Демографические проблемы: эмоциональные и рациональные

Доклад начальника Управления ЗАГС А.Р.Шавалеевой на аппаратном
совещании 25 января 2011 г.
«О работе Управления ЗАГС Казани»
Количество рожденных детей в нашем городе в прошлом, 2010 году, является
рекордным за последние двадцать лет. Фактически мы вышли на доперестроечный
уровень рождаемости. Благодаря этому уже второй год подряд растет население
столицы Татарстана: уровень рождаемости заметно превышает уровень смертности.
Возникает новая очень позитивная тенденция. И это весьма важно как в контексте
Казани, так и страны в целом. Ведь рождаемость – это интегральный показатель,
который отражает и состояние дел в экономике, и уверенность в завтрашнем дне, и
уровень благосостояния людей.
Рождаемость в 2010 году составила 16233 новорожденных. За последнее
десятилетие произошло практически удвоение рождаемости в Казани.
Однако, к сожалению, по-прежнему каждый пятый ребенок рождается в
неполной семье, у партнёров сожительствующих или разведённых.
Всё ещё существует проблема юного материнства: самой молодой матери
ушедшего 2010 года исполнилось 14 лет.
Новые медицинские технологии сегодня позволяют иметь детей и тем
женщинам, которым еще недавно был бы поставлен страшный диагноз: бесплодие.
И сейчас появляются дети даже у возрастных мам – к примеру, в 52 года.
Растет и число двойняшек: в 2010 году в 160 семьях Казани родилось одновременно
двое детей, а в одной семье - даже трое.
И еще одна очень важная тенденция: в семьях рождаются вторые и
последующие дети. Так, по итогам 2010 года, из 16233 новорожденных 56%
первенцы, а 44% - вторые и последующие дети. В целом по сравнению с 2007 годом,
когда начала действовать мера государственной поддержки семей, имеющих вторых
и последующих детей, число вторых и последующих детей в семьях выросло на 6 %.
Что касается уровня смертности, аномально жаркое лето прошлого года, к
сожалению, привело к резкому ухудшению здоровья многих пожилых людей,
2
страдающих сердечно-сосудистыми заболеваниями. И это не замедлило отразиться
на росте смертности. Первое полугодие было вполне спокойным: смертность по
сравнению с прошлым годом пусть незначительно, но снизилась, то ситуация в
июле и августе резко изменилась. Уровень смертности по сравнению с
аналогичными летними месяцами прошлого года вырос на 54%. Такие же
показатели отмечаются в этот период практически во всех крупных городах России.
И тем не менее, по итогам года в Казани родилось на 1051 человека больше, чем
умерло.
Таким образом, предпринимаемые на всех уровнях власти меры по поддержке
рождаемости и предотвращению смертности начинают приносить свои плоды.
Выплаты материнского капитала дают молодым мамам серьёзную гарантию того,
что они не будут забыты правительством, государством в своих надеждах и чаяниях.
Надеемся, что и принятый недавно закон в РТ, ограничивающий употребление
алкоголя в ночное время, даст свои положительные демографические результаты.
В 2010 году в Казани 11120 пар скрепили брачный союз подписями, что на 9%
больше по сравнению с прошлым годом. По возрасту вступающих в брак отмечается
тенденция к взрослению как женихов, так и невест. Наиболее активным брачным
возрастом среди мужчин является возраст от 25 до 34 лет, а среди женщин 18 – 24
года.
Сокращение количества расторгнутых браков также внушает оптимизм.
Основная доля разводов приходится на молодые семьи, чей стаж семейной
жизни составляет от 1 года до 5 лет.
По
результатам
социологического
исследования
института
семьи
и
демографии АН РТ, недавно проведенного среди разводящихся пар, инициаторами
разводов чаще выступают женщины. Были выявлены и основные причины разводов.
Среди них – «непонимание и отсутствие общих интересов» - (так ответили 40%
опрошенных); треть пар сослались на сложности материального характера, причем
эта причина послужила основанием расторжения брака у молодых супругов, в то
время как ближе к 30 годам психологический комфорт в семье имеет больший вес,
чем материальные блага.
3
В пятерку основных причин развода вошли также супружеская неверность
(26,7%), алкоголизм (23,4%) и вмешательство родственников в дела семьи (19,3%).
Примечательно, что из-за алкоголя распадаются семьи, прожившие достаточно
продолжительное время. На пьянство супруга жалуются женщины в возрасте от 41
до 55 лет.
В настоящее время особую актуальность для органов государственной власти
приобретает вопрос оказания гражданам услуг в электронном виде.
За последние годы Управлением ЗАГС приобретен определенный опыт в этой
сфере. В частности, на сайте Управления размещена информация об услугах по
регистрации актов гражданского состояния, формы заявлений и иных документов,
необходимых для получения соответствующих услуг. Наша задача сегодня шире
развивать эти технологии.
Важнейшим шагом стало для нас внедрение системы электронного
бронирования даты и времени регистрации брака, формирование электронной
очереди посредством Интернет-портала uslugi.tatar.ru. Теперь будущие молодожены
в пределах календарного года могут выбрать дату и время регистрации брака,
заполнить и отправить электронное заявление, заплатить госпошлину через
интернет и в любое удобное для них время прийти, чтобы лично подписать
заявление на заключение брака в ЗАГС и подтвердить свое намерение.
Также
с
целью
создания
более
рациональных
услуг
населению,
своевременности регистрации рождения и упрощения процедуры получения
необходимых документов на новорожденного, в том числе полисов медицинского
страхования, в трех родильных домах Казани Управлением ЗАГС были открыты
кабинеты по регистрации рождения.
Сегодня, вступая в новый 2011 год, мы должны сделать все возможное, чтобы
закрепить наметившиеся положительные тенденции по росту рождаемости,
укреплению института семьи и увеличению продолжительности жизни в Казани. На
это нас нацеливает и объявленная в прошлом году Пятилетка здоровья. Многое,
безусловно, зависит от обстоятельств, но многое – и от конкретных действий.