2011 г. - Министерство социальных отношений | Челябинской

Основы государственной поддержки некоммерческих
организаций
Муравьёва Влада Геннадьевна, советник Управления социальной политики
Аналитического центра при Правительстве Российской Федерации
Челябинск, 24 декабря 2014 года
Нормативные правовые акты
Федеральный закон от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ
«О некоммерческих организациях»
Федеральный закон от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ
«Об общественных объединениях»
Федеральный закон от 11 августа 1995 г. № 135-ФЗ
«О благотворительной деятельности и благотворительных организациях»
постановление Правительства Российской Федерации
от 23 августа 2011 г. № 713 «О предоставлении поддержки
социально ориентированным некоммерческим организациям»
постановление Правительства Российской Федерации
от 30 декабря 2012 г. № 1478 «Об имущественной поддержке
социально ориентированных некоммерческих организаций»
Концептуальные документы
Концепция долгосрочного социально-экономического развития
Российской Федерации на период до 2020 года
распоряжение Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. № 1662-р
Концепция содействия развитию благотворительной деятельности
и добровольчества в Российской Федерации
распоряжение Правительства Российской Федерации от 30 июля 2009 г. № 1054-р
подпрограмма «Повышение эффективности государственной поддержки
социально ориентированных некоммерческих организаций»
государственной программы «Социальная поддержка граждан»
распоряжение Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2012 г. № 2553-р
Количество субъектов Российской Федерации, реализующих программы
поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций
80
70
67
60
53
50
72
57
40
30
20
10
7
0
2010 год 2011 год 2012 год 2013 год 2014 год
Региональные программы поддержки СО НКО
45
Кол-во субъектов в ТОП-10
40
Кол-во субъектов, получивших
федеральную субсидию
35
Кол-во субъектов, где есть
программы поддержки СО НКО
30
Кол-во субъектов
25
20
15
10
5
0
Уральский федеральный округ – 6 субъектов,
5 программ поддержки СО НКО
поддержаны – 3
лидеры (в топ-10) – 0
• Курганская область (60/57/-)
• Свердловская область (46/44/26)
• Тюменская область (-/63/31)
• Челябинская область (27/64/-)
• Ханты-Мансийский автономный округ - Югра (18/19/-)
• Ямало-Ненецкий автономный округ (19/16/-)
Конкурс субсидирования региональных программ поддержки СОНКО - 2015
Готовится к объявлению в декабре.
Ожидаемые сроки приема заявок от субъектов РФ –
15-30 января 2015 года
Для участия в конкурсе необходимы:
•
поданная регионом в срок и по форме заявка (НПА + описание 10 форм
поддержки/взаимодействия с НКО/гражданским обществом/экспертами – обязательно с
информацией о результатах, а не только процессах),
•
наличие утвержденной на 2015 год программы поддержки СОНКО,
•
наличие утвержденного на 2015 год регионального порядка предоставления субсидий
СОНКО,
•
наличие средств на цели поддержки СОНКО в региональном бюджете 2015 года.
Обратить внимание: дополнительный показатель результативности предоставления
субсидии – не менее 50% ее объема на поддержку СОНКО в области оказания услуг в
социальной сфере.
Финансовая поддержка СО НКО за счет бюджетных ассигнований федерального
бюджета осуществляется путем предоставления…
субсидий из федерального бюджета федеральными органами исполнительной
власти
на конкурсной основе грантов некоммерческими организациями, получившими
на эти цели субсидии из федерального бюджета («президентские гранты»,
гранты Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации)
на конкурсной основе субсидий из федерального бюджета на реализацию
программ поддержки деятельности других СО НКО, привлечения ими труда
добровольцев, выявления и распространения лучших практик (35 – в 2011 году,
48 – в 2012 году, 42 – в 2013 году, 49 – в 2014 году)
на конкурсной основе субсидий из бюджетов субъектов РФ, получивших на эти
цели субсидии из федерального бюджета
Субсидии из федерального бюджета
на поддержку социально ориентированных некоммерческих организаций
12
10
11 млрд. руб.
8,5 млрд. руб.
8
6
5 млрд. руб.
4,8 млрд. руб.
3,9 млрд. руб.
Субсидии СОНКО на реализацию
программ поддержки других
СОНКО (формирование
инфрастуктуры поддержки)
Субсидии региональным
бюджетам на реализацию
программ поддержки СОНКО
Субсидии Фонду поддержки
детей, находящихся в трудной
жизненной ситуации
"Президентские гранты"
4
2
0
2010 год 2011 год 2012 год 2013 год 2014 год
Субсидии СОНКО в области
социальной поддержки,
культуры, искусства,
здравоохранения, образования
Финансовая поддержка
социально ориентированных некоммерческих организаций
Распоряжения Президента Российской Федерации
от 17 января 2014 г. № 11-рп
2 698 000 000 рублей
7 некоммерческих неправительственных организаций
конкурсы для выделения грантов на реализацию
социально значимых проектов
http://grants.oprf.ru/
Формирование инфраструктуры
поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций
Минэкономразвития России
600 млн. рублей (2011 г.)
630 млн. рублей (2013 г.)
660 млн. рублей (2014 г.)
субъекты
Российской Федерации
финансовая
поддержка
на конкурсной
основе
субсидии
на конкурсной основе
132 млн. рублей (2011 г.)
162 млн. рублей (2012 г.)
266,5 млн. рублей (2013 г.)
266 млн. рублей (2014 г.)
«инфраструктурные»
социально ориентированные
некоммерческие организации
информационная поддержка
консультационная поддержка
содействие
привлечению
добровольцев
методическая поддержка
социально ориентированные некоммерческие организации,
осуществляющие деятельность по приоритетным направлениям
Конкурсный отбор социально ориентированных некоммерческих
организаций для предоставления субсидий из федерального бюджета
Правила предоставления субсидий
Постановление Правительства
Российской Федерации от 23 августа 2011 г. № 713
Конкурсная документация
Приказ Минэкономразвития России
от 8 сентября 2011 г. № 465
2011 год
2012 год
2013 год
2014 год
35 программ
48 программ
42 программы
49 программ
из 496 заявок
из 702 заявок
из 606 заявок
из 428 заявок
132 млн. руб.
162 млн. руб. 266,5 млн. руб.
266,5 млн. руб.
Приоритетные направления государственной поддержки
• профилактика социального сиротства, поддержка материнства
и детства
• повышение качества жизни людей пожилого возраста
• социальная адаптация инвалидов и их семей
• развитие дополнительного образования, научно-технического
и художественного творчества, массового спорта, деятельности
детей и молодежи в сфере краеведения и экологии
• развитие межнационального сотрудничества
Приоритетные направления государственной поддержки
• профилактика немедицинского потребления наркотических
средств и психотропных веществ, комплексная реабилитация
и ресоциализация лиц, потребляющих наркотические средства
и психотропные вещества в немедицинских целях
• сохранение, использование и популяризация объектов культурного
наследия и их территорий
• формирование в обществе нетерпимости к коррупционному
поведению
Участие социально ориентированных некоммерческих организаций
в государственных и муниципальных закупках
Федеральный закон от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе
в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных
и муниципальных нужд»
с 1 января 2014 г. заказчики обязаны осуществлять закупки
у субъектов малого предпринимательства
и социально ориентированных некоммерческих организаций
в размере не менее 15% совокупного годового объема закупок
такие закупки должны осуществляться путем проведения конкурсов,
аукционов, запросов предложений, в которых участниками являются
только указанные организации. При этом начальная (максимальная)
цена контракта по закупкам не должна превышать 20 млн. рублей
Полезные ресурсы
100 вопросов про НКО: что нужно знать, чтобы Ваша деятельность была
успешной?
http://nkozakon.ru/wp-content/uploads/2013/09/100.pdf
Интернет-сервисы для гражданских активистов в примерах и картинках
http://nkozakon.ru/wp-content/uploads/2011/09/3515.pdf
Основные информационные и аналитические интернет-ресурсы по вопросам
развития
» СО НКО
http://economy.gov.ru/wps/wcm/connect/ebadedd2-25b0-4895-aeec15c23d2ed410/%D0%98%D0%BD%D1%82%D0%B5%D1%80%D0%BD%D0%B5%D
1%82%D1%80%D0%B5%D1%81%D1%83%D1%80%D1%81%D1%8B.doc?MOD=AJPER
ES&CACHEID=ebadedd2-25b0-4895-aeec-15c23d2ed410
»
Общероссийский гражданский форум
http://www.civil-forum.ru/
www.economy.gov.ru «Социально ориентированные НКО»
www.nko.economy.gov.ru
Vlada.Muravieva@gmail.com