Соблюдение законодательства при организации дошкольного

Соблюдение законодательства
при организации
дошкольного образования
Михайлина Светлана Николаевна, консультант
отдела контроля за исполнением законодательства
в сфере образования
Государственного управления образования Псковской области
Псков, 21.08.2014
Документы, регламентирующие деятельность
дошкольных образовательных учреждений
1.Федеральный закон от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в
Российской Федерации»;
2.Федеральный закон от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных
гарантиях прав ребенка в Российской Федерации»;
3.Закон Псковской области от 07.05.2014 №1385-ОЗ «Об
образовании в Псковской области» (принят Псковским областным
Собранием депутатов 24.04.2014).
Нарушения, выявленные в ходе проверок
в деятельности дошкольных учреждений,
при проверках
• Официального сайта образовательной организации (документы,
определяющие Правила размещения информации на официальном сайте
образовательной организации). Нарушения, выявленные в ходе проверок.
• Осуществления образовательной деятельности в ДОУ (документы,
определяющие осуществление образовательной деятельности). Выявленные
нарушения при приеме, отчислении, изменении образовательных
отношений;
- реализации ФГОС ДО (документы, используемые при реализации
федеральных государственных стандартов в дошкольном учреждении).
Компетенция, права, обязанности и ответственность образовательной
организации при реализация ФГОС ДО;
• предоставления платных образовательных услуг (документы,
используемые при предоставлении дошкольным учреждением платных
образовательных услуг). Учет отдельных положений нормативных
документов при осуществлении платных образовательных услуг.
Официальный сайт образовательной организации
Федеральный закон от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»;
Постановление Правительства РФ от 10.07.2013 № 582 «Об утверждении Правил размещения
на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети
«Интернет» и обновления информации об образовательной организации»;
Приказ Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 29.05.2014 №785 «Об
утверждении требований к структуре официального сайта образовательной организации в
информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления в нем информации.
(Зарегистрирован в Минюсте России 04.08.2014 № 33423);
Приказ Министерства образования и науки России от 14.06.2013 № 462 «Об утверждении
Порядка проведения самообследования образовательной организацией» (Зарегистрирован в Минюсте
России 27.06.2013 № 28908);
Приказ Министерства образования и науки России от 10.12.2013 № 1324 «Об утверждении
показателей
деятельности
образовательной
организации,
подлежащей
самообследованию»
(Зарегистрирован в Минюсте России 28.01.2014 № 31135)
Официальный сайт образовательной
организации
Нарушения, выявленные в ходе проверок при
ведении
официального сайта образовательной
организации
Пункт 6 Порядка проведения самообследования образовательной организацией,
утвержденный приказом Министерства образования и науки России от 10.12.2013 № 1324
(Зарегистрирован в Минюсте России 27.06.2013 № 28908);
Отчет о
результатах самообследования
•по состоянию на 1
августа текущего
года
Размещение отчета
результатах самообследования
•не позднее 1
сентября текущего
года.
Требования к структуре официального сайта
образовательной организации в
информационно-телекоммуникационной сети
«Интернет» и формату представления в нем
информации, утвержденные приказом
Федеральной службы по надзору в сфере
образования и науки от 29.05.2014 №785.
(Зарегистрирован в Минюсте России
04.08.2014 № 33423);
Специальный раздел
Информация специального раздела
«Сведения об образовательной -Набор страниц
организации»
-Список или ссылка на другие страницы сайта
-Общий механизм навигации по всем страницам специального
раздела
Подразделы Специального раздела
Основные сведения
-Дата создания учреждения
-Сведения об Учредителе, учреждении
Структура и органы управления -Информация о структуре учреждения, органах управления.
образовательной организацией
-Наличие положений о структурных подразделениях, органах
управления.
-Копии положений
Документы
Копии
-Устава
-Лицензии на осуществление образовательной деятельности (с
приложением)
-План финансово-хозяйственной деятельности или бюджетной
сметы
-Локальные нормативные акты
-Отчет о результатах самообследования
Образование -Реализуемые уровни образования
-Формы обучения
-Нормативные сроки обучения
-Описание образовательной программы
-Копия образовательной программы
-копия учебного плана
-аннотации к рабочим программам
-копии рабочих программ
-копия календарного учебного графика
-методические и иные документы учреждения
-численность обучающихся по реализуемым
программам
Подразделы
Специального раздела
Содержание информации
Образовательные
стандарты
-Информация о ФГОС
-Копии ФГОС
-Ссылки на соответствующий сайт МО и науки РФ
Руководство.
-Сведения о руководителе учреждения, заместителях
Педагогический
-Персональный состав педагогических работников
(научнопедагогический) состав
Материальнотехническое
обеспечение
оснащенность
образовательного
процесса
и
Информация
о
материально-техническом
обеспечении
образовательной
деятельности
(оборудованные учебные кабинеты, средства
обучения и воспитания, условия питания, охраны
здоровья обучающихся, доступ к Электронным
Подразделы
Специального раздела
Содержание информации
Материально-техническое
Информация
о
материально-техническом
обеспечении
обеспечение
и
оснащенность образовательной деятельности (оборудованные учебные
образовательного процесса
кабинеты, средства обучения и воспитания, условия питания,
охраны здоровья обучающихся, доступ к Электронным
Образовательным Ресурсам
Стипендии
и
иные
виды Виды материальной поддержки обучающихся
материальной поддержки
Платные образовательные услуги Информация о порядке оказания платных образовательных
услуг
Финансово-хозяйственная
-объем образовательной деятельности;
деятельность
-поступление финансовых и материальных средств и об их
расходовании по итогам финансового года
Вакантные места
(перевода)
для
приема -количество вакантных мест для приема (перевода) по каждой
образовательной программе
Осуществление образовательной деятельности
Федеральный закон от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской
Федерации».
Приказ Министерства образования и науки России от 30.08.2013 №1014 «Об
утверждении порядка организации и осуществления образовательной деятельности
по основным общеобразовательным программам -образовательным программам
дошкольного образования» (зарегистрирован в Минюсте России 26.09.2013 № 30038).
Приказ Министерства образования и науки России от 08.04.2014 №293, «Об
утверждении Порядка приема на обучение по образовательным программам
дошкольного образования» (зарегистрирован в Минюсте России 12.05.2014 № 32220).
Приказ Министерства образования и науки России от 13.01.2014 №8 «Об
утверждении примерной формы договора об образовании по образовательным
программам дошкольного образования» (зарегистрирован в Минюсте России
27.03.2014 № 31757).
Выявленные нарушения при осуществлении
образовательной деятельности
Пункт 1 статьи 91 Федерального закона от
29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в
Российской Федерации»
-образовательная деятельность подлежит
лицензированию.
Пункт 2 статьи 30 Федерального закона от 29.12.2012
№273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».
Локальные нормативные акты по основным вопросам организации и осуществления
образовательной деятельности, принятые в образовательной организации:
-правила приема обучающихся;
-режим занятий обучающихся;
-порядок и основания перевода, отчисления обучающихся;
-порядок оформления возникновения, приостановления и прекращения отношений
между образовательной организацией и родителями (законными представителями)
обучающихся;
-правила внутреннего распорядка обучающихся,
-права и обязанности воспитанников,
-правила внутреннего трудового распорядка;
- коллективный договор.
Прием в образовательное учреждение
Пункт 12 Порядка приема на обучение по
образовательным программам
дошкольного образования, утвержденного
приказом Министерства образования и
науки России от 08.04.2014 №293,
(зарегистрирован в Минюсте России
12.05.2014 № 32220)
Пункт 14 Порядка приема на обучение по образовательным
программам дошкольного образования, утвержденного приказом
Министерства образования и науки России от 08.04.2014 №293,
(зарегистрирован в Минюсте России 12.05.2014 № 32220).
Регистрация заявлений в Журнале приема
заявлений о приеме в образовательную
организацию
Пункт 17 Порядка приема на обучение по образовательным программам
дошкольного образования, утвержденного приказом Министерства
образования и науки России от 08.04.2014 №293, (зарегистрирован в
Минюсте России 12.05.2014 №32220)
• Издание распорядительного акта о зачислении ребенка в
учреждение (три рабочих дня после заключения договора об
образовании);
• -Размещение распорядительного акта на информационном стенде¸
на официальном сайте.
Пункт 2 статьи 53 Федерального закона от 29.12.2012 №273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».
–заключение договора об образовании.
Примерная Форма договора утверждена приказом
Министерства образования и науки России от 13.01.2014
№8
Пункт
18
Порядка
приема
на
обучение
по
образовательным программам дошкольного образования,
утвержденного приказом Министерства образования и
науки России от 08.04.2014 №293, (зарегистрирован в
Минюсте
России
12.05.2014
№32220).
Формирование личного дела на
каждого ребенка.
Отчисление из образовательного учреждения
Пункт 1 статьи 61 Федерального закона от
29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской
Федерации»
-в связи с получением образования (завершения
обучения)
-по
инициативе
родителей
(законных
представителей) (заявление в письменной форме)
Изменение образовательных отношений
Пункт 2 статьи 57 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об
образовании в Российской Федерации»
-по заявлению в письменной форме родителей (законных
представителей);
- по инициативе организации, осуществляющей
образовательную деятельность
Пункт 3 статьи 57 Федерального закона
от
29.12.2012
№273-ФЗ
«Об образовании в Российской Федерации»
-внесение изменений в договор об
образовании;
-издание распорядительного акта
Реализация ФГОС ДО
Федеральный государственный образовательный стандарт
Пункт 5 статьи 12 Федерального закона от29.12.2012 № 273-ФЗ «Об
образовании в Российской Федерации»;
Приказ Министерства образования и науки России от 17.10.2013 № 1155 «Об
утверждении федерального государственного образовательного стандарта
дошкольного образования» (зарегистрирован в Минюсте России 14.11.2013 №30384);
Письмо Министерства образования и науки Российской Федерации от
28.02.2014 №08-249 «Комментарии к ФГОС дошкольного образования»;
Письмо Министерства образования и науки Российской Федерации и
Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 07.02.2014 №01-5222/05-382 «О недопустимости требования от организаций, осуществляющих
образовательную деятельность по программам дошкольного образования,
немедленного приведения уставных документов и образовательных программ в
соответствие с ФГОС ДО»;
Приказы, правовые документы
Компетенция, права, обязанности и ответственность
образовательной организации при реализация ФГОС ДО
Подпункт 6 пункта 2 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012
№ 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»;
Программа разрабатывается и утверждается в учреждении самостоятельно:
-в соответствии с ФГОС ДО;
- с учетом примерных программ.
Пункт 2.5 Федерального государственного образовательного стандарта дошкольного
образования, утвержденный приказом Министерства образования и науки России от
17.10.2013 № 1155, (зарегистрирован в Минюсте России 14.11.2013 №30384).
При реализации нескольких образовательных программ дошкольного
образования каждая разрабатывается и утверждается в учреждении.
Платные образовательные услуги
Статья 101, статья 54 Федерального закона от 29.12.2012 №
273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»;
Постановление Правительства РФ от 15.08.2013 № 706 «Об
утверждении Правил оказания платных образовательных услуг»;
Приказ Министерства образования и науки России от
25.10.2013 № 1185 «Об утверждении примерной формы договора
на обучение по дополнительным образовательным программам»
(зарегистрирован в Минюсте России 24.01.2014 №31102)
Реализация отдельных положений нормативных
документов
в деятельности дошкольного учреждения
при оказании платных образовательных услуг
Пункт 9, 10 Правил оказания платных
образовательных
услуг,
утвержденные
Постановления
Правительства
РФ
от
15.08.2013 № 706
размещение информации на официальном сайте
образовательного учреждения (пункт 4 статья 54 Федерального
закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской
Федерации»);
-
-заключение договора (пункт 1 статья 54 Федерального закона от
29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской
Федерации»);
-сведения, необходимые для включения в договор оказания
платных образовательных услуг (пункт 12 Правил оказания
платных образовательных услуг, утвержденные Постановления
Правительства РФ от 15.08.2013 № 706).
Дополнительные
образовательные программы
дополнительные общеобразовательные программы:
(Пункт 4 статьи 12Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской
Федерации»)
-дополнительные общеразвивающие программы.
-дополнительные предпрофессиональные
программы
Лицензирование образовательной деятельности
(Пункт 1 статьи 91Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской
Федерации»)
Государственное управление образования
Псковской области
Отдел контроля за исполнением законодательства
в сфере образования
66-46-94
Ул. Некрасова, д.25, город Псков, 180001