***** 1 - Администрация губернатора Пермского края

реклама
Статус
государственного гражданского
служащего Пермского края
Ограничения и запреты, связанные с
государственной гражданской
службой
Противодействие коррупции
Статус ГГС
Гражданин
По прохождению
государственной
Обязательство
гражданской
службы
Федеральный,
региональный
бюджет
ГГС
Денежное
содержание
Должность ГГС
Професс.
служебная
деятельность
Ограничения –
обстоятельства, наличие которых препятствует
поступлению или нахождению на ГГС
Обстоятельства
Независящие
от воли лица
1
В силу
юридическог
о акта
- Решения
суда
Наступившие
по воле лица
I
2
В силу иных
обстоятельств
- Заболевания
- Возраст
1
В силу
юридического
акта
Гражданство
2
В силу
действия
(бездействия)
лица
II
3
В силу
иных
обстоятельств
- Отказ
- Родство
- Подлог
- Квалификация
- Непредставление
- Знания
- Несоблюдение
•
•
•
1.
Лишение права занимать
Средняя тяжесть – 3 года
определенные должности
или заниматься
Тяжкие преступления –
определенной
8 лет
деятельностью
Ст. 25.1. После 60 лет с согласия
ГС
:
2. Арест
на срок от 1 до 6
•1.1
срок
М/б
продлен:
Особо
тяжкие
месяцев
- Недееспособность
или ограниченная
дееспособность
преступления
–
8
лет
свободы
не свыше 65 лет по решению3.
ПН Ограничение
- всем
(ГК, ст. 29, ГПК, гл. 31)
4. соответствующего
Лишение свободы лица –
до окончания срока полномочий
ГС категории "помощники (советники)»
- Осуждение
ГС по
к наказанию,
исключающему
не
свыше 70 лет
решению Президента
РФ - ФГС,
замещающим должность
категории
"руководители"
возможность
исполнения
должностных
обязанностей по
высшей группы (указ № 87 от 02.02.2013)
должности
•
может продолжить работу на условиях срочного ТД на
- или наличие не снятой или не погашенной
должности, не являющейся должностью ГС по решению
судимости
ПН
Ограничения, связанные с ГМС
1.2. - Наличие заболевания, препятствующего поступлению
на ГС или ее прохождению
- Возраст - после 18 и до 60 лет
(до 65 лет для МС)
Перечень заболеваний
 Приказ Минздравсоцразвития России от 14.12.2009
№ 984н
1) Психические расстройства и расстройства поведения
(шизофрения, расстройства настроения, привычек и
влечения)
2) Психические расстройства и расстройства поведения,
связанные с употреблением психоактивных веществ
3) Болезни нервной системы (эпилепсия)
 Всего: 52 заболевания
Ограничения, связанные с ГС
2.1
- Выход из гражданства России или
приобретение гражданства другого государства
- Наличие гражданства другого государства
для МС либо получения вида на жительство или
иного документа, подтверждающего право на
постоянное проживание на территории
иностранного государства для МС
Ограничения, связанные с ГС
2.2
- Отказ от прохождения процедуры оформления
допуска к сведениям, составляющим государственную и
иную охраняемую федеральным законом тайну;
- Представление подложных документов или заведомо
ложных сведений при поступлении на ГС
УД 1
- Непредставление сведений или представления заведомо
ложных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах
имущественного характера и расходах
- Утрата ПН доверия к ГМС в случаях несоблюдения
ограничений и запретов, требований о предотвращении
или об урегулировании КИ и неисполнение
обязанностей, установленных Федеральным законом
«О противодействии коррупции»
Ограничения, связанные с ГС
2.3
- Владение государственным языком России
- Соответствие квалификационным
требованиям
- Близкое родство с ГС, если замещение должности
связано с непосредственной подчиненностью
или подконтрольностью одного из них другому
Близкое родство
Супруг
Дети
супруга
Дети
ГС
Родители
Братья,
сестры
Родители
супруга
Братья,
сестры
супруга
Супруги
детей
Запрет –
приостановление на период ГМС определенных прав
и возможностей
Запреты
1
2
Финансовоэкономический
достаток
Профессиональный
статус
3
4
Политическая
деятельность
Корпоративные
интересы
- Коммерция
- Избрание
- Агитация
- Разглашение
- Подарки,
награды
- Представление
интересов
- Представление
интересов
- Высказывания
- Вхождение в
состав
- Образование
структур
- Средства,
финансирование
Урегулирование
споров
Запреты, связанные с ГС
1.1.
заниматься предпринимательской деятельностью
лично или через доверенных лиц
УД 2

участвовать в управлении хозяйствующим субъектом
Ст. 2. Предпринимательская деятельность:
Характер
ПД: иную оплачиваемую работу:
ГС1.
вправе
выполнять
УД 3
-Если
самостоятельная
1.Исключения:
это не повлечет за собой КИ
жилищный, на письменным
жилищно-строительный,
гаражный
-Сосуществляемая
свой
риск уведомлением работодателя
2.1.
предварительным
кооперативна систематическое получение прибыли
- направленная
2.
садоводческий,
огороднический,
дачный товаров,
потребительский
2. Виды
ПД: пользование
имуществом, продажа
кооперативработ или оказания услуг
выполнения
3.
ТСЖ участие
3. Субъект
ПД –ГС
лица,
зарегистрированные
в этом качестве
на платной
основе в деятельности
4.
профсоюз,
зарегистрированный
в установленном
порядке
органа управления
коммерческой
организацией,
Статьи
ГК
Гражданинслучаев,
вправе
5.
если23
иное
предусмотрено
ФЗ заниматься
за РФ.
исключением
установленных ФЗ
предпринимательской
безНПА
образования
6.
если в порядке, деятельностью
установленном
в соответствии с ФЗ
юридического
лица субъекта
с момента РФ,
государственной
регистрации
в
или законами
ему не поручено
участвовать
в
управлении
этой организацией
качестве
индивидуального
предпринимателя
Вознаграждения: подарки, денежное вознаграждение, ссуды,
В случае
владение
ГС (приносящими
доход) ценными
услуги,если,
оплата
развлечений,
отдыха, транспортных
бумагами, акциями (долями участия, паями в уставных
расходов
и иные
вознаграждения
(складочных)
капиталах
организаций) может привести к
полученные
в связи
конфликтуПодарки,
интересов,
он обязанГМС
передать
ихсвпротокольными
доверительное
мероприятиями,
управлениесо
в служебными
соответствии командировками
с ГК РФ (гл. 53)и с
другими официальными мероприятиями, признаются
соответственно госсобственностью и передаются по акту в
Приобретать
в случаях,
ГО, ОМСУ,1.3.
ИК МО,
в которых он замещает
должность
Запреты, связанные с ГС
1
установленных федеральным законом,
Ст. 575. ГК
РФ. Запрещение
дарения
- не допускается
ценные
бумаги, по
которым
может быть
дарение,
за исключением
получен
доход обычных подарков, стоимость
которых не превышает трех тысяч рублей
ГМС, сдавший подарок может его выкупить в
порядке, устанавливаемом НПА РФ
1.4. Получать в связи с исполнением ДО
вознаграждения от физических и
юридических лиц
Указ ГПК от 30.05.2014 N 96




Подарок - полученный ДЛ от ФЮЛ, которые осуществляют
дарение исходя из должностного положения одаряемого или
исполнения им служебных (должностных) обязанностей
Исключения:
канцелярские принадлежности (каждому)
цветы и ценные подарки, которые вручены в качестве
поощрения (награды)
Получение:
лично или через посредника
от ФЮЛ
в рамках осуществления деятельности, предусмотренной ДР
(ДИ), а также в связи с исполнением СО (ДО) обязанностей
Обязанность: уведомлять обо всех случаях получения
подарка в связи с должностным положением или
исполнением ими СО (ДО) в государственный орган,
в котором они проходят ГС или осуществляют ТД
Указ ГПК от 30.05.2014 N 96

Состав – уведомление (2 экз.), документы о стоимости

Срок - не позднее 3 рабочих дней (вручение, командировка,
причина)

Место - уполномоченное СП ГО, комиссия по поступлению и
выбытию активов ГО


Хранение - включение в установленном порядке принятого к
бухгалтерскому учету подарка, стоимость которого
превышает три тысячи рублей, в реестр государственной
собственности Пермского края
Выкуп - оценка стоимости подарка для реализации (выкупа)
осуществляется субъектами оценочной деятельности
Запреты, связанные с ГС
1
1.5. Выезжать в командировки в связи с исполнением
ДО за пределы РФ за счет средств физических и
юридических лиц
за исключением командировок:
- осуществляемых в соответствии с законодательством
РФ, по договоренности ГО РФ, ГО субъектов РФ или МО
с ГМО иностранных государств, международными и
иностранными организациями
1.6. Использовать в целях, не связанных с
исполнением ДО, средства МТО и иного обеспечения,
другое госимущество, а также передавать их другим
лицам
Запреты, связанные с ГС
1
1.7. Принимать без письменного разрешения ПН награды,
почетные и специальные звания (за исключением научных)
иностранных государств, международных организаций, а
также политических партий, других общественных
объединений и религиозных объединений, если в его ДО
входит взаимодействие с указанными организациями и
объединениями
1.8. Заниматься без письменного разрешения ПН
оплачиваемой деятельностью, финансируемой исключительно
за счет средств иностранных государств, международных и
иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без
гражданства, если иное не предусмотрено
международным договором РФ или законодательством РФ
Запреты, связанные с ГС
2
2.1. Замещать должность ГС в случае:
a) избрания или назначения на гос. должность
(зампреды, фед. министры – полпреды)
b) избрания на выборную должность в ОМСУ
c)
избрания на оплачиваемую выборную
должность в органе профсоюза, в том числе
в выборном органе первичной
профорганизации, созданной в ГО
Глава 49 ГК РФ. Обязанность поверенного совершить
от имени и за счет другой стороны (доверителя)
определенные юридические действия
Запреты, связанные с ГС
2
УД 4
2.2. Быть поверенным или представителем по делам
третьих лиц в ГО, в котором он замещает
должность, если иное не предусмотрено ФЗ
2.3. Входить в состав органов управления,
попечительских или наблюдательных советов,
иных органов иностранных некоммерческих
неправительственных организаций и действующих на
территории РФ их структурных подразделений, если
иное не предусмотрено международным договором
РФ или законодательством РФ
Запреты, связанные с ГС
Федеральный закон от 07.05.2013 N 79-ФЗ "О запрете
отдельным категориям лиц …»
• Гражданин, его супруга (супруг) и НС дети обязаны:
- в течение трех месяцев со дня вступления в силу ФЗ закрыть
2 (вклады), прекратить хранение наличных денежных
счета
средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за
пределами
территории
РФ, и (или)
осуществить
отчуждение
2.4. ГС,
его супруге
(супругу)
и
иностранных финансовых инструментов
несовершеннолетним детям запрещается
доверительное
управление имуществом, которое
УД 5
открывать
иметь счета (вклады),
хранить
наличные
предусматривает и
инвестирование
в иностранные
финансовые
денежные
средства
и ценности ввиностранных
инструменты,
подлежит
прекращению
течение трех
банках,
заФЗ
пределами территории
месяцев
со днярасположенных
вступления в силу
РФ, владеть и (или) пользоваться иностранными
- в случае
неисполнения
- досрочно прекратить полномочия,
финансовыми
инструментами
освободить замещаемую (занимаемую) должность или
уволиться
Запреты, связанные с ГС
3
3.1. Использовать преимущества должностного положения
для предвыборной агитации, а также для агитации по
вопросам референдума
3.2. Использовать должностные полномочия в интересах
политических партий, других общественных объединений,
религиозных объединений и иных организаций, а также
публично выражать отношение к указанным объединениям и
организациям в качестве ГС, если это не входит в его ДО
3.3. Создавать в ГО структуры политических партий,
других общественных объединений (за исключением
профсоюзов, ветеранских и иных органов общественной
самодеятельности) и религиозных объединений или
способствовать созданию указанных структур
Запреты, связанные с ГС
4
4.1. Прекращать исполнение ДО в целях
урегулирования служебного спора
4.2. Разглашать или использовать в целях, не
связанных с ГС сведения, отнесенные в
соответствии с ФЗ к сведениям конфиденциального
характера, или служебную информацию, ставшие ему
известными в связи с исполнением ДО
4.3. Допускать публичные высказывания,
суждения и оценки, в том числе в СМИ, в отношении
деятельности ГО, их руководителей, включая решения
вышестоящего ГО либо ГО, в котором ГС замещает
должность, если это не входит в его ДО
Неправомерное поручение
ГС не вправе исполнять данное ему неправомерное
поручение
Представить руководителю в письменной форме
обоснование неправомерности данного поручения с
указанием положений НПА, которые могут быть нарушены
при исполнении данного поручения
При подтверждении поручения в письменной форме –
ГС обязан отказаться от его исполнения
При исполнении поручения –
ответственность несут ГС и руководитель
Запреты, связанные с ГС
4
4.4. Гражданин после увольнения с ГС не вправе
разглашать или использовать в интересах организаций
либо физических лиц сведения конфиденциального
характера или служебную информацию, ставшие ему
известными в связи с исполнением ДО
ГПД – в течение месяца
стоимостью более 100 т.р.
4.5. Гражданин не вправе:
- какой? - замещавший должность ГС, включенную в
перечень
- что не вправе? – замещать должность, исполнять работу
- как? - на условиях ТД и на условиях ГПД
- где? - в организации, если отдельные функции ГМУ
данной организацией входили в его ДСО
- сколько? - в течение 2 лет после увольнения
- можно ли? - с согласия соответствующей комиссии
Запреты, связанные с ГС







ФУНКЦИИ ГМ(А)У организацией это
полномочия ГС принимать обязательные для
исполнения решения либо готовить проекты
таких решений:
по кадровым вопросам
по организационно-техническим вопросам
по финансовым вопросам
по материально-техническим вопросам
связанные с выдачей разрешений (лицензий) на
осуществление определенного вида деятельности
и (или) отдельных действий данной организацией
иным вопросам в отношении данной организации
Запреты, связанные с ГС



-
Обязанность соответствующих граждан в течение 2
лет после увольнения сообщать работодателю сведения о
последнем месте работы при заключении ТД (ст. 64.1)
Обязанность работодателя в течение 2 лет после
увольнения в 10-дневный срок сообщать о заключении ТД
ПН по последнему месту службы
(ст. 64.1)
Ответственность работодателя (заказчика работ
(услуг)) за привлечение к трудовой деятельности на
условиях ТД либо к выполнению работ или оказанию услуг
на условиях ГПД соответствующего ГМС либо бывшего ГМС
- адм. штраф:
на граждан 2-4 т.р.;
на должностных лиц – 20-50 т.р.;
на ЮЛ - от 100-500 т.р.
Спасибо за внимание !
Скачать