Использование данных Государственного кадастра недвижимости и

Использование данных
Государственного кадастра
недвижимости
и
Публичной кадастровой карты в
OpenStreetMap
Кирилл Бестужев, ПокетГис
Проблематика
Позиция Росреестра:
• Публичная
кадастровая
карта
является
объектом авторского права
• Росреестр является правообладателем и имеет
право ограничивать использование ПКК
• Использование
ПКК
осуществляется
на
основании
Соглашения,
текст
которого
размещен на сайте Росреестра
Основные вопросы
• Что такое информация вообще и какие
возможны ограничения доступа к ней.
• Какая
информация
содержится
в
Государственном кадастре недвижимости и в
Публичной кадастровой карте.
• Как право на информацию соотносится с
авторским правом вообще и в отношении
данных ГКН и ПКК в частности.
• Можно ли использовать данные ПКК и ГКН в
OpenStreetMap.
Что такое информация?
ИНФОРМАЦИЯ
Сведения
Сообщения
Данные
Какая бывает информация
ИНФОРМАЦИЯ
Общедоступная
Доступ ограничен
федеральным законом
Общедоступная
информация
• Информацию
составляют
общеизвестные
сведения или доступ к ней не ограничен
федеральным законом
• Может использоваться любыми лицами по их
усмотрению при соблюдении установленных
федеральными
законами
ограничений
в
отношении распространения такой информации
Порядок предоставления информации
ИНФОРМАЦИЯ
Общедоступная информация
Свободно
распространяемая
информация
Подлежащая
распространению
или представлению
по закону
Предоставляемая
по соглашению лиц
Запрещенная или
ограниченная к
распространению
Общедоступная информация
Подлежащая распространению или представлению
по закону
Не может быть ограничен доступ к информации,
накапливаемой
в
государственных,
муниципальных и иных информационных
системах, созданных или предназначенных для
обеспечения граждан и организаций такой
информацией
Государственный кадастр
недвижимости
Государственный
кадастр
недвижимости
является
систематизированным сводом сведений об учтенном в соответствии с
законом недвижимом имуществе, а также сведений о прохождении
Государственной границы Российской Федерации, о границах между
субъектами Российской Федерации, границах муниципальных
образований, границах населенных пунктов, о территориальных зонах
и зонах с особыми условиями использования территорий, иных
предусмотренных законом сведений.
Государственный кадастр недвижимости является федеральным
государственным информационным ресурсом.
Что такое информация?
ИНФОРМАЦИЯ
Сведения
Сообщения
Данные
Государственный кадастр недвижимости
Реестр объектов
недвижимости
Кадастровые дела
Кадастровые карты
Кадастровые карты
Публичные кадастровые
карты
Дежурные кадастровые
карты
Кадастровые карты
территорий
Общедоступная информация
Подлежащая распространению или представлению
по закону
Государственный кадастр недвижимости
Кадастровые карты
Публичные кадастровые карты
Объект авторского права
Публичная кадастровая карта
Право авторства
Исключительное право на произведение
Право на имя
Авторство неизвестно
Право на обнародование
Публикация обязательна
Право на отзыв
Отзыв невозможен
Право на неприкосновенность
Внесение изменений
обязательно
Объект авторского права
Публичная кадастровая карта
Результат творческого труда
Результат визуализации данных
Лицензионный договор
Неограниченный доступ через
Интернет
8:2
Ограничения на доступ к
информации – нет.
Ограничения с точки зрения
авторского права – нет.
Право использовать данные – есть.
Используем данные ГКН и
ПКК в OpenStreetMap?
Используем данные ГКН и
ПКК в OpenStreetMap?
ДА
Претензии к Росреестру:
• Незаконное Соглашение об использовании
• Неполная и неактуальная информация по
существующему перечню
• Неполный
перечень
данных,
не
включающий часть данных Государственного
кадастра недвижимости
Публичные кадастровые карты должны содержать:
• границы единиц кадастрового деления;
• государственная граница Российской Федерации, границы субъектов,
муниципальных образований, населенных пунктов, зон с особыми
условиями использования территорий;
• границы земельных участков;
• контуры зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства
на земельных участках;
• номера единиц кадастрового деления;
• кадастровые номера земельных участков, зданий, сооружений, объектов
незавершенного строительства;
• сведения о форме собственности на земельные участки, здания,
сооружения, объекты незавершенного строительства;
• сведения о кадастровой стоимости земельных участков, зданий,
сооружений, объектов незавершенного строительства;
• площади земельных участков, зданий;
• границы территориальных зон;
• разрешенное использование земельных участков;
• сведения о пунктах опорной межевой сети.