О Стратегии Санкт-Петербурга до 2030 года

О Стратегии Санкт-Петербурга
до 2030 года: роль Человека в
стратегическом развитии
Комитет по экономической политике
и стратегическому планированию Санкт-Петербурга
Зачем и кому нужна Стратегия 2030?
Горожанам – чтобы понимать, в каком городе и каких условиях они будут жить через
15-20 лет, а также, чтобы осознавать границы вмешательства власти в социальнохозяйственную жизнь города;
Органам власти – чтобы четко знать свои задачи и конкретные результирующие
показатели своей деятельности, грамотно распределять для достижения поставленных
целей имеющиеся ограниченные ресурсы;
Бизнесу – чтобы, сообразуясь с целевыми установками города, строить свои планы,
инвестировать, развиваться;
Общественным организациям – для обеспечения открытости и гарантий развития
цивилизованного гражданского общества;
Сопредельным регионам России и государствам – для балансировки стратегических планов
развития, их гражданам – для понимания того, что они приезжают, гостят, работают,
живут в современном безопасном городе, ориентированном на человека.
Что определяет Стратегия 2030?
 Цели и приоритеты социально-экономического развития Санкт-Петербурга
 Инструменты и механизм государственного управления социально-экономическим
развитием Санкт-Петербурга
2
Определение Стратегии
Стратегия – это путеводитель к выверенным приоритетам и целям через хаос
будущего и неизвестного. Это мудрость, умноженная на точно выбранный вектор
атаки с оценкой ресурсной ограниченности.
д.э.н., профессор, иностранный член РАН, В.Л. Квинт
Стратегия - это план, интегрирующий главные цели, политику и действия
в согласованное целое.
Куинн Дж. Б., «Стратегический процесс: концепции, проблемы, решения»
 Стратегия – документ общего характера,
определяющий систему целей
 Стратегия определяет основные тренды и направления
социально-экономического развития
 Стратегия не является ответом на все вопросы
 Стратегия не дает конкретных рекомендаций
по всем отраслям городской экономики
3
Последовательность разработки Стратегии 2030
апрель
Заседание
Экономического
Совета при
Губернаторе
Санкт-Петербурга
октябрь
- Анализ,
обсуждение со
специалистами и
доработка
первичных
материалов
Стратегии
- Подготовка
проекта Стратегии
(редакция 1)
апрель
Формирование
методики
разработки
Стратегии
ноябрь
- Размещение проекта
Стратегии на интернет-сайте
05.11.2013
- Обсуждение проекта
Стратегии с общественными
организациями и
заинтересованными лицами
05.11-05.12.2013
- Доработка проекта
Стратегии с учетом
полученных результатов
обсуждений
май-июль
август
Формирование
информационной
базы Стратегии
Запуск интернетсайта о Стратегии
ноябрь
декабрь
- Представление
проекта Стратегии
на экспертизу
- Доработка
проекта Стратегии
с учетом
результатов
экспертизы
(редакция 2)
- Обсуждение проекта
Стратегии на
Экономическом Совете
при Губернаторе
Санкт-Петербурга и его
доработка (редакция 3)
- Подписание
Декларация о
партнерстве и
взаимодействии при
реализации Стратегии
с ведущими
организациями
Санкт-Петербурга
сентябрь
Получение
первичных
материалов к
Стратегии
декабрь
Представление
проекта
нормативноправового акта,
утверждающего
Стратегию
4
Полнота охвата. Контрагенты Стратегии 2030
Экономический Совет при Губернаторе Санкт-Петербурга
Население
(92 тыс. посещений
Интернет-сайта Стратегии,
613 комментариев на
Интернет-сайте Стратегии)
Исполнительные
органы
государственной
власти
Санкт-Петербурга
(получено 32 предложения)
Федеральные
министерства и
ведомства
(получено 9 предложений)
Организациипартнеры
(Союз промышленников и
предпринимателей, Торговопромышленная палата,
АмЧам и др.)
СТРАТЕГИЯ
2030
Правительство
Ленинградской
области
Инвесторы,
девелоперы
Научные
организации
(Группа ЛСР, Союз
строительных компаний и
др.)
(РАН, СПбГЭУ, ЦСР «СевероЗапад», Леонтьевский центр
и др.)
Монополисты
Корпорации
(получено 8 предложений)
(получено 5 предложений)
5
Функции и миссия Санкт-Петербурга
1.
2.
3.
4.
5.
6.
ФУНКЦИИ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА:
Историко-культурный центр мирового уровня
Образовательный, научный и инновационный центр
Столичный город
Центр промышленности
Деловой и туристический центр
Транспортно-транзитный центр
Миссия Санкт-Петербурга:
создание ценностных ориентиров, генерация и внедрение передовых идей,
развитие диалога с мировым сообществом
Ответственность города
за качество жизни петербуржцев
ГЕНЕРАЛЬНАЯ ЦЕЛЬ:
Стабильное улучшение качества жизни петербуржцев, создание условий для
участия всех слоев населения в развитии города и получении выгод от
социально-экономического прогресса
6
Система целей Стратегии 2030
1 уровень
ГЕНЕРАЛЬНАЯ ЦЕЛЬ:
Стабильное улучшение качества жизни петербуржцев, создание условий для
участия всех слоев населения в развитии города и получении выгод от
социально-экономического прогресса
2 уровень
СТРАТЕГИЧЕСКИЕ ПРИОРИТЕТЫ:
1.1.Развитие
человеческого капитала
3 уровень
1.2. Повышение качества
городской среды
1.3 Обеспечение
устойчивого
экономического роста
1.4. Обеспечение
эффективности
управления и развитие
гражданского общества
СТРАТЕГИЧЕСКИЕ ЦЕЛИ:
ПРОГРАММНО-ЦЕЛЕВЫЕ УСТАНОВКИ:
4 уровень
Приоритеты
развития
и проекты
Приоритеты
развития
и проекты
Приоритеты
развития
и проекты
Приоритеты
развития
и проекты
7
Система целей Стратегии 2030
ГЕНЕРАЛЬНАЯ ЦЕЛЬ:
Стабильное улучшение качества жизни петербуржцев, создание условий для участия всех слоев
населения в развитии города и получении выгод от социально-экономического прогресса
СТРАТЕГИЧЕСКИЕ ПРИОРИТЕТЫ:
1.1.Развитие человеческого капитала
1.2. Повышение качества городской
среды
СТРАТЕГИЧЕСКИЕ ЦЕЛИ:
1.1.1.Укрепление здоровья населения и
увеличение ожидаемой
продолжительности жизни
1.2.1. Обеспечение экологического
благополучия и благоустройство
городских территорий
1.1.2. Повышение уровня образованности и
доступности образования для всех слоев
населения
1.2.2. Обеспечение для всех категорий
населения и гостей города возможности
свободного, безопасного и надежного
передвижения с использованием
транспортных средств или пешком
1.1.3. Обеспечение гармоничного развития
личности на основе уникального
культурного и исторического наследия
Санкт-Петербурга
1.1.4. Повышение уровня физической
культуры населения и степени доступности
услуг индустрии здорового образа жизни
1.1.5. Повышение эффективности системы
социальной поддержки и социального
обслуживания населения
1.2.3. Модернизация и комплексное
развитие систем коммунальной
инфраструктуры и энергетики
1.2.4. Повышение доступности жилья и
качества жилищного обеспечения
населения, повышение качества и
надежности предоставления услуг ЖКХ
населению
1.2.5. Сбалансированное пространственнотерриториальное развитие за счет
обеспечения комплексного социальноэкономического развития территорий
8
Система целей Стратегии 2030
ГЕНЕРАЛЬНАЯ ЦЕЛЬ:
Стабильное улучшение качества жизни петербуржцев, создание условий для участия всех слоев населения в развитии города и
получении выгод от социально-экономического прогресса
СТРАТЕГИЧЕСКИЕ ПРИОРИТЕТЫ:
1.3 Обеспечение устойчивого
экономического роста
1.4. Обеспечение эффективности государственного
управления
СТРАТЕГИЧЕСКИЕ ЦЕЛИ:
1.3.1. Формирование условий для развития
экономики знаний и перехода городской
экономики к VI технологическому укладу
1.3.2. Создание благоприятного
предпринимательского климата, развитие
конкурентной среды и потребительского
рынка
1.4.1. Повышение эффективности
предоставления государственных и
муниципальных услуг
1.4.2. Обеспечение гарантий безопасности
жизнедеятельности в Санкт-Петербурге
1.4.3. Создание высокого уровня консолидации
гражданского общества
1.3.3. Содействие формированию и
рациональному использованию трудовых
ресурсов Санкт-Петербурга
1.3.4. Содействие развитию отраслей
экономики, обеспечивающих наибольший
вклад в формирование ВРП Санкт-Петербурга
9
Механизм реализации Стратегии 2030
Декларация о партнерстве и
взаимодействии при реализации
Стратегии
с ведущими организациями
Санкт-Петербурга
Долгосрочный
период
Общественный
контроль
ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА
(Основные направления деятельности
по реализации Стратегии)
ПРОГРАММА
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО
РАЗВИТИЯ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
6 лет
Среднесрочный
период
ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ПРОГРАММЫ
САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
6 лет
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА
САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
«ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ
И ПЕРЕХОД К ЭКОНОМИКЕ
ЗНАНИЙ»
10
Механизм реализации Стратегии 2030
Экономическая политика Санкт-Петербурга – комплекс мероприятий, направленных
на достижение целей социально-экономического развития Санкт-Петербурга
-
Инструменты Экономической политики:
Бюджетная политика
Налоговая политика
Градостроительная политика
Политика в сфере тарифов и ценообразования
Инновационная политика
Инвестиционная политика
Политика в сфере рынка труда
Политика в сфере использования государственного имущества
Политика развития стратегических направлений
Политика в сфере мониторинга и контроля, в т.ч. общественного
Экономическая политика Санкт-Петербурга
разрабатывается на срок действия Стратегии
с разбивкой на среднесрочные периоды
(до 2020, 2025, 2030 гг).
Ближайший среднесрочный период детализируется
по задачам, показателям, определяет перечень
базовых проектов развития Санкт-Петербурга на
весь период действия Стратегии.
Программа социально-экономического развития - комплексная система целей и
приоритетов социально-экономического развития
среднесрочный период, а также целевых показателей
Санкт-Петербурга
на
ближайший
Программа социально-экономического развития – публичный документ, содержащий перечень показателей, направленный на
реализацию целей, определенных в Стратегии. Программа социально-экономического развития разрабатывается на 6 лет.
Комплексный план деятельности ИОГВ Санкт-Петербурга по реализации Программы –
совокупность действий исполнительных органов государственной власти по реализации целей
Стратегии, в сущности – управление подпрограммами, содержащимися в государственных
программах региона
11
Механизм реализации Стратегии 2030:
Государственные программы Санкт-Петербурга
Государственные программы – инструмент реализации целей, определенных в Стратегии,
набор выверенных с бюджетом расходных обязательств
Государственные программы Санкт-Петербурга разрабатываются на 6 лет для достижения целей,
обозначенных в Программе СЭР, на основе положений Отраслевых концепций и с учетом Основных
направлений деятельности, Комплексного плана.
Государственные программы Санкт-Петербурга:
1. Развитие здравоохранения в Санкт-Петербурге
2. Развитие образования в Санкт-Петербурге
3. Развитие сферы культуры и туризма в Санкт-Петербурге
4. Развитие физической культуры и спорта в Санкт-Петербурге
5. Социальная поддержка граждан в Санкт-Петербурге
6. Социально-экономическое развитие территорий Санкт-Петербурга
7. Развитие транспортной системы Санкт-Петербурга
8. Обеспечение доступным жильем и жилищно-коммунальными услугами жителей Санкт-Петербурга
9. Благоустройство и охрана окружающей среды в Санкт-Петербурге
10. Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры, энергетики и энергоснабжения в Санкт-Петербурге
11. Обеспечение законности, правопорядка и безопасности в Санкт-Петербурге
12. Экономическое развитие и экономика знаний в Санкт-Петербурге
13. Развитие предпринимательства и потребительского рынка в Санкт-Петербурге
14. Содействие занятости населения в Санкт-Петербурге
15. Развитие промышленности, инновационной деятельности и агропромышленного комплекса в Санкт-Петербурге
16. Повышение эффективности государственного управления в Санкт-Петербурге
17. Развитие гражданского общества в Санкт-Петербурге
12
Благодарю за внимание!
Предлагаем принять участие
в обсуждении!
spbstrategy2030.ru