United Nations Economic Commission for Europe Statistical Division

United Nations Economic Commission for Europe
Statistical Division
Вопросы,
возникающие в ходе
проведения
Глобальной оценки
Семинар Европейской ассоциации свободной торговли,
Евростата и Европейской экономической комиссии ООН
по вопросам Глобальной оценки
Ялта, Украина, 23 – 25 сентября 2009 г.
Петтери Баер, региональный советник, Европейская
экономическая комиссия ООН
До начала работы по оценке
следует выполнить «домашнее
задание»

Вы никогда не знаете все заранее
•

И когда процесс оценки начинается, у Вас не будет достаточно времени,
чтобы ознакомиться с хорошими исходными материалами
Что такое хорошие исходные материалы?
•
•
Статистический ежегодник и другие основные статистические
публикации
Веб-страницы







•
•
23.9.2009
Национальный Статистический Офис (НСО), другие составители данных
официальной статистики
Официальная веб-страница страны
Википедия
Статистические базы данных ЕЭК ООН
Веб-страница Евростата
Отчет о человеческом развитии ПРООН; веб-страница мониторинга
достижения целей развития тысячелетия ООН
Отчеты по стране Всемирного банка и МВФ
Некоторые образцы современной литературы по стране
Туристический путеводитель
Петтери Баер-Европейская экономическая комиссия
ООН - UNECE Statistical Division
Slide 2
Группа по оценке должна
составить проект программы
визита в страну


Четко донести, что партнером в обсуждениях является не только
НСО
Поскольку задание состоит в том, чтобы провести оценку
статистической системы и уровня ее координации, в программу
следует включать обсуждения с другими составителями данных
официальной статистики
•
•
•
•


Центральным банком
Министерством финансов
Министерством здравоохранения, …
Таможенной администрацией, …
Важность установления прямых контактов с различными
пользователями статистики
Попытаться также провести встречи со специалистами младшего
звена при НСО
23.9.2009
Петтери Баер-Европейская экономическая комиссия
ООН - UNECE Statistical Division
Slide 3
Четко донести, с какими именно
организациями-пользователями
Вы желаете встретиться

Центральное правительство
•
•
•
•


Областные/районные органы власти
Частные компании которые регулярно пользуются статистической информацией,
часто имеют конкретные предложения относительно того, что нужно
усовершенствовать
•
•
•




Министерство экономики - экономического планирования
Министерство финансов
Министерство здравоохранения и социальной защиты
Возможно, еще одно министерство (с/х, транспорта,окружающей среды, энергетики...)
Частные банки
Подразделения по исследованию рынка в структуре больших корпораций, торгующих на
местных рынках
Компании по исследованиям рынка и рекламные компании
Ученые, представляющие научное сообщество
Библиотекари в публичных или университетских библиотеках
Заранее подчеркнуть необходимость выбора репрезентативных лиц
Пустословие и заявления типа «все хорошо» никому не приносят пользы
23.9.2009
Петтери Баер-Европейская экономическая комиссия
ООН - UNECE Statistical Division
Slide 4
Вопросы, касающиеся регистров


История плановой экономики в странах СНГ, как правило, имеет
долгую традицию ведения регистров
Часто возникает недопонимание между административным и
статистическим регистрами из-за разницы в функциях, которые
они выполняют:
Конфиденциальность - важно
Нежелание делиться данными некоторыми администрациями:
не дадим!
• Недопонимание важности роли обслуживания, выполняемой НСО
•
•



Можно всегда добиться преимуществ и сэкономить на издержках
за счет использования регистров
НСО может иметь позитивное влияние на структуру и способы
сбора информации для административных регистров
Публикация ЕЭК ООН о статистике, составленной на основе
регистров (2008 г.)!
23.9.2009
Петтери Баер-Европейская экономическая комиссия
ООН - UNECE Statistical Division
Slide 5
Стратегическое мышление – как
сделать его непрекращающимся
процессом?

Иногда отсутствуют реальные стратегические
решения или стратегические документы,
показывающие направления для целей развития
•

Глобальная оценка может помочь выявить
стратегические вопросы, этапы развития и
рекомендуемые приоритеты
•
•

Строгие иерархические структуры могут препятствовать
проявлению инициативы в отношении усовершенствований
Иногда легче увидеть проблемы и ограничения «со стороны»
Можно легче найти аргументы в защиту изменений к лучшему
Мотивировать действия работников на основе
стратегии
23.9.2009
Петтери Баер-Европейская экономическая комиссия
ООН - UNECE Statistical Division
Slide 6