Лариса Абдуллаева, к.т.н. Молочный Союз России ТК 470/МТК 532 «Молоко и продукты переработки молока» март 2016 Договор о Евразийском Экономическом Союзе от 27.05.2014 г. – Законодательство ЕАЭС : Решения ЕЭК, Технические регламенты Таможенного Союза ТР ТС 021/2011 О безопасности пищевой продукции ТР ТС 033/2013 О безопасности молока и молочной продукции ТР ТС 022/2011 Пищевая продукция в части ее маркировки» Другие ТР ТС в части молока и молочной продукции Национальное законодательство РФ, РБ, РК , РА, КР В РФ - Постановления и Распоряжения Правительства РФ (ПП и РП), Приказы МСХ РФ, Россельхознадзора, Роспотребнадзора. Межгосударственные и национальные стандарты Своды правил (СанПиН, МУК, МР…) документация изготовителя (ТУ, СТО, Договоры поставок, ТТН и т.д.) Основной документ в части безопасности, идентификации, маркировки, подтверждения соответствия и др. положений в части технического регулирования молока и молочной продукции. Устанавливает особенности для молока и молочной продукции, дополняет , уточняет положения ТР ТС 021, ТР ТС 022, ТР ТС 029, ТР ТС 005, ТР ТС 027 в части молока и молочной продукции. С 01.01.2016 г. отменен № 88-ФЗ и № 163-ФЗ Сертификаты по № 88-ФЗ недействительны. Обязательный сопроводительный документ: декларация (вся продукция общего назначения, пищевые добавки) СГР (детская, новая, специализированная) ветеринарный документ (молочное сырье, или продукция непромышленного изготовления) Все на соответствие требования ТР ТС 033/2013 Разработчик МСХ РФ Согласование в органах исполнительной власти РФ и далее в ЕЭК. Публичного рассмотрения пока не было. Положения в части восстановленного молока, маркировки молокосодержащей продукции (по Поручению Правительства РФ), внесение правок в отдельные показатели по результатам практики применения в переходный период с мая 2014 года. Требования Приложения 5 ТРТС 021 (требования по отсутствию заразных болезней животных) Уровни содержания потенциально опасных веществ в сыром молоке, сыром обезжиренном молоке, сырых сливках не должны превышать допустимые уровни, установленные в приложениях N 1 - 4 ТРТС 021 и в приложении N 4 к ТРТС 033 (антибиотики) Уровни содержания микроорганизмов и соматических клеток в сыром молоке, сыром обезжиренном молоке, сырых сливках не должны превышать допустимые уровни, установленные в приложении N 5 ТРТС 033 Патогенные микроорганизмы, в том числе сальмонеллы – не допускаются в 25 г КМАФАнМ, КОЕ/см3(г), не более 5 * 105 Соматические клетки в1см3 (г), не более 7,5 * 105 Молоко сырое обезжиренное, сливки сырые КМАФАнМ 5 * 105 молоко сырое для детского питания КМАФАнМ 3 * 105 соматические клетки 5 * 105 Молоко сырое для сыров и стерилизованных продуктов КМАФАнМ 5 * 105 соматические клетки 5 * 105 Показатели «КМАФАнМ и Соматические клетки» вводятся с 01.07.2017 г. (до этого действуют нормы, установленные ЕСТ и национальными законами (в РФ № 88-ФЗ и № 163-ФЗ) Периодичность контроля антибиотиков – не реже чем 1 раз в 10 дней. Рекомендуемая периодичность - в каждой партии сырого молока. Методы определения антибиотиков должны обладать чувствительностью, которая соответствует или выше установленного предела в ТР ТС 033/2013 Экспресс-тесты для контроля антибиотиков должны обеспечивать их определение в установленных законом пределах (!) Например, для определения хлорамфеникола (левомицетина) подходят методы с чувствительностью в пределах 0.0001-0.0003 Позиция РСПМО – лейкозное молоко не подлежит приемке на переработку. Законодательный запрет в ТР ТС 021/2011 и ТР ТС 033/2013 Для приемки на переработку необходимы законодательные акты, основанные на научных результатах В настоящее время решение о переработке лейкозного молока принимает не предприятие, а только уполномоченные органы – Россельхознадзор и Роспотребнадзор В показателях безопасности сырого молока установлен контроль по всем ПАТОГЕННЫМ микроорганизмам, включая сальмонеллу В соответствии с документами национальных контролирующих органов (в РФ – Роспотребнадзор) к патогенным кроме сальмонеллы относятся и отдельные штаммы рода E coli (например, энтерогеморрагическая кишечная палочка) Контроль по БГКП в сыром молоке не установлен законодательно. Обеспечить контроль за всеми патогенными МО на ферме не представляется возможным Риск попадания к потребителю опасного продукта, в том числе, лейкозного молока Рекомендация РСПМО и ТК 470: не реализовать через молокоматы сырое молоко Перед реализацией – пастеризация с целью обеспечения безопасности!!! Декларации на сырое молоко отменены с 01.01.2016 г. Обязательный и единственный документ – ветеринарное свидетельство (ветеринарная справка) Если за пределы государства ЕАЭС сертификат Выдается УПОЛНОМОЧЕННЫМ ОРГАНОМ на основании контроля за соблюдением требований ТР ТС 021 и ТР ТС 033 к сырому молоку. Доказательная база вет. документа – протоколы испытаний сырого молока и документы вет. службы о результатах мониторинга эпизоотического состояния подконтрольного региона Требования безопасности в ТРТС 021 (Приложение 3), ТРТС 029 и ТРТС 033 (Приложение 8) При необходимости протоколы испытаний заквасок прямого внесения и ферментных препаратов по показателям безопасности (ТР ТС 021 и ТР ТС 033) – передает компания – поставщик функциональных ингредиентов Протоколы испытаний производственной закваски – производитель продукции Выполнение требований, обеспечивающих безопасность их использования (помещения заквасочного отделения, хранение, периодическое определение активности и тд.) – производитель продукции Приложение 1 – патогенные микроорганизмы (сальмонеллы, листерии, стафилококковые энтеротоксины) Приложение 2 – только к детской продукции специального назначения и сырью для ее изготовления(недоношенные, маловесные дети) и продуктам, изготовленным на молочных кухнях. Приложение 3 Токсичные элементы (тяжелые металлы, бензапирен, пестициды, микотоксины, диоксин, меламин, перекисное число для сливочнорастительного спреда и смеси топленой) во всех продуктах, включая детские Приложение 4 Радионуклиды (цезий, стронций) Нормирование содержания меламина и диоксина с примечанием «при обоснованном предположении о наличии» Обязательность именно системы НАССР не регламентирована в ТР ТС 021 и ТР ТС 033. Допускается внедрение любой системы менеджмента безопасности, основанной на принципах НАССР, обеспечивающей выпуск продукции в соответствии с ТР ТС. Производитель разрабатывает программу производственного контроля (ППК), основанную на принципах НАССР (критические контрольные точки, прослеживаемость). Периодичность контроля по всем показателям устанавливается в ППК самим изготовителем. Один из трех обязательных документов: Декларация (молочная продукция – ТР ТС 033/2013, другая пищевая продукция (десерты, аналоги молокосодержащих, полуфабрикаты и т.д. – ТР ТС 021/2011) Свидетельство о государственной регистрации (новая и детская молочная продукция – ТР ТС 033/2013, специализированная - + ТРТС 027/2012 ) ветеринарный сертификат (непромышленная продукция (с/х рынок) – ТРТС 033/2013 или ТР ТС 021/2011 Добровольный документ Сертификаты и знаки добровольных систем сертификации (Системы Роскачество, Экологическая сертификация, и т.д.) Эти знаки не могут заменить знак «ЕАС». ТР ТС 033/2013 «О безопасности молока и молочной продукции» ТР ТС 005/2011 «О безопасности упаковки» ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки» ТР ТС 027/2012 «О безопасности отдельных видов специализированной пищевой продукции, в том числе диетического лечебного и диетического профилактического питания» ТР ТС 029/2012«Требования безопасности пищевых добавок, ароматизаторов и технологических вспомогательных средств» С 01.01.2016 не допускается маркировка знаком СТР В обороте на территории РФ может быть продукция со знаком СТР до окончания срока годности, если она была выпущена в оборот до 01.01.2016 г На каждой упаковке обязателен знак ЕАС На одной упаковке не может быть оба знака ЕАС и СТР. На упаковке достаточно одного знака ЕАС, не требуется его дублировать на этикетке и на упаковочном материале Договор ЕАЭС подписан 27 мая 2014. Федеральный закон от 03.10.2014 N 279-ФЗ "О ратификации Договора о Евразийском экономическом союзе" (03 октября 2014) Приложение 9 стр. 436 о маркировке на языках государств: При обращении продукции на территории Союза маркировка продукции на русском языке и при наличии соответствующих требований в законодательстве государств-членов на государственном языке на территории которого реализуется продукция Например, Казахский язык на маркировке – только для продукции, поставляемой в РК ГОСТ 32253-2013 Продукция молочных предприятий. Рекомендации по формированию наименований продуктов Включен в Перечень к ТР ТС 033 Решением ЕЭК № 80 Лаконичность Конкретные наименования вместо классификационных терминов В ТР ТС 033/2013 только основные термины. Наименования для своих продуктов формирует САМ ПРОИЗВОДИТЕЛЬ в своей документации Наименование не должно противоречить основным понятиям ТР ТС 033 Наименования продуктов по ГОСТ – как установлено в ГОСТ (дополнительно можно использовать зарегистрированные торговые знаки) В наименования молокосодержащих продуктов обязательно «с заменителем молочного жира» Все пищевые добавки обязательно указываются в составе Обязательно указывать классификационную принадлежность пищевой добавки в соответствии с ТР ТС 029/2011 (стабилизатор, эмульгатор, консервант, антиокислитель и т.д.) Все указанные отличительные признаки должны быть подтверждены исследованиями («без ГМО», «безлактозный», «без глютена» и т.д.) Состав ЗМЖ указывается подробно, так как это многокомпонентный продукт Наименование продукта в документе (ГОСТ, ТУ, СТО), в декларации и на этикетке продукции должно совпадать. Продукт по ГОСТ может иметь наименование только как установлено в ГОСТ + зарегистрированный торговый знак (торговую марку) Наименования молокосодержащих продуктов должны быть указаны полностью на лицевой стороне упаковки Не допускается указать на лицевой стороне только придуманное наименование (спреды, сырные, творожные, йогуртные продукты, мороженое с ЗМЖ и т.д. ) в составе молочных составных и молокосодержащих продуктов не требуется указывать состав молочных продуктов В составе можно указывать словосочетания: «нормализованное молоко», «восстановленное молоко» Воду в составе восстановленного продукта можно не указывать в кисломолочных продуктах по новым ГОСТ значение КОЕ указывают без словосочетания «на конец срока годности» Требуется указывать условия хранения после вскрытия упаковки. Срок годности во вскрытой упаковке не обязателен и указывается при условии его подтверждения Слова «высший сорт», «натуральный продукт» и т.д. указываются в случае, если критерии к этим отличительным признакам установлены в документе (ГОСТ, ТУ, СТО) Слово «ОБОГАЩЕННЫЙ»употребляется, если критерий соответствует требованиям ТР ТС 022/2011 и ТР ТС 033/2013 Обязательно указание производителя и фасовщика (упаковщика), если это разные производства + даты изготовления и упаковки Фасовщик может быть производителем в случае, если изменился состав продукта •Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии № 80 от 27.05.2014г 1. ПЕРЕЧЕНЬ стандартов, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований технического регламента Таможенного союза «О безопасности молока и молочной продукции» (ТР ТС 033/2013) (151 стандарт) 2. ПЕРЕЧЕНЬ стандартов, содержащих правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в том числе правила отбора образцов, необходимые для применения и исполнения требований технического регламента Таможенного союза и осуществления оценки (подтверждения) соответствия продукции технического регламента Таможенного союза «О безопасности молока и молочной продукции» (ТР ТС 033/2013) (526 стандартов) Стандарт может быть применен ДОСРОЧНО до даты его введения - с момента выхода его официальной версии в бумажном или электронном виде Письмо Росстандарта в секретариат ТК 470 № 130-42/780 от 13.03.2014 года Доказательной базой к декларации по ТР ТС 033/2013 может быть любой документ на продукт при условии не противоречия его требованиям ТР ТС. Для официальных протоколов испытаний могут быть использованы только стандарты на методы, включенные в Перечень Решением ЕЭК № 80 ГОСТ Р 52054 Молоко коровье сырое. Действие продлено до 01.07.2017 (Приказ Росстандарта № 1184-ст) ГОСТ 31449-2013 Молоко коровье сырое. Технические условия ГОСТ 31658-2012 Молоко обезжиренное – сырье. Технические условия ГОСТ 32922-2014 Молоко коровье пастеризованное – сырье. Технические условия ГОСТ 32949-2014 Молоко козье сырое. Технические условия ГОСТ 31584-2012 Молоко. Спектрофотометрический метод определения массовой доли общего фосфора ГОСТ 23453-2014 Молоко сырое. Методы определения соматических клеток ГОСТ 32939-2014 Молоко и молочные продукты. Метод определения аммиака ГОСТ 28283-2015 Молоко коровье. Метод органолептической оценки запаха и вкуса ГОСТ 25101-2015 Молоко. Метод определения точки замерзания ГОСТ 33601-2015 Молоко и молочная продукция. Экспресс метод определения афлатоксина М1 ГОСТ 33628-2015 Сливки-сырье. Методы определения фальсификации ГОСТ 33526-2015 Молоко и продукты переработки молока. Методика определения содержания антибиотиков методом высокоэффективной жидкостной хроматографии ГОСТ 32254-2013 Молоко. Инструментальный экспрессметод определения антибиотиков. Согласовано в ТК 470 (протокол № 16 от 30.11.2015) и в 2016 г будет утверждено Изменение № 1 ГОСТ 32254 – 5минутный комбинированный тест на 4 группы антибиотиков. ГОСТ 32219-2013 / ГОСТ Р 53774-2010 Молоко и молочные продукты. Иммуноферментные методы определения наличия антибиотиков Молоко и молочные продукты. Иммуноферментные методы определения наличия антибиотиков ГОСТ Р 51600-2010 Молоко и молочные продукты. Микробиологические методы определения наличия антибиотиков ГОСТ Р 53601-2009 Продукты пищевые, продовольственное сырьё. Метод определения остаточного содержания антибиотиков тетрациклиновой группы с помощью высокоэффективной жидкостной хроматографии с масс-спектрометрическим детектором ГОСТ Р 53912-2010 Продукты пищевые, экспресс-метод определения антибиотиков ГОСТ 31450-2013 Молоко питьевое. Технические условия ГОСТ 32259-2013 Молоко питьевое цельное козье. Технические условия ГОСТ 31451-2013 Сливки питьевые. Технические условия ГОСТ 33478-2015 Молоко питьевое обогащенное. Общие технические условия ГОСТ 32252-2013 Молоко для питания детей дошкольного и школьного возраста. Технические условия ГОСТ 31453-2013 Творог. Технические условия ГОСТ 31534-2012 Творог зерненый. Технические условия ГОСТ 31456-2013 Простокваша. Технические условия ГОСТ 31454-2012 Кефир. Технические условия ГОСТ 31455-2012 Ряженка. Технические условия ГОСТ 32923-2014 Продукты кисломолочные, обогащенные пробиотическими микроорганизмами. Технические условия ГОСТ 33491-2015 Продукты кисломолочные, обогащенные бифидобактериями бифидум. Технические условия ГОСТ 31661-2012 Простокваша мечниковская. Технические условия ГОСТ 31667-2012 Варенец. Технические условия ГОСТ 31668-2012 Ацидофилин. Технические условия ГОСТ 31702-2013 Айран. Технические условия ГОСТ 31452 2012 Сметана. Технические условия ГОСТ 31680-2012 Масса творожная «Особая». Технические условия ГОСТ 31981-2013 Йогурты. Общие технические условия ГОСТ 32252-2013 Молоко для питания детей дошкольного и школьного возраста. Технические условия ГОСТ 32924-22014 Сливки питьевые для детского питания. Технические условия ГОСТ 32926-2014 Ацидофилин для детского питания. Технические условия ГОСТ 32925-2014 Кефир для детского питания. Технические условия ГОСТ 32928-2014 Простокваша для детского питания. Технические условия ГОСТ 32927-2014 Творог для детского питания. Технические условия ГОСТ 33633-2015 Масло сливочное для детского питания. Технические условия ГОСТ 33631-2015 Сыры для детского питания. Технические условия ГОСТ 33527-2015 Молочные и молочные составные продукты для детского питания. Определение массовой доли моно- и дисахаридов с использованием капиллярного электрофореза ГОСТ 31457-2012 Мороженое молочное, сливочное и пломбир. Технические условия ГОСТ 32256-2013 Мороженое шербет и десерты замороженные с добавлением молока и молочных продуктов. Общие технические условия ГОСТ 32929-2014 Мороженое кисломолочное. Технические условия ГОСТ 32261-2013 Масло сливочное. Технические условия ГОСТ 32262-2013 Масло топленое и жир молочный. Технические условия ГОСТ 32899-2014 Масло сливочное с вкусовыми компонентами. Технические условия ГОСТ 33632-2015 Молочный жир, масло и паста масляная из коровьего молока. Методы контроля органолептических показателей ГОСТ 32263-2013 Сыры мягкие. Технические условия ГОСТ 32260-2013 Сыры полутвердые. Технические условия ГОСТ 31690-2013 Сыры плавленые. Общие технические условия ГОСТ 33480-2015 Сыр творожный. Технические условия (действует с 01.01.2016, официальная версия выпущена) ГОСТ 33630-2015 Сыры и сыры плавленые. Методы контроля органолептических показателей ГОСТ 31688-2012 Консервы молочные. Молоко и сливки сгущенные с сахаром. Технические условия. В ред. Изменения № 1 (2015 г) ГОСТ 31703-2012 Консервы молокосодержащие сгущенные с сахаром. Общие технические условия. В ред. Изменения № 1 (2015 г) ГОСТ 33629-2015 Консервы молочные. Молоко сухое. Технические условия ГОСТ 27709-2015 Консервы молочные сгущенные. Метод измерения вязкости ГОСТ 31977 2012 Продукты молочные сухие. Метод определения насыпной плотности. ГОСТ 31716 2012 Молоко сухое. Метод определения молочной кислоты и лактатов. ГОСТ 33567-2015 Сахар молочный. Технические условия ГОСТ Р 56833-2015 Сыворотка молочная деминерализованная. Технические условия Разработаны и одобрены ТК 470 (Протокол заседания № 17 от 19.02.2016) проекты стандартов на сухую сыворотку, методы контроля сыворотки и напитков из сыворотки. Планируются к утверждению в 2016 г. ГОСТ 26809.1-2014 Молоко и молочная продукция. Правила приемки, методы отбора и подготовка проб к анализу. Часть 1. Молоко, молочные, молочные составные и молокосодержащие продукты ГОСТ 26809.2-2014 Молоко и молочная продукция. Правила приемки, методы отбора и подготовка проб к анализу. Часть 2. Масло из коровьего молока, спреды, сыры и сырные продукты, плавленые сыры и плавленые сырные продукты ГОСТ 32255-2013 Молоко и молочные продукты. Инструментальный экспресс-метод определения физикохимических показателей идентификации с применением инфракрасного анализатора Согласовано в ТК 470 (протокол № 16 от 30.11.2015) и в 2016 г будет утверждено Изменение № 1 ГОСТ 32255. Вводится новое оборудование, расширяется спектр показателей и объектов испытания) ГОСТ 25179-2014 Молоко и молочные продукты. Методы определения массовой доли белка ГОСТ 31633-2012 Молоко и молочные продукты. Определение массовой доли молочного жира методом фотоколориметрирования ГОСТ 32257- 2013 Молоко и молочная продукция. Метод определения нитратов и нитритов ГОСТ 31505-2012 Молоко, молочные продукты и продукты детского питания на молочной основе. Методы определения содержания йода ГОСТ 31976 2012 Йогурты и продукты йогуртные. Потенциометрический метод определения титруемой кислотности ГОСТ 31506-2012 Молоко и молочные продукты. Определение наличия жиров немолочного происхождения с Изменением №1 2015 г. ГОСТ 31979-2012 Жир молочный. Метод обнаружения растительных жиров газожидкостной хроматографией стеринов ГОСТ 31503-2012 Молоко и молочная продукция. Определение содержания стабилизаторов методом газовой хроматографии. (каррагинан) ГОСТ 31504-2012 Молоко и молочная продукция. Определение содержания консервантов и красителей методом высокоэффективной жидкостной хроматографии (определение бензойной, сорбиновой, пропионовой кислот и их солей) и массовой концентрации синтетических красителей (индигокармина, желтого "Солнечный закат", тартразина, понсо 4R, азорубина). ГОСТ 32915-2014 Молоко и молочная продукция. Определение жирнокислотного состава жировой фазы методом газовой хроматографии ГОСТ 32916-2014 Молоко и молочная продукция. Определения массовой доли витамина D методом высокоэффективной жидкостной хроматографии ГОСТ 32939-2014 Молоко и молочные продукты. Метод определения аммиака ГОСТ 33500-2015 Молоко и молочные продукты. Определение содержания фосфатов ГОСТ 32892-2014 Молоко и молочная продукция. Метод измерения активной кислотности ГОСТ ISO/TS 22113/IDF/RM 204-2014 Молоко и молочные продукты. Определение титруемой кислотности молочного жира ГОСТ 33600-2015 Молоко и молочные продукты. Методика определения лактоферрина методом высокоэффективной жидкостной хроматографии ГОСТ 33569-2015 Молочная продукция. Кондуктометрический метод определения массовой доли хлористого натрия ГОСТ 33613-2015 Масло сливочное. Потенциометрический метод определения активной кислотности плазмы ГОСТ 3623-2015 Молоко и молочные продукты. Методы определения пастеризации ГОСТ 33490-2015 Молоко и молочная продукция. Обнаружение растительных жиров методом газовой хроматографии с масс-спектрометрическим детектированием ГОСТ 33528-2015 Молоко и молочные продукты. Идентификация белкового состава электрофоретическим методом в полиакриламидном геле ГОСТ 23452-2015 Молоко и молочные продукты. Методы определения остаточных количеств хлорорганических пестицидов ГОСТ 32901-2014 Молоко и молочная продукция. Методы микробиологического анализа ГОСТ 33566-2015 Молоко и молочная продукция. Определение дрожжей и плесневых грибов ГОСТ 33568-2015 Молоко и молочная продукция. Методы определения солеустойчивых микроорганизмов ГОСТ 32828-2014 Молоко и молочная продукция в потребительской упаковке из комбинированных материалов. Метод определения химической стойкости упаковки ГОСТ 32827-2014 Молоко и молочная продукция в потребительской упаковке из комбинированных материалов. Метод определения миграции формальдегида Вводятся с 01.07.2015 г. Можно использовать с момента выхода официальной версии ГОСТ Спасибо за внимание! Российский Союз предприятий молочной отрасли ТК 470/МТК 532 «Молоко и продукты переработки молока» www.dairyunion.ru E-mail: abdullaeva@dairyunion.ru Тел/факс +7 495 232 3642 доб. 1864