Презентация Л.В. Абдуллаева

Лариса Абдуллаева, к.т.н.
Молочный Союз России
сентябрь, 2015 г
ТР ТС 021/2011 О безопасности пищевой продукции
 ТР ТС 033/2013 О безопасности молока и молочной
продукции
 Национальное законодательство РФ, РБ, РК и КР .
В РФ - № 88-ФЗ и № 163-ФЗ (до 31.12.2015 г),
Постановления и Распоряжения Правительства РФ
(ПП и РП), Приказы МСХ РФ, Россельхознадзора,
Роспотребнадзора.
 Межгосударственные и национальные стандарты
(ГОСТ и ГОСТ Р, СТБ, СТ РК)
 Своды правил (СанПиН, МУК, МР…)
 документация изготовителя (ТУ, СТО, Договоры
поставок, ТТН и т.д.)

Решение Коллегии ЕЭК № 297
от 10 декабря 2013 года
документы об оценке (подтверждении)
соответствия обязательным требованиям,
установленным ЕСТ и № 88-ФЗ (в РБ и РК
законодательными актами этих
государств), выданные или принятые до 1
мая 2014 г., действительны до окончания
срока их действия, но не позднее 31
декабря 2015 г.





Проверка наличия предприятия в Едином реестре ТС,
для вновь открытых заводов и предприятий по
производству сырого молока – внесение в Единый
реестр производств
Внесение изменений в документы (ТУ, СТО, ТИ,
рецептуры),
Составление плана по использованию имеющихся на
предприятии упаковочных материалов по № 88-ФЗ
Проведение испытаний продукции,
производственных заквасок и упаковочных
материалов и в аккредитованных (по ТРТС)
лабораториях на соответствие требованиям ТРТС 021,
ТРТС 033, ТРТС 029
Испытания функциональных ингредиентов (закваски,
ферментные препараты, соли-плавители и т.д.),
пищевых добавок проводят поставщики этих добавок)
и при необходимости передают на предприятие
вместе с декларациями по ТР ТС.






Составление комплекта доказательных
материалов для подтверждения соответствия ТР
ТС
Разработка и утверждение маркировочной
надписи в соответствии с ТРТС 033, ТРТС 022,
ТРТС 029, ТРТС 027 (при необходимости).
Принятие декларации на соответствие
требованиям ТРТС 033
Обращение в уполномоченный орган для
регистрации декларации
При выпуске продуктов детского питания,
новых продуктов и продуктов диетического,
лечебного питания – оформление СГР
Заказ новой упаковки




Решение ЕЭК № 317
Приказ МСХ РФ № 422
Приказ МСХ РФ от 26 февраля 2015 г. № 78,
вносящий изменения в Приказ МСХ РФ от 17
июля 2014 г. № 281 «Об утверждении правил и
организации работы по оформлению
ветеринарных сопроводительных документов и
Порядка оформления ветеринарных
сопроводительных документов в электронном
виде»
Изменения переносят срок вступления в силу
приказа № 281 на 1 сентября 2015 г., а по
молоку и молочным продуктам на 1 августа
2017 года





В течение переходного периода продолжают
действовать зарегистрированные до 1 мая 2014
года декларации на сырое молоко
При отсутствии действующей декларации – только
ветеринарное свидетельство (справка)
Если продукт выпускается по № 88-ФЗ, то и
ветеринарный документ (в рамках действие
Решения ЕЭК № 297) – на требования № 88-ФЗ и
ЕСТ
Если продукт по декларации на ТР ТС 033/2013 то
и ветеринарный документ на требования ТР ТС
033/2013 и ТР Тс 021/2011
Контроль сырого молока на приемке по
показателям того закона, по которому выпускается
готовая продукция - № 88-ФЗ + ЕСТ или ТР ТС 033
+ ТР ТС 021
ГОСТ 31449 вступил в силу с 01.07.2014
 По инициативе РСПМО и секретариата ТК
470/МТК 532 Приказ Росстандарта № 1184-ст
от 24 августа 2015 года
продлено действие Российского национального
стандарта ГОСТ Р 52054 «Молоко коровье
сырое. Технические условия» до 1 июля 2017
года.



Решение ТК – Инициировать включения в ГОСТ
Р 52054 контроль небелкового азота,
истинного белка и мочевины на добровольных
условиях по решению производителя
Стандарты РБ и РК на сырое молоко включены
в Перечень стандартов к ТР ТС 033 без
ограничений по времени действия



Требования Приложения 5 ТРТС 021
(требования по отсутствию заразных болезней
животных)
Уровни содержания потенциально опасных
веществ в сыром молоке, сыром обезжиренном
молоке, сырых сливках не должны превышать
допустимые уровни, установленные в
приложениях N 1 - 4 ТРТС 021 и в
приложении N 4 к ТРТС 033 (антибиотики)
Уровни содержания микроорганизмов и
соматических клеток в сыром молоке, сыром
обезжиренном молоке, сырых сливках не
должны превышать допустимые уровни,
установленные в приложении N 5 ТРТС 033



Требования Приложения 5 ТРТС 021
(требования по отсутствию заразных болезней
животных)
Уровни содержания потенциально опасных
веществ в сыром молоке, сыром обезжиренном
молоке, сырых сливках не должны превышать
допустимые уровни, установленные в
приложениях N 1 - 4 ТРТС 021 и в
приложении N 4 к ТРТС 033 (антибиотики)
Уровни содержания микроорганизмов и
соматических клеток в сыром молоке, сыром
обезжиренном молоке, сырых сливках не
должны превышать допустимые уровни,
установленные в приложении N 5 ТРТС 033
(4 + 2) °C C в течение не более 2 ч
 Время до переработки - не более 36 часов
(для детского питания – не более 24 ч)
 Допускается предварительная пастеризация у
производителя молока в случае:
1) Кислотность от 19 до 21 ºТ, кислотность
сырых сливок от 17 до 19 ºТ;
2) хранение более чем 6 часов;
3) Перевозка продолжительность которой
превышает допустимый период их хранения,
но не более чем на 25 %
4) наличия соответствующего предписания
уполномоченных органов государств-членов в
сфере ветеринарного контроля (надзора).





Максимальная температура транспортировки
молока - 10 ºС
Транспортные средства должны обеспечивать
поддержание температуры
Хранение сырого молока, сырого обезжиренного
молока, сырых сливок ( в том числе подвергшихся
предварительной термической обработке) до
начала их переработки, осуществляется
изготовителем продуктов переработки молока в
отдельных маркированных емкостях при
температуре (4 + 2) ºС
Утилизация несоответствующего требованиям
ТРТС сырого молока по ТРТС 021




Периодичность контроля антибиотиков – не
реже чем 1 раз в 10 дней. Рекомендуемая
периодичность - в каждой партии сырого
молока.
Методы определения антибиотиков должны
обладать чувствительностью, которая
соответствует или выше установленного
предела в ТР ТС 033/2013
Экспресс-тесты для контроля антибиотиков
должны обеспечивать их определение в
установленных законом пределах (!)
Например, для определения хлорамфеникола
(левомицетина) подходят методы с
чувствительностью в пределах 0.0001-0.0003



Патогенные микроорганизмы, в том числе сальмонеллы –
не допускаются в 25 г
КМАФАнМ, КОЕ/см3(г), не более 5 * 105
Соматические клетки в1см3 (г), не более 7,5 * 105
Молоко сырое обезжиренное, сливки сырые

КМАФАнМ 5 * 105

КМАФАнМ 3 * 105 соматические клетки 5 * 105

КМАФАнМ 5 * 105 соматические клетки 5 * 105
молоко сырое для детского питания
Молоко сырое для сыров и стерилизованных продуктов
Показатели «КМАФАнМ и Соматические клетки» вводятся с
01.07.2017 г. (до этого действуют нормы, установленные
ЕСТ и национальными законами (в РФ № 88-ФЗ и № 163ФЗ)





В показателях безопасности установлен контроль
по всем ПАТОГЕННЫМ микроорганизмам, включая
сальмонеллу
В соответствии с документами национальных
контролирующих органов (в РФ – Роспотребнадзор)
к патогенным кроме сальмонеллы относятся и
отдельные штаммы рода E coli (например,
энтерогеморрагическая кишечная палочка)
Контроль по БГКП не установлен законодательно в
РФ и ТС, обеспечить контроль за всеми
патогенными МО на ферме не представляется
возможным
Рекомендация РСПМО и ТК 470: не реализовать
через молокоматы сырое молоко
Перед реализацией – пастеризация с целью
обеспечения безопасности!!!




Требования безопасности в ТРТС 021
(Приложение 3), ТРТС 029 и ТРТС 033
(Приложение 8)
При необходимости протоколы испытаний
заквасок прямого внесения и ферментных
препаратов по показателям безопасности (ТР
ТС 021 и ТР ТС 033) – передает компания –
поставщик функциональных ингредиентов
Протоколы испытаний производственной
закваски – производитель продукции
Выполнение требований, обеспечивающих
безопасность их использования (помещения
заквасочного отделения, хранение,
периодическое определение активности и тд.)
– производитель продукции


Приложение 1 – патогенные
микроорганизмы (сальмонеллы,
листерии, стафилококковые
энтеротоксины)
Приложение 2 – только к детской
продукции специального назначения
и сырью для ее
изготовления(недоношенные,
маловесные дети) и продуктам,
изготовленным на молочных кухнях.


Приложение 3 Токсичные элементы (тяжелые
металлы, бензапирен, пестициды,
микотоксины, диоксин, меламин, перекисное
число для сливочно-растительного спреда и
смеси топленой) во всех продуктах, включая
детские
Приложение 4 Радионуклиды (цезий,
стронций)
Нормирование содержания меламина и
диоксина с примечанием «при обоснованном
предположении о наличии»



До 31 декабря 2015 года допускается
производство и выпуск в обращение продукции
с сертификатами и декларациями по № 88-ФЗ и
ЕСТ (ЕСЛИ СЕРТИФИКАТ ДЕЙСТВУЮЩИЙ!). На
упаковке знак СТР
С 1 мая 2014 года регистрируются декларации
по ТР ТС 033/2013. На упаковке знак ЕАС.
Маркировка в соответствии с ТР ТС 022/2011 и
ТР ТС 033/2013
Допускается выпуск продукции одновременно с
сертификатом по № 88-ФЗ (знак СТР) и
декларацией по ТР ТС 033/2013 (знак ЕАС) в
переходный период при условии совпадения
параметров безопасности и идентификации (по
одному и тому же ГОСТ, ТУ или СТО) и
требований к информации для потребителя



Обязательность именно системы НАССР не
регламентирована в ТР ТС 021 и ТР ТС 033.
Допускается внедрение любой системы
менеджмента безопасности, основанной на
принципах НАССР, обеспечивающей выпуск
продукции в соответствии с ТР ТС.
Производитель разрабатывает программу
производственного контроля (ППК),
основанную на принципах НАССР (критические
контрольные точки, прослеживаемость).
Периодичность контроля по всем показателям
устанавливается в ППК самим изготовителем.






ТР ТС 033/2013 «О безопасности молока и
молочной продукции»
ТР ТС 005/2011 «О безопасности упаковки»
ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой
продукции»
ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее
маркировки»
ТР ТС 027/2012 «О безопасности отдельных
видов специализированной пищевой продукции,
в том числе диетического лечебного и
диетического профилактического питания»
ТР ТС 029/2012«Требования безопасности
пищевых добавок, ароматизаторов и
технологических вспомогательных средств»
Подписан тремя сторонами 27 мая 2014.
 Федеральный закон от 03.10.2014 N 279-ФЗ "О
ратификации Договора о Евразийском
экономическом союзе" (03 октября 2014)
Вступил в силу с 1 января 2015 года.
 Приложение 9 стр. 436 о маркировке на языках
государств:
При обращении продукции на территории Союза
маркировка продукции на русском языке и при
наличии соответствующих требований в
законодательстве государств-членов на
государственном языке на территории которого
реализуется продукция
Казахский язык на маркировке – только для
продукции, поставляемой в РК

ГОСТ 32253-2013 Продукция
молочных предприятий.
Рекомендации по
формированию наименований
продуктов
Включен в Перечень к ТР ТС 033
Решением ЕЭК № 80






Лаконичность
Конкретные наименования вместо
классификационных терминов
В ТР ТС 033/2013 только основные термины.
Наименования для своих продуктов формирует
САМ ПРОИЗВОДИТЕЛЬ в своей документации
Наименование не должно противоречить основным
понятиям ТР ТС 033
Наименования продуктов по ГОСТ – как
установлено в ГОСТ (дополнительно можно
использовать зарегистрированные торговые знаки)
В наименования молокосодержащих продуктов
обязательно «с заменителем молочного жира»


Все пищевые добавки указываются в составе
Обязательно указывать классификационную
принадлежность пищевой добавки в
соответствии с ТР ТС 029/2011 (стабилизатор,
эмульгатор, консервант, антиокислитель и т.д.)


Придуманное наименование ароматизатора
можно не указывать
Все указанные отличительные признаки
должны быть подтверждены исследованиями
(без ГМО, без глютена и т.д.)





в составе молочных составных и молокосодержащих
продуктов не требуется указывать состав молочных
продуктов
В составе можно указывать словосочетания:
«нормализованное молоко», «восстановленное молоко»
Воду в составе восстановленного продукта можно не
указывать
в кисломолочных продуктах по новым ГОСТ значение
КОЕ указывают без словосочетания «на конец срока
годности»
Требуется указывать условия хранения после вскрытия
упаковки. Срок годности во вскрытой упаковке не
обязателен и указывается при условии его
подтверждения




Не допускается сразу два знака на упаковке
– ЕАС и СТР. На переходный период
стикеры для доработки упаковки
Достаточно один раз в любом месте
упаковки указать ЕАС
Обязательно указание производителя и
фасовщика (упаковщика), если это разные
производства
Фасовщик может быть производителем в
случае, если изменился состав продукта



•Решение Коллегии Евразийской экономической
комиссии № 80 от 27.05.2014г
1. ПЕРЕЧЕНЬ стандартов, в результате применения
которых на добровольной основе обеспечивается
соблюдение требований технического регламента
Таможенного союза «О безопасности молока и
молочной продукции» (ТР ТС 033/2013) (151 стандарт)
2. ПЕРЕЧЕНЬ стандартов, содержащих правила и методы
исследований (испытаний) и измерений, в том числе
правила отбора образцов, необходимые для
применения и исполнения требований технического
регламента Таможенного союза и осуществления
оценки (подтверждения) соответствия продукции
технического регламента Таможенного союза «О
безопасности молока и молочной продукции» (ТР ТС
033/2013) (526 стандартов)
Стандарт может быть применен ДОСРОЧНО - до
даты его введения - с момента выхода его
официальной версии в бумажном или электронном
виде
 Письмо Росстандарта в секретариат ТК 470
№ 130-42/780 от 13.03.2014 года
 Доказательной базой к декларации по ТР ТС
033/2013 может быть любой документ на продукт
при условии не противоречия его требованиям ТР
ТС.
 Для официальных протоколов испытаний могут
быть использованы только стандарты на методы,
включенные в Перечень Решением ЕЭК № 80




Пересмотр ГОСТ Р, перевод ИСО,
актуализация ГОСТ, разработка впервые
В 2014 году утверждено 23 новых ГОСТ на
молоко, молочную продукцию и методы их
контроля. Список новых ГОСТ на сайте
РСПМО www.dairyunion.ru
В 2015 году планируется к утверждению 30
новых ГОСТ (заседание ТК 470 12 марта
2015 года)

Все новые ГОСТ будут включены в Перечень
к ТР ТС 033/2013 и ТР ТС 021/2011
Инициатива РСПМО и предприятий молочной
отрасли РБ и РК
 Проект ГОСТ подготовлен к утверждению
 Решение МГС - Включен в перечень для
принятие на 48-м заседании МГС
Обозначение ГОСТ 33480-2015
 Установлены требования безопасности и
идентификации, методы контроля,
требования к хранению, транспортировке.





ГОСТ 31449-2013 Молоко коровье сырое.
Технические условия
ГОСТ 31658-2012 Молоко обезжиренное –
сырье. Технические условия
ГОСТ 32922-2014 Молоко коровье
пастеризованное – сырье. Технические
условия
ГОСТ 32949-2014 Молоко козье сырое.
Технические условия



ГОСТ 31450-2013 Молоко питьевое.
Технические условия
ГОСТ 32259-2013 Молоко питьевое
цельное козье. Технические условия
ГОСТ 31451-2013 Сливки питьевые.
Технические условия







ГОСТ 31453-2013 Творог. Технические условия
ГОСТ 31534-2012 Творог зерненый.
Технические условия
ГОСТ 31456-2013 Простокваша. Технические
условия
ГОСТ 31454-2012 Кефир. Технические условия
ГОСТ 31455-2012 Ряженка. Технические условия
ГОСТ 31981-2013 Йогурты. Общие технические
условия
ГОСТ 32923-2014 Продукты кисломолочные,
обогащенные пробиотическими
микроорганизмами. Технические условия






ГОСТ 31661-2012 Простокваша
мечниковская. Технические условия
ГОСТ 31667-2012 Варенец. Технические
условия
ГОСТ 31668-2012 Ацидофилин.
Технические условия
ГОСТ 31702-2013 Айран. Технические
условия
ГОСТ 31452 2012 Сметана. Технические
условия
ГОСТ 31680-2012 Масса творожная
«Особая». Технические условия
ГОСТ 32252-2013 Молоко для питания детей
дошкольного и школьного возраста. Технические
условия
 ГОСТ 32924-22014 Сливки питьевые для детского
питания. Технические условия
 ГОСТ 32926-2014 Ацидофилин для детского
питания. Технические условия
 ГОСТ 32925-2014 Кефир для детского питания.
Технические условия
 ГОСТ 32928-2014 Простокваша для детского
питания. Технические условия
 ГОСТ 32927-2014 Творог для детского питания.
Технические условия
В 2015 году будут утверждены ГОСТ на масло и сыры
для детского питания (Заседание ТК 12 марта 2015
года)




ГОСТ 32261-2013 Масло сливочное.
Технические условия
ГОСТ 32262-2013 Масло топленое и жир
молочный. Технические условия
ГОСТ 32899-2014 Масло сливочное с
вкусовыми компонентами. Технические
условия





ГОСТ 31688-2012 Консервы молочные. Молоко
и сливки сгущенные с сахаром. Технические
условия
ГОСТ 31703-2012 Консервы
молокосодержащие сгущенные с сахаром.
Общие технические условия
В 2015 году будут утверждены Изменения к
этим ГОСТ
И также будет утвержден ГОСТ на молоко
сухое
Решение заседания ТК 470 12 марта 2015 года



ГОСТ 31457-2012 Мороженое молочное,
сливочное и пломбир. Технические
условия
ГОСТ 32256-2013 Мороженое шербет и
десерты замороженные с добавлением
молока и молочных продуктов. Общие
технические условия
ГОСТ 32929-2014 Мороженое
кисломолочное. Технические условия



ГОСТ 31690-2013 Сыры плавленые. Общие
технические условия
ГОСТ 32263-2013 Сыры мягкие.
Технические условия
ГОСТ 32260-2013 Сыры полутвердые.
Технические условия

ГОСТ 25179-2014 Молоко и молочные продукты.
Методы определения массовой доли белка
ГОСТ Р 54756-2011 Молоко и продукция молочная.
Определение массовой доли сывороточных белков
методом Кьельдаля
 ГОСТ 32257- 2013 Молоко и молочная продукция.
Метод определения нитратов и нитритов
 ГОСТ 31978-2012 Казеины и казеинаты. активной
кислотности
 ГОСТ 31979-2012 Жир молочный. Метод
обнаружения растительных жиров газожидкостной
хроматографией стеринов
 ГОСТ 31980-2012 Молоко. Спектрометрический
метод определения массовой доли общего
фосфора.

ГОСТ 31660-2012 Продукты пищевые. Инверсионновольтамперометрический метод определения массовой
концентрации йода
 ГОСТ 31633-2012 Молоко и молочные продукты.
Определение массовой доли молочного жира методом
фотоколориметрирования
 ГОСТ 31584-2012 Молоко. Спектрофотометрический
метод определения массовой доли общего фосфора




ГОСТ 31976 2012 Йогурты и продукты йогуртные.
Потенциометрический метод определения титруемой
кислотности
ГОСТ 31977 2012 Продукты молочные сухие. Метод
определения насыпной плотности.
ГОСТ 31716 2012 Молоко сухое. Метод определения
молочной кислоты и лактатов.
ГОСТ 31505-2012 Молоко, молочные продукты
и продукты детского питания на молочной
основе. Методы определения содержания йода
 ГОСТ 31506-2012 Молоко и молочные
продукты. Определение наличия жиров
немолочного происхождения
 ГОСТ 31503-2012 Молоко и молочная
продукция. Определение содержания
стабилизаторов методом газовой
хроматографии. (каррагинан)


ГОСТ 31504-2012 распространяется на
молоко, молочную продукцию и
устанавливает метод высокоэффективной
жидкостной хроматографии (ВЭЖХ)
определения массовой доли консервантов
(бензойной, сорбиновой, пропионовой
кислот и их солей) и массовой
концентрации синтетических красителей
(индигокармина, желтого "Солнечный
закат", тартразина, понсо 4R, азорубина).


ГОСТ 26809.2-2014 Молоко и молочная
продукция. Правила приемки, методы
отбора и подготовка проб к анализу. Часть
2. Масло из коровьего молока, спреды,
сыры и сырные продукты, плавленые сыры
и плавленые сырные продукты
ГОСТ 26809.1-2014 Молоко и молочная
продукция. Правила приемки, методы
отбора и подготовка проб к анализу. Часть
1. Молоко, молочные, молочные составные
и молокосодержащие продукты




ГОСТ 32901-2014 Молоко и молочная
продукция. Методы микробиологического
анализа
ГОСТ 32915-2014 Молоко и молочная
продукция. Определение жирнокислотного
состава жировой фазы методом газовой
хроматографии
ГОСТ 32916-2014 Молоко и молочная
продукция. Определения массовой доли
витамина D методом высокоэффективной
жидкостной хроматографии
ГОСТ 32939-2014 Молоко и молочные
продукты. Метод определения аммиака



ГОСТ 32892-2014 Молоко и молочная
продукция. Метод измерения активной
кислотности
ГОСТ ISO/TS 22113/IDF/RM 204-2014
Молоко и молочные продукты.
Определение титруемой кислотности
молочного жира
ГОСТ 23453-2014 Молоко сырое. Методы
определения соматических клеток





ТР ТС 005 – переходный период до 31.12.2015
года
Показатели безопасности упаковочных
материалов – производитель упаковки
Показатели механической прочности –
производитель упакованного продукта
ГОСТ 32827-2014 Молоко и молочная продукция
в потребительской упаковке из комбинированных
материалов.
Метод определения миграции
формальдегида
ГОСТ 32828-2014 Молоко и молочная продукция в
потребительской таре из комбинированных
материалов. Метод измерения химической стойкости
упаковки
Спасибо за внимание!
Российский Союз предприятий молочной
отрасли
ТК 470/МТК 532 «Молоко и продукты
переработки молока»
www.dairyunion.ru
E-mail: abdullaeva@dairyunion.ru
Тел/факс +7 495 232 3642 доб.
1864