностранными лицами, для целей осуществления закупок товаров, работ (услуг) для нужд обороны страны и безопасности государства» (далее - Постановление Правительства №1224), Постановления Правительства РФ от 11.08.2014 №791 «Об установлении запрета на допуск товаров легкой промышленности, происходящих из иностранных государств, в целях осуществления закупок для обеспечения федеральных нужд». Виды и способы импортозамещения согласно ст. 14 44-ФЗ 2. Ограничение допуска товаров, происходящих из иностранных государств. Реализовано через нормы: Постановления Правительства от 05.02.2015 №102 (в редакции от 02.06.2015) «Об установлении ограничения допуска отдельных видов медицинских изделий, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Виды и способы импортозамещения согласно ст. 14 44-ФЗ 3. Установление условий допуска товаров, происходящих из иностранных государств. Реализовано через нормы: Приказ Минэкономразвития России от 25.03.2014 №155 (ред. от 16.04.2015) «Об условиях допуска товаров, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» Главные вопросы Порядок формирования лотов Порядок подтверждения соответствия установленным требованиям (сроки и документы) Порядок оформления протоколов в ходе закупки Порядок формирования лотов Если применяются запрещающие постановления – формировать смешанный лот не возбраняется, однако по отдельным позициям необходимо установить требования к стране происхождения товаров; Если применяются ограничивающие постановления – никаких правил; Если применяется приказ по преференциям – формировать лот необходимо только из тех товаров, по которым преференция предоставляется. Порядок подтверждения соответствия ПП №656 – форма СТ-1 ПП №1224 - ничего не указано ПП №791 - ничего не указано ПП №102 – форма СТ-1, но в каких случаях? Приказ №155 – декларирование в заявке (п. 9 приказа, Письмо МЭР от 27 июля 2015 г. N ОГ-Д2810063) Когда сертификат СТ-1 должен быть представлен в заявке по ПП №102? ВСЕГДА Новгородский УФАС России, (решение от 15.04.2015 года закупка №0850200000415000362) Башкирский УФАС России (решение от 27.03.2015 года, закупка №0101200008115000130), Смоленский УФАС России (решение от 31.03.2015 года, закупка №0163200000315000821), УФАС России по ХантыМансийскому автономному округу – Югре (решение от 28.04.2015 г., закупка №0387200005515000043) Только тогда, когда соблюдаются все требования ПП №102 Ростовский УФАС России (решение от 21.05.2015 г. по закупке №0358300280415000031), Тверской УФАС России (решение от 19.05.2015 года по закупке №0136200003615001483, решение от 28.04.2015 года по закупке №0136200003615001152), Арбитражный суд Кировской области (Решение по делу №А284839/2015 от 03.07.2015 г.) Особенности применения ПП №102 Заявка «отклоняется», а не признается несоответствующей требованиям Решение принимается Заказчиком, не комиссией Правового последствия в виде лишения обеспечения, в случае, если в течение одного квартала на одной ЭТП участник трижды признан несоответствующим по вторым частям заявок – не наступает Спасибо за внимание!