United Nations Economic Commission for Europe Statistical Division Модернизация статистического производства: Основные рекомендации глобальных оценок 7е Совещание Рабочей группы Проекта СПЕКА по статистике 27-30 августа 2012г., Иссык-Куль, Кыргызстан Проблемы официальной статистики + Растущий спрос на качественную, своевременную статистику, сопоставимую на международном уровне для проведения мониторинга экономической, денежно-кредитной, социальной и экологической политик + Развитие информационных и коммуникационных технологий - Финансово-экономический кризисы с дополнительными ограничениями на бюджет национальных администраций - Давление на дальнейшее снижение нагрузки на респондентов ______________________________________________________ = Упрощение/рационализация процессов подготовки официальных статистических данных UNECE Statistical Division Slide 2 Что такое рационализация? Рационализация может определяться как применение бизнес процедур и технологий для подготовки и передачи статистической информации, отвечающей требованиям пользователя более эффективным и действенным путем. Эффективность: Адекватна для достижения цели; направлено на достижение желаемого результата: эффективное решение Действенность: Выполнение или функционирование наилучшим образом с наименьшей пустой тратой времени и ресурсов (человеческих и финансовых) UNECE Statistical Division Slide 3 От продуктов к процессам Глобальная Оценка это уникальный инструмент в построении статистической системы, который отвечает запросам пользователей наиболее эффективным и действенным способом Ориентирована не только на статистические продукты и услуги, но и на способы их достижения (распределение ресурсов и управление ими) Оценка процессов относительно их степени обеспечения соответствия продуктов и услуг своим назначениям и требованиям (эффективность) Оценка оперативного взаимодействие Национальной Статистической Системы с производственным процессом от сбора данных до ихраспространения (действенность) UNECE Statistical Division Slide 4 Международные стандарты / номенклатуры / руководства Сбалансированные Бизнес процессы Обратная связь СНС Платежный баланс, (СГФ) Отраслевая статистика КС – СБС – ИПЦ – ETS – Обследование бюджетов домашних хозяйств… Статистические регистры Хранилище данных Редактирование и обработка (контроль качества) интегрированные Сбор информации Административная информация – Обследование – Перепись эффективные Правовая /институциональная / организационная структура UNECE Statistical Division Slide 5 Процессы производства в странах СПЕКА Основные рекомендации глобальных оценок /1 Координация Национальной Статистической Системы: Границы национальной статистической системы (НСС) должны быть четко определены в законе о государственной статистике (ЗГС) ЗГС должен применяться ко всем производителям официальной статистики ЗГС должен уполномачивать Национальное статистическое управление / комитет (НСУ) координировать НСС Статистический совет должен быть восстановлен, а в некоторых случаях, создан UNECE Statistical Division Slide 6 Процессы производства в странах СПЕКА Основные рекомендации глобальных оценок /2 Структура и ресурсы: Соответствующие человеческие, финансовые и ИТ ресурсы должны быть выделены НСО и другим производителям официальной статистики Территориальные и функциональные подразделения НСУ могут быть постепенно упрощены с помощью новых ИКТ и новых методов по сбору данных Информационные и коммуникационные технологии (ИКТ) и инфраструктура должны развиваться наряду с модернизацией бизнеспроцессов и структур НСИ Должны быть созданы подразделения (взаимодействие которых осуществляется по горизонтальной связи), занимающиеся мониторингом качества, процессами, и методологией UNECE Statistical Division Slide 7 Процессы производства в странах СПЕКА Основные рекомендации глобальных оценок /3 Сбор и обработка регистров (экономической статистики): Постепенный переход к модели по интегрированному производству, основанному на общих и стандартизированных процессах, способных перерабатывать первичные данные в статистические продукты Расширение сбора первичных данных из административных источников (при наличии и хорошем качества) и / или с помощью выборочного анкетирования Обработка данных, контроль качества, хранение и составление национальных и региональных агрегатов должны осуществляться централизованно и одновременно Разработка и введение централизованного статистического регистра для всех хозяйствующих субъектах, вне зависимости от их экономической деятельности и организационно-правовых форм UNECE Statistical Division Slide 8 Процессы производства в странах СПЕКА Основные рекомендации глобальных оценок /4 Распространение и коммуникация: Улучшить взаимодействие с пользователями вне правительства: СМИ, бизнес, исследователи, академические круги, гражданское сообщество ... Производить статистику более привлекательным и интересным образом, наполняя таблиц с метаданными, с предоставлением коротких комментариев и визуальной презентации (графики, диаграммы и карты) Развивать и поддерживать свободную, современную он-лайн базу данных, которая позволяет пользователям выбирать, извлекать и создавать индивидуальные таблицы, диаграммы и карты (PC-Axis) UNECE Statistical Division Slide 9 Спасибо за внимание. UNECE Statistical Division Slide 10