Лидеры и элиты в политической жизни

ЛИДЕРЫ И ЭЛИТЫ В
ПОЛИТИЧЕСКОЙ ЖИЗНИ
Обществознание. 11 класс.
План
Что такое политическая элита?
1.
Состав политической элиты.
Виды элит и их влияние на политику.
Как формируются элиты?
1)
2)
3)


Закрытая система формирования элиты.
Открытая система формирования элиты.
Причины существования элиты.
4)
Что такое политическое лидерство?
2.
Политический лидер, кто он?
Роль политического лидера.
Типы политического лидерства:
1.
2.
3.



По масштабу: национальные, классовые, региональные и т.д.
По стилю: демократические, авторитарные, тоталитарные.
По М.Веберу:



3.
4.
Традиционные лидеры,
Легальные лидеры,
Харизматические лидеры.
Что такое группа давления?
Что такое «лоббизм»?
ПОЛИТИЧЕСКАЯ ЭЛИТА
ПОЛИТИЧЕСКАЯ ЭЛИТА

Элита - (от франц. «лучший, отборный»).
В
широком смысле употребляется , когда имеют в
виду лучших представителей общества - научная
элита, культурная элита и т.д.

Политическая элита - группа (или совокупность
групп), выделяющаяся из остального общества
влиянием, привилегированным положением и
престижем, непосредственно и систематически
участвующая в принятии решений, связанных с
использованием государственной власти или
воздействием на неё.
ТЕОРИЯ ЭЛИТ Г. МОСКА




На всех этапах истории власть всегда находится в руках
меньшинства и никогда - в руках большинства. Она может
переходить от одного меньшинства к другому меньшинству, но
никогда к большинству.
Общество, согласно этой теории, делится на правящий,
относительно малочисленный класс и класс управляемых,
составляющий большинство общества.
В элиту входят люди, способные к управлению другими людьми.
Элиту выделяет сплоченность, организованность, материальное,
моральное и интеллектуальное превосходство.
В развитии элит проявляются две тенденции:


аристократическая - заключается в стремлении правящего класса стать
наследственным.
демократическая - состоит в обновлении политической элиты за счет
способных к управлению выходцев из низших слоев.
ТЕОРИЯ ЭЛИТ В. ПАРЕТО




Кроме правящей элиты, в обществе образуется
оппозиционная элита, или контрэлита.
В
нее
входят
авторитетные,
способные
к
управленческой деятельности люди, которым их
социальный статус и существующие в обществе
барьеры перекрыли доступ к сфере управления.
Контрэлита стремится к власти, и когда наступает
упадок правящего класса, происходит смена элит.
История - это история постоянной «циркуляции элит»,
которая происходит в периоды революционных
потрясений.
ХАРАКТЕРНЫЕ ЧЕРТЫ И ФУНКЦИИ
ПОЛИТИЧЕСКОЙ ЭЛИТЫ





Небольшая социальная группа людей.
Имеет высокий социальный статус, престиж.
Обладает большим объёмом государственной и
информационной власти.
Принимает непосредственное участие в управлении
государством и обществом.
Обладает организаторскими способностями и
профессиональной компетентностью.
Функции политической элиты
организаторская
Интегративная
Стратегическая
Коммуникативная
КЛАССИФИКАЦИЯ ПОЛИТИЧЕСКОЙ
ЭЛИТЫ
По уровню
компетенции
По месту в системе
власти
По объёму власти
Национальная
Правящая
Высшая
Региональная
Оппозиционная
Средняя
Местная
Административная
СОСТАВ ПОЛИТИЧЕСКОЙ ЭЛИТЫ
главы
государств
руководители
центров
политического
анализа
руководители
общественнополитических
организаций
главы
правительств
В
политическую
элиту входят:
министры
руководители
парламента
региональные
руководители
лидеры
политических
партий
руководители
парламентских
фракций
В разных странах
политическая элита
может насчитывать от
нескольких
сотен до нескольких
тысяч человек.
ВИДЫ ЭЛИТ
Экономическая элита - владельцы крупнейших корпораций, банков, руководители
объединений предпринимателей, президенты ФПГ - финансово-промышленных групп.
• Соединение экономической и политической власти может привести к олигархическому правлению.
Военная элита - высший генералитет, командующие военными округами, родами войск.
• В обстановке обострения международной напряженности возрастает её влияние, а в случае военного переворота
военная элита берет власть.
Информационная элита - владельцы и редакторы многотиражных газет и журналов,
радиостанций, телеканалов, ведущие политические обозреватели.
Административная (бюрократическая) элита - чиновники, занимающие высокие
должности в государственном аппарате.
Научная элита - ведущие ученые, руководители крупных научных центров.
Идеологическая элита - информационная, научная элиты и высшее духовенство.
Как формируется (рекрутируется)
элита?
ЗАКРЫТАЯ СИСТЕМА ОТБОРА
(система гильдий)
ОТКРЫТАЯ СИСТЕМА ОТБОРА
(антрепренерская система)
Характерна для традиционных
Характерна для демократических
обществ, авторитарно-диктаторских и государств.
тоталитарных политических режимов.
Отбор осуществляется узким кругом
высших руководителей.
Отбор осуществляется в ходе выборов
в различные органы власти.
Учитывается успешная карьера на нижних
этажах государственного аппарата.
Учитываются личные качества
рекрутируемых, образованность,
лидерские качества, успешная карьера в
различных сферах деятельности
Система ведет к отрыву элиты от
народа, превращению ее в
привилегированную касту.
Система ведёт к высокой
конкуренции и продвижению
выходцев из любых общественных
слоев.
ПРИЧИНЫ СУЩЕСТВОВАНИЯ ЭЛИТ


При
существовании
различных
подходов
политическая наука признает реальность и
активную роль правящей элиты, влияющей на
принятие властных решений.
Ученые-политологи объясняют это:
психологическим, социальным и интеллектуальным
неравенством людей;
 политической пассивностью широких слоев населения;
 общественной значимостью профессионального
управленческого труда;
 возможностями для получения привилегий,
открываемых управленческой деятельностью.

ПОЛИТИЧЕСКИЕ ЛИДЕРЫ
ПОЛИТИЧЕСКОЕ ЛИДЕРСТВО



Политическое лидерство - это влияние на большие группы
людей, обусловленное:

во-первых, личными качествами лидера, его авторитетом, способностью вести за собой
сторонников;

во-вторых, формально-должностным статусом, предполагающим обладание властью.
Особенности политического лидерства заключаются в том,
что это влияние:

во-первых, постоянное;

во-вторых, однонаправленное от лидера на объект;

в-третьих, широкое , охватывающее все общество или большие группы людей;

в-четвертых, опирающееся на авторитет лидера.
Политический лидер является ведущей политической
фигурой - главой государства, руководителем политической
партии, общественной организации, движения и т.д.
РОЛЬ ПОЛИТИЧЕСКОГО ЛИДЕРА







Анализирует политическую обстановку, верно оценивает состояние
общества.
На основе анализа обстановки, формулирует цели, разрабатывает
программу действий.
Разъясняет свою политическую позицию, обеспечивая ее массовую
поддержку.
Координирует деятельность государственных органов, политических
партий, общественных организаций, различных групп последователей.
Представляет интересы определенной общественной группы в
отношениях с другими группам и, ведет политическую дискуссию с
оппонентами, осуществляет внешние связи с партиями, организациями,
движениями.
Призвание общенационального лидера - охранять общество от раскола,
гражданской конфронтации.
Лидер страны выступает от имени государства внутри нее и представляет страну
на международной арене.
Факторы, влияющие на характер
политического руководства
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
основные политические убеждения лидера;
политический стиль лидера;
мотивы, которыми руководствуется лидер , стремясь
добиться положения политического руководителя;
реакция лидера на давление и стресс;
обстоятельства, при которых лидер впервые оказался
в положении политического руководителя;
предшествующий политический опыт лидера;
политический климат, в котором лидер начинал свою
деятельность.
ТИПЫ ЛИДЕРСТВА
ОСНОВАНИЕ
ТИПЫ ЛИДЕРСТВА
По масштабу лидерства:
1.
2.
3.
4.
Общенациональный лидер.
Региональный лидер.
Лидер социальной группы.
Лидер политической организации, движения.
По стилю лидерства:
1. Авторитарный лидер.
2. Демократичный лидер.
3. Либеральный лидер.
Ти п ол о г и я М а кс а В е б е р а
(по способу легитимации власти)
Традиционное лидерство
Легальное (на основе закона)
лидерство
Харизматическое лидерство
Традиционное лидерство



Традиционное лидерство основано на сложившихся
традициях, например на вере в незыблемость порядка
наследования.
Однако не всякий монарх, получивший власть на основе
традиций, становится настоящим политическим лидером
нации.
Этот тип лидерства принадлежит преимущественно истории.
Легальное лидерство



Лидерство на основе закона во многих странах пришло на
смену традиционному.
Лидером становится политик, избранный на основе
определенных законных процедур.
Его авторитет опирается на уверенность в том, что
избрание лидера произошло по демократическим
правилам в условиях соревновательности и конкуренции.
Харизматическое
лидерство




Слово «харизма» имеет греческое происхождение и в
буквальном
смысле
означает
«благодать,
божественный дар».
Харизматический
лидер
наделен
экстраординарными, т. е. исключительными
качествами, которые отсутствуют или слабо
выражены у других людей.
Как правило, лидеры харизматического типа
появляются в кризисные периоды, в условиях
крутых общественных перемен - революций,
войн, крупных социальных реформ, когда
необходима мобилизация всех сил общества на
решение задач социального обновления.
Авторитет и влияние харизматического лидера
основаны на вере народа в его особый дар,
особые способности управлять, эффективно
решать все проблемы.
Какой тип лидера предпочтителен?
Сравнение этих трех типов лидерства позволяет
отметить, что первый из них основан на привычке,
второй - на разуме (поэтому его иногда называют
рационально-легальным типом лидерства), а
третий - на вере.
 Лидеры двух первых типов эффективны при
решении обычных, повседневных задач в
спокойные периоды развития общества.
 Лидеры харизматического типа являются
катализаторами перемен, им присущи отрицание
прошлого, новаторство.

ГРУППЫ ДАВЛЕНИЯ И ЛОББИЗМ

Группы «давления» (группы интересов) - организации самого
разного типа (предпринимательские, профсоюзные, религиозные,
культурные и т.п.) созданные или действующие с целью оказания
влияния на государственные органы власти в благоприятном для
представляемых ими кругов направлении.


В отличие от политических партий такие группы не стремятся к
завоеванию политической власти, а пытаются влиять на власть для
обеспечения своих специфических интересов.
Лоббизм - профессиональная деятельность, призванная обеспечить
принятие необходимого какой-либо группе давления политическое
решение.

Лоббистская деятельность реализуется через различные комитеты,
комиссии, бюро, создаваемые при законодательных и исполнительных
органах, через воздействие на отдельных влиятельных политических
деятелей. В такой деятельности есть и оборотная сторона: угрозы,
шантаж, коррупция.
ПРАКТИКУМ
Задание № 1
Задание № 2
Задание № 3
Задание № 4
Задание № 5
Задание № 6
Задание № 7
Задание № 8
Задание № 9
Задание № 10
Задание № 11
Ответы на задания
Задание № 1
3
1 балл
Задание № 2
2
1 балл
Задание № 3
2
1 балл
Задание № 4
3
1 балл
Задание № 5
2
1 балл
Задание № 6
4
1 балл
Задание № 7
1
1 балл
Задание № 8
4
1 балл
Задание № 9
3
1 балл
Задание № 10
неформальный
1 балл
Задание № 11
11221
2 балла - без ошибок, 1 балл 1 ошибка, 0 баллов - 2 и
более ошибок.
максимально
12 баллов
Критерии оценивания:
«5» - 11-12 баллов.
«4» - 8-10 баллов.
«3» - 5-7 баллов.
«2» - 0-4 балла.