Экологические права граждан РФ

ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ ПРАВО
ТЕМА:
«ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ
ГРАЖДАН И ИНЫХ СУБЪЕКТОВ »
старший преподаватель ЮФ ТУСУР
Суслов Андрей Александрович
ПЛАН ВЕБИНАРА
1. Экологические права граждан РФ. Понятие и
виды экологических прав граждан.
2. Экологические обязанности граждан. Гарантии и
защита экологических прав.
3. Экологические права и обязанности
общественных и иных некоммерческих
объединений.
ВОПРОС 1. ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ГРАЖДАН И
ИХ ОБЪЕДИНЕНИЙ. ПОНЯТИЕ И ВИДЫ ЭКОЛОГИЧЕСКИХ ПРАВ
ГРАЖДАН.

Окружающая среда – совокупность компонентов природной среды, природных
и природно-антропогенных объектов, а также антропогенных объектов.

Компоненты природной среды – земля, недра, почвы, поверхностные и
подземные воды, атмосферный воздух, растительный, животный мир и иные
организмы, а также озоновый слой атмосферы и околоземное космическое
пространство.
Компоненты ОС
Природные объекты
Естественные
экологические
системы;
природные
ландшафты
Природноантропогенные
объекты
природный объект,
который изменен
хозяйственной или
иной деятельностью
и (или) создан
человеком, но
сохраняющий свои
природные свойства
Антропогенные
объекты
объект, созданный
человеком для
удовлетворения
своих потребностей,
не обладающий
природными
свойствами
ЗНАЧЕНИЕ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО ПРАВА
правомерность
Рациональность пользования
природными ресурсами
Экологическая
ответственность
Воспитание экологического
поведения
Естественные
процессы
природа
Окружающая
среда
Антропогенные
факторы
Экологическая правосубъектность
Экологическое равновесие
Контроль за состоянием природы
Нормирование, лицензирование, экол.
управление
Экологизация отраслей российского права
Э
К
О
Л
О
Г
И
Ч
Е
С
К
И
Е
О
Т
Н
О
Ш
Е
Н
И
Я
ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ОТНОШЕНИЯ
отношения, урегулированные нормами экологического права
Общество,
Окружающая
право
государство
среда
-Предмет, метод
правового
регулирования
-ЭП устанавливает сочетание
общеэкологического подхода с
дифференцированным пообъектым (в
зависимости от определенного объекта ЭП)
Метод - прием, способ правового воздействия на участников ЭП.
Возможен в ЭП публично-правовой (императивный) и частно-правовой
-Предметом ЭП являются эк.отношения, регулируемые нормами права
в областях:
- Отношений собственности на природные ресурсы
-Рационального использования природных ресурсов
- Охраны экологических прав юл и фл от вредного воздействия
антропогенной деятельности
-- международного сотрудничества по ООС
ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ПРАВА ГРАЖДАН РФ
Экологические права
Мера поведения
-Ст. 42 на благоприятную
ОС;
-на достоверную информацию
о состоянии ОС;
-на возмещение ущерба,
причиненного здоровью и
имуществу экол.
правонарушением
К
О
Н
С
Т
И
Т
У
Ц
- возмещение ущерба ст. 11
И
закона об ООС
Я
-создавать общественные
объединения, фонды в
Р
области ООС
Ф
-направлять обращения в мсу
о состоянии ООС
Экологическая
ответственность
Право на жизнь ст. 20
Право на человеческое
достоинство ч. 2 ст. 21
Право на социальное обеспечение,
пенсию и социальные пособия ч. 1,
2 ст. 39
Право на доступ к правосудию ст.
52
-предложения об общественной
экологической экспертизе
-Содействие органам власти, МСУ в
решении вопросов ООС
-Предъявлять иски в суд о
возмещении вреда ОС
-Обращение с жалобами по вопросам
ООС
ЗАДАЧА
При рассмотрении судом уголовного дела главного
инженера завода возник вопрос о том, как квалифицировать
загрязнение атмосферного воздуха рабочей зоны
производственных помещений вредными для здоровья
людей веществами выше предельных концентраций: как
нарушение правил охраны окружающей среды или как
нарушение правил охраны труда.
 Каким должно быть разъяснение по данному вопросу?

РЕШЕНИЕ

согл. ст. 1 ФЗ от 04.05.1999 N 96-ФЗ (ред. от 13.07.2015) "Об
охране атмосферного воздуха" атмосферный воздух жизненно важный компонент окружающей среды,
представляющий собой естественную смесь газов
атмосферы, находящуюся за пределами жилых,
производственных и иных помещений.
=> загрязнение воздуха рабочих зон, производственных
помещений является нарушением правил охраны труда
либо правил безопасности ведения специальных работ
ВОПРОСЫ
Что понимается под экологической информацией?
 Какие способы доступа к экологической
информации установлены действующим
законодательством?

ВОПРОС 2 ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ОБЯЗАННОСТИ ГРАЖДАН.
ГАРАНТИИ И ЗАЩИТА ЭКОЛОГИЧЕСКИХ ПРАВ.
Г
Р
У
П
П
Ы
О
Б
Я
З
А
Н
Н
О
С
Т
Е
Й
Конституционные
обязанности
Общие обязанности
Отдельные
обязанности
-Ст. 58 Конституции РФ
--сохранять природу
-бережно относиться к природе и
природным богатствам
--сохранять природу и ОС
-соблюдать иные требования
законодательства
-П. 3 ст 11 Закона об ООС
-в землепользовании ст. 42,97,100
-в лесопользовании ст. 79, 83 Лесного
кодекса
-пользовании животным миром ст. 40
ФЗ «о животном мире»
ЗАДАЧА
На городской свалке произошло возгорание твердых
бытовых отходов. Загрязняющие вещества,
оказавшись в атмосферном воздухе, отрицательно
воздействовали на садовые и огородные культуры
граждан, в результате чего они практически
лишились урожая, т. е. им был причинен
материальный ущерб.
1. Какой орган власти обязан возместить ущерб,
причиненный гражданам?
2. В какой орган им следует обратиться в защиту
своих интересов?

РЕШЕНИЕ
Для начала нужно обратиться в органы Росприродназдора и
Роспотребнадзора, чтобы они зафиксировали факт
нарушения природоохранного законодательства
 Необходимо доказать факт нанесения ущерба
(свидетельские показания, видео съемка и пр.). Размер
материального ущерба и убытков (упущенная выгода),
заключение эксперта о размере материального ущерба.
 Потом необходимо обратиться в суд на собственника
земельного участка, используемого в качестве
складирования отходов, где нужно потребовать все
возместить и плюсом моральный вред, написать претензию.

ВОПРОС 3 ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ
ОБЩЕСТВЕННЫХ И ИНЫХ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОБЪЕДИНЕНИЙ
Общественные
фонды
Ассоциации, союзы
экооргнаизации
-разрабатывать, пропагандировать и
реализовывать в установленном порядке
программы в области ООС
-защищать права и законные интересы
граждан
организовывать собрания, митинги, демонстрации, шествия и
пикетирование, сбор подписей под петициями и принимать участие в
указанных мероприятиях в соответствии с законодательством РФ
- организовывать и проводить в установленном порядке
общественную экологическую экспертизу
-предъявлять в суд иски о возмещении вреда окружающей
среде
-Общественные
объединения
и
некоммерческие
организации при осуществлении деятельности в области
охраны окружающей среды обязаны соблюдать требования
в области охраны окружающей среды
ПРИМЕРЫ ОБЩЕСТВЕННЫХ ЭКОЛОГИЧЕСКИХ
ОРГАНИЗАЦИЙ
1. Всероссийское общество охраны природы (ВООП)
Оно создано в 1924 году в РСФСР.
ВООП - первая общественная организация России –
член Международного союза охраны природы (МСОП) с 1960 года.
В 80-е годы ВООП активно взаимодействовало со всеми странами
бывшего социалистического лагеря и рядом развитых
капиталистических стран.
В 1984 году Общество было награждено Серебряной
медалью программы ООН по окружающей среде (ЮНЕП).
2. Межрегиональная общественная организация «Эка»
Движение ЭКА (межрегиональная общественная организация)
появилось в 2010 году.
Волонтерские отделения ЭКА распространились и действуют в 50
регионах России.
3. Зелёный крест – неправительственная общественная организация, член
Международной ассоциации «Зелёный крест», создан в 1994 г.
ЗАЩИТА ЭКОЛОГИЧЕСКИХ ПРАВ
Способы защиты прав
-Самозащита
-Обращение в судебные органы
-Обращение в специализированные
органы (Росприроднадзор,
Росохотонадзор)
-Природоохранная прокуратура
Подсудность дел о защите экологических прав. Ф.л., ю.л.–суды
общей юрисдикции, отдельные споры в арбитражных судах
1. О возмещении вреда ОС
Т
Р
Е
Б
О
В
А
Н
И
Я
2. О возмещении вреда здоровью и имуществу граждан,
имуществу ю.л.
3. Об обжаловании действий органов государственной
власти, органов МСУ, их должностных лиц
4. Об оспаривании нормативных актов органов
государственной власти, органов МСУ, нарушающих права и
свободы граждан в области ООС.
5. Об ограничении, приостановлении, прекращении
деятельности, осуществляемой с нарушением
законодательства в области ООС
ВОПРОСЫ
1. Каковая роль общественных экологических
организаций в развитии экологического
законодательства?
2. В какой судебный орган следует обратиться в
случае спора об обжаловании выводов экологической
экспертизы, когда с заявлением об обжаловании
обращается представитель юридического лица?
СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ