О работе, проводимой Росстатом по стоимостной оценке нефинансовых активов Ромашкина Г.Н.-

О работе, проводимой Росстатом по
стоимостной оценке
нефинансовых активов
Ромашкина Г.Н.заместитель начальника
Управления
национальных счетов
Москва, февраль 2015 г.
СИСТЕМА НАЦИОНАЛЬНЫХ СЧЕТОВ РОССИИ
Счета, составляемые на регулярной основе
Счет товаров и услуг
Неразрабатываемые
счета
Финансовый счет
Счет производства
Счет образования доходов
Счет первичного распределения доходов
Счет вторичного распределения доходов
Счет использования располагаемого дохода
Счет переоценки
Счет прочих
изменений в активах
и пассивах
Баланс активов и
пассивов
Счет использования скорректированного дохода
Счет операций с капиталом
2
ОЦЕНКА ЗАПАСОВ ОСНОВНЫХ ФОНДОВ
По первоначальной стоимости с учетом изменений,
произошедших в результате переоценок, достройки,
модернизации, дооборудования, реконструкции и частичной
ликвидации
По остаточной балансовой стоимости
По полной восстановительной стоимости
В среднегодовых
ценах отчетного
года
В неизменных
ценах базового
года
3
Текущая рыночная стоимость- это наиболее вероятная цена, по которой
они могут быть реализованы на открытом рынке в условиях конкуренции,
когда стороны сделки действуют разумно, располагая достаточной
информацией, а на величине сделки не отражаются какие либо
чрезвычайные обстоятельства
Методы стоимостной оценки запасов основных фондов
по текущей рыночной стоимости
Сравнительный
Доходный
Затратный
4
ПРОБЛЕМЫ ОЦЕНКИ ЗАПАСОВ ОСНОВНЫХ ФОНДОВ
В ТЕКУЩИХ РЫНОЧНЫХ ЦЕНАХ
Наличие объектов, оставшихся от плановой экономики, затраты на
воспроизводство которых, выраженные в современных ценах,
значительны, а возможности получения доходов от их эксплуатации в
условиях рыночной экономики низки
Небольшие объемы сделок с основными фондами на вторичном рынке
обостряют проблему сравнимости характеристики продаваемых и
имеющихся объектов
Отсутствие данных о доходах, получаемых от эксплуатации основных
фондов и сдачи их в аренду, сдерживает оценку активов доходным
методом
5
ПРОБЛЕМЫ ОЦЕНКИ ЗАПАСОВ
ДРУГИХ НЕФИНАНСОВЫХ АКТИВОВ
Запасы материальных оборотных средств оцениваются по данным
бухгалтерского учета, принципы которого различаются со стандартами
формирования показателей материальных оборотных средств в СНС
Природные ресурсы в масштабах страны статистикой учитываются
только в натуральном измерении
Отсутствие понятий ценностей и методологии их стоимостной оценки в
практике российского статистического учета
6
Построение баланса активов и пассивов
План мероприятий по реализации
рекомендаций ОЭСР по развитию СНС России, утвержденный
приказом Росстата, Минэкономразвития России, Минфина
России № 602/634/112н от 03.10.2014 г.
7
ОСНОВНЫЕ ЭТАПЫ ОСВОЕНИЯ РАСЧЕТОВ БАЛАНСА АКТИВОВ И
ПАССИВОВ
Публикация начального и заключительного баланса активов и
пассивов в части основного капитала по его видам, увязанного со
счетами накопления
•2015 г. (годовой)
•2018 г. (в границах
активов СНС 2008 )
•2019 г. (квартальный)
• 2015 г.
Отражение запасов материальных оборотных средств в балансе
активов и пассивов
Построение финансового счета и оценка финансовых активов и
обязательств в балансе активов и пассивов
• 2018 г.(в границах активов
СНС 2008 )
• 2014-2015г. г. (годовой)
• 2016 г. (квартальный)
Отражение контрактов, договоров аренды, гудвилла,
маркетинговых активов в балансе активов и пассивов
• 2017 г.
Отражение природных ресурсов, ценностей в балансе активов и
пассивов
• 2017 г.
8
ОЦЕНКА ЗАПАСОВ И ПОТОКОВ ФИНАНСОВЫХ АКТИВОВ
Возложено на Банк России
Федеральный закон № 285-фз от 19 октября 2011г., внес изменения в
статьи 4 и 57 Закона о ЦБ и ст. 2 Федерального закона «Об официальном
статистическом учете и системе государственной статистики в РФ»
В 2014г. осуществлена разработка финансового счета по
институциональным секторам экономики. Итоги проходят согласование
с нефинансовыми счетами СНС.
9
РАБОТА, ПРОВОДИМАЯ РОССТАТОМ, ПО ОТРАЖЕНИЮ В БАЛАНСЕ
АКТИВОВ И ПАССИВОВ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ
Утверждены распоряжением Правительства РФ от 12 октября 2012 г. № 1911-р
изменения, вносимые в Федеральный план статистических работ в части
оценки природных ресурсов.
Оценка природных ресурсов по текущей рыночной стоимости будет
осуществляться министерствами и ведомствами – субъектами
официального статистического учета в 2017 году по итогам за 2016 год
Разработан межведомственный План мероприятий по реализации работ,
предусмотренных Распоряжением Правительства Российской Федерации от
12 октября 2012 года № 1911-р, в части оценки природных ресурсов.
10
МЕРОПРИЯТИЯ, ПРОВЕДЕННЫЕ ДЛЯ ПОЛУЧЕНИЯ ОЦЕНКИ СТОИМОСТИ
ОСНОВНЫХ ФОНДОВ ПО ТЕКУЩЕЙ РЫНОЧНОЙ СТОИМОСТИ
Проведено выборочное обследование фактических сроков службы основных фондов по
коммерческим организациям (без субъектов малого предпринимательства) и некоммерческим
организациям.
Разработана Методология оценки основного капитала затратным, сравнительным и доходным
методами по рыночной стоимости в текущих и постоянных ценах, проводятся
экспериментальные расчеты
Проведение ежегодных выборочных обследований сделок с основными фондами для
практической реализации оценки текущей рыночной стоимости отдельных видов основного
капитала сравнительным и доходным методами.
Утверждены Методологические указания по расчету текущей рыночной стоимости жилых
зданий в соответствии с требованиями СНС.
 Утверждены Методические указания по построению счетов переоценки и других
изменений в объеме основного капитала
11
Оценка текущей рыночной стоимости жилых зданийметодом сравнения продаж
Для выполнения требований сравнительного метода к оценке необходимо
обеспечить структурное соответствие жилья, по которому определяются цены сделок
на вторичном рынке, и всего имеющегося жилья.
Это реализуется путем осуществления расчетов по достаточно дифференцированным
типам и группам жилых зданий, а в ряде случаев – применением поправочных
коэффициентов к ценам на продаваемое жилье.
Расчет предполагает:
Разбивку жилого фонда на группы по следующим критериям: АЦР/ост. город/село,
одноквартирные/многоквартирные дома, материал стен, год постройки.
 Расчет рыночной стоимости 1 кв. м жилья каждой из групп путем применения к
средним ценам на вторичном рынке жилья корректирующих коэффициентов,
рассчитанных по данным Росреестра.
Расчет рыночной стоимости жилого фонда путем перемножения общей площади
жилого фонда и рыночной стоимости 1 кв. м жилья (в разрезе групп).
12
Результаты оценки текущей рыночной стоимости жилых зданий на
конец года
Годы По полной По полной
По текущей
учетной восстановительной рыночной
стоимости стоимости в
стоимости,
млрд. руб. среднегодовых
млрд. руб.
ценах, млрд. руб.
2011
2012
2013
19566
21403
25129
42899
48088
55948
103364
118524
120155
ТРС к ТРС к
ПУС, в ПВС, в
разах
разах
5,3
5,5
4,8
2,4
2,5
2,1
Стоимость 1
кв. м. по
данным
расчета, тыс.
руб.
Стоимость 1 кв.
м. по данным
Росреестра, тыс.
руб.
31,9
35,9
36,3
х
38,6
х
13
Результаты оценки текущей рыночной стоимости запасов основного
капитала на начало и конец 2011 года
На начало года
1
На конец года
2
3
По полной учетной стоимости (ПУС),
млрд. руб.
94876
108001
По полной восстановительной стоимости в
среднегодовых ценах (ПВС), млрд. руб.
172841
179917
По текущей рыночной стоимости
(ТРС), млрд. руб.
215212
221844
Отношение ТРС к ПУС, в разах
2,3
2,1
Отношение ТРС к ПВС, в разах
1,2
1,2
14
Результаты оценки текущей рыночной стоимости запасов основного
капитала по основным видам
На конец 2011 года
1
2
Основной капитал, млрд. руб.
жилые здания
221844
103364
нежилые здания
35063
сооружения
55620
машины и оборудование
19686
транспортные средства
5899
прочие виды
2212
15
МЕТОДОЛОГИИ ОЦЕНКИ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ ПО
ТЕКУЩЕЙ РЫНОЧНОЙ СТОИМОСТИ
методология оценки минерально-энергетических
ресурсов
• 2013 г.
методологии оценки водных ресурсов
• 2013 г.
методологии оценки земли
• 2014 г.
методологии оценки некультивируемых
биологических ресурсов животного и растительного
происхождения
• 2014 г.
методологии оценки некультивируемых водных
биологических ресурсов
• 2015 г.
методологии оценки ресурсной продуктивности
• 2016 г.
16
РАБОТА, ПРОВОДИМАЯ РОССТАТОМ, ПО ОТРАЖЕНИЮ В БАЛАНСЕ
АКТИВОВ И ПАССИВОВ ДРУГИХ ВИДОВ НЕФИНАНСОВЫХ АКТИВОВ
Утверждены Методические указания по оценке запасов материальных
оборотных средств.
В 2014 г. впервые проведено федеральное статистическое наблюдение за
наличием, движением и составом контрактов, договоров аренды, лицензий,
гудвилла и маркетинговых активов.
Разработаны методологические основы учета ценностей как экономического
актива и их стоимостной оценки.
17
БЛАГОДАРЮ ЗА ВНИМАНИЕ!
romashkina@gks.ru
8(495)607-42-62
18