Советская государственно-правовая политика в отношении

СОВЕТСКАЯ
ГОСУДАРСТВЕННО-ПРАВОВАЯ
ПОЛИТИКА В ОТНОШЕНИИ
СЕВЕРНЫХ НАРОДОВ
THE SOVIET STATE-LEGAL
POLICIES OF NORTHERN
PEOPLES
Выполнила: Хабарова Мирослава Эдуардовна ЮФ-09-03
 Российская Федерация является одним из
крупнейших
многонациональных
государств в мире, где проживают более
180 народов.
 За последние 350 лет государственная
политика в отношении аборигенных
народов пережила несколько колебаний
идеологического маятника — от политики
невмешательства
и
консервации
традиционного образа жизни аборигенов
до попыток полной интеграции и
модернизации их жизненного уклада.
Опрос экспертов о прошлом, настоящем и будущем
народов Севера, дал следующие оценки:
 1. итогов политики КПСС и советского государства по
отношению к народам Севера, а также промышленного
освоения северных территорий после 1917 г;
 2. положения этих народов по состоянию на 1991 г.,
 3. экспертные оценки изменений в жизни этих народов в
1985—1991 гг.
 4. мнения экспертов о наиболее желательных вариантах
развития малочисленных народов Севера на
перспективу, а также о тех практических мерах, которые
требуются для того, чтобы реализовать эти варианты на
практике.
 Нынешняя ситуация — результат минувших




социально-экономических процессов.
Особую роль здесь сыграли преобразования
за годы советской власти.
После октября 1917-го советская власть
повела активную «борьбу за сохранение
природы».
В
20-е
годы
на
Севере
начались
государственные
преобразования
под
лозунгом
«социалистического
строительства». Главные из них — создание
колхозов и совхозов, возведение поселков,
строительство школ, клубов, интернатов,
детских учреждений и др.
 Цель — энергичное включение малочисленных
народов Севера в процесс социалистического
строительства.
 Эта политика сразу же принесла «плоды»: «за три
года коллективизации (1932—1934 гг.) поголовье
домашних северных оленей в СССР сократилось
почти на треть.
 После революции для советской
власти стало делом чести «спасти
народы, обреченные царизмом на
вымирание».
 В 1926 году был определен список
26
«туземных
народностей
северных окраин РСФСР», которых
отличали
малочисленность
и
особый уклад жизни, связанный с
охотой,
рыболовством
и
разведением оленей.
 1920-е




годы
стали
«золотым веком» народов
Советского Севера:
их освободили от всех
налогов,
снабжали
современными орудиями
промысла;
экспедиции
медиков
победили эпидемии;
разрабатывалась
письменность;
создавалась культурная
элита.
 В
1929-1932 годах были созданы
национальные округа для 7 из 26
аборигенных народностей. Для остальных
организовали национальные районы, но
затем они были преобразованы в обычные
административные единицы. Округа же
теряли свое национальное лицо с
притоком рабочих на северные стройки.
При этом громкий советский лозунг о
«прыжке из первобытности в социализм»
означал для народов Севера не
ассимиляцию,
а
«социалистическую
модернизацию».
 Советская политика на
Севере дала результаты.
Материальное положение
аборигенов улучшилось,
развивались на новой
технической базе
промыслы, росло
поголовье оленей.
Настоящий расцвет
переживала национальная
культура - у малых народов
появились свои писатели и
художники. Росли
северные народы и
численно, в 1920-е 26
малых народов
насчитывали вместе 156
тысяч, а в 1989 году уже
199 тысяч человек.
 В перестройку проблемы коренных народов Севера
ненадолго оказались в центре общественного
внимания. Заявляя о своих правах на исторические
земли, лидеры северных народов надеялись на
материальное процветание по образцу
американских индейцев и эскимосов. Последующее
десятилетие, однако, принесло большинству
аборигенов России крайнее обнищание.
 В 80-е годы в связи с промышленным освоением
Севера началось бесконтрольное загрязнение
природной среды. В результате, экологические
проблемы приобрели для народов Севера особую
остроту, так как природная среда для них
является основой жизни, смыслом
существования. Негативные процессы привели к
кризису малочисленных народов Севера.
 Недостаточное
внимание к проблемам
коренных народов со
стороны государства
привело к
существенной
деформации
социальноэкономического
развития, культуры,
исконной среды
обитания
традиционного образа
жизни этих народов,
создало угрозу их
полного исчезновения
как самостоятельных
этносов.
 Оленеводческие и рыболовецкие колхозы,
пушные зверофермы не могли существовать
без государственной поддержки.
Промысловое хозяйство пришло в упадок,
поголовье оленей резко сократилось,
подавляющее большинство аборигенов
оказалось в положении безработных.
 Индустриальное
освоение
месторождений
природных ресурсов,
которыми богат Север,
все больше теснит
аборигенное
население.
Промышленная
экспансия влияет на
хозяйственную
деятельность и
структуру занятости
аборигенов. Будущее
коренных
малочисленных
народов Севера во
многом зависит от
того, будут ли созданы
условия для
сохранения и развития
традиционных видов
хозяйствования.
 Поэтому защита их
прав на социальноэкономическое и
культурное
развитие,
содействие
реализации их
экономических,
социальных и
этнокультурных
интересов в
последние годы
выдвинулись в
Российской
Федерации в число
важнейших
направлений
государственной
политики.
Спасибо за внимание!