Цели в области устойчивого развития

Овчарова Лилия Николаевна
Директор Центра анализа доходов и уровня жизни
Института управления социальными процессами НИУ ВШЭ
22 октября 2014 года
Цель 1. Повсеместная ликвидация нищеты во всех ее формах
Цель 2. Ликвидация голода, обеспечение продовольственной
безопасности и улучшение питания и содействие устойчивому развитию
сельского хозяйства
Цель 3. Обеспечение здорового образа жизни и содействие благополучию для всех в
любом возрасте
Цель 4. Обеспечение всеохватного и справедливого качественного образования и
поощрение возможности обучения на протяжении всей жизни для всех
Цель 5. Обеспечение гендерного равенства и расширение прав и возможностей всех
женщин и девочек
Цель 6. Обеспечение наличия и рациональное использование водных ресурсов и
санитарии для всех
Цель 7. Обеспечение доступа к недорогостоящим, надежным, устойчивым и
современным источникам энергии для всех
Цель 8. Содействие неуклонному, всеохватному и устойчивому экономическому росту,
полной и производительной занятости и достойной работе для всех
Цель 9. Создание прочной инфраструктуры, содействие обеспечению всеохватной и
устойчивой индустриализации и внедрению инноваций
Цель 10. Снижение уровня неравенства внутри стран и между ними
Цель 11. Обеспечение открытости, безопасности, жизнестойкости и устойчивости
городов и населенных пунктов
Цель 12. Обеспечение рациональных моделей потребления и производства
Цель 13. Принятие срочных мер по борьбе с изменением климата и его последствиями*
* Признавая, что Рамочная конвенция Организации Объединенных Наций об
изменении климата является основным международным, межправительственным
форумом для ведения переговоров относительно глобального реагирования на
изменение климата.
Цель 14. Сохранение и рациональное использование океанов, морей и морских
ресурсов в интересах устойчивого развития
Цель 15. Защита, восстановление экосистем суши и содействие их рациональному
использованию, рациональное управление лесами, борьба с опустыниванием,
прекращение и обращение вспять процесса деградации земель и прекращение
процесса утраты биологического разнообразия
Цель 16. Содействие построению миролюбивых и открытых обществ в интересах
устойчивого развития, обеспечение доступа к правосудию для всех и создание
эффективных, подотчетных и основанных на широком участии учреждений на всех
уровнях
Цель 17. Укрепление средств достижения устойчивого развития и активизация работы
механизмов глобального партнерства в интересах устойчивого развития
1.1. К 2030 году искоренить крайнюю нищету (в настоящее время определяется как проживание на
сумму менее чем 1,25 долл. США в день) для всех людей во всем мире
1.2. К 2030 году сократить по крайней мере наполовину долю мужчин, женщин и детей всех возрастов,
живущих в нищете во всех ее аспектах в соответствии с национальными определениями
1.3. Внедрить на национальном уровне соответствующие системы и меры социальной защиты для
всех и достичь к 2030 году существенного охвата бедных и уязвимых слоев населения
1.4. Обеспечить к 2030 году, чтобы все мужчины и женщины, в частности малоимущие и уязвимые,
имели равные права на экономические ресурсы, а также доступ к базовым услугам, права на
владение земельными ресурсами и другими формами собственности и контроль над ними, права
наследования, доступ к природным ресурсам, соответствующим новым технологиям и
финансовым услугам, включая микрофинансирование
1.5. К 2030 году укрепить жизнестойкость малоимущих и находящихся в уязвимом положении лиц и
уменьшить их подверженность обусловленным изменением климата стихийным бедствиям и
другим экономическим, социальным и экологическим потрясениям и катастрофам
1.a. Обеспечить масштабную мобилизацию ресурсов из различных источников, в том числе
посредством расширения сотрудничества в целях развития, с тем чтобы обеспечить
развивающимся странам, в частности наименее развитым странам, достаточные и предсказуемые
средства для осуществления программ и стратегий по искоренению нищеты во всех ее аспектах
1.b. Создать надежные стратегические рамки на национальном, региональном и международном
уровнях на основе стратегий развития, учитывающих интересы бедноты и гендерные аспекты, для
поддержки ускорения инвестиций в меры по искоренению нищеты
2.1. К 2030 году покончить с голодом и обеспечить для всех, особенно для малоимущих и уязвимых
групп населения, включая детей, доступ в течение всего года к безопасному, богатому
питательными компонентами и достаточному продовольствию
2.2. К 2030 году покончить со всеми формами недоедания, включая достижение к 2025 году
согласованных на международном уровне целевых показателей, касающихся проблемы задержки
в росте и истощения среди детей в возрасте до пяти лет, и удовлетворение потребностей в
питании девочек подросткового возраста, беременных и кормящих женщин и пожилых людей
Что влияет на масштабы распространения и
формы проявления бедности ?
Методология определения и измерения бедности:
• линия бедности
• показатель благосостояния
• организация источников данных
Уровень и фаза (рост,падение,
кризис) социально-экономического
развития
Приоритеты социальноэкономической политики
6
Черта бедности:
минимальная
потребительская корзинка
1.
2.
3.
4.
Нормативный метод расчета Россия ( в советский период и с 2000 г. по 2012 г.)
Нормативно-статистический ( США, Россия с 1992 по 1999 гг., с 2013) во 2 кв. 2013 г.
стоимость минимальной потребительской корзины составила 8192 руб. или $19 466 на
семью из 4 человек по ППС ( расчетный ППС 20,2 доллара за руб. )
Бедной в США считается семья, годовой доход которой не превышает $23,8 тысячи на
четырех человек.
Черта бедности 1,25 доллара в день по ППС для России в 2008 при ППС 14,34 руб. за
доллар ( обменный курс 24,85 руб. за доллар ) 537,75 руб.. Стоимость национального
прожиточного минимума – 4593 или 8,5 раз выше.
7
8
Теория: концепция определения
Абсолютная
Методология : инструмент измерения
Монетарная
Относительная
Субъективная
Три источника
альтернативности
при измерении
бедности
Немонетарная
Абсолютная
Теоретико методологический
Относительная
Субъективная
9
Совмещение трех определений бедности, население России в целом, 2010 г.
6,4%
4,6%
0,4%
6,6%
12,6%
14,2%
8,2%
10
Население за чертой бедности (%)
год
ППС 1,25 долл. США в Национальная
день
черта бедности
68,0
54,7
Нигерия
2004/2010
Бангладеш
2010
31,5
43,3
Индия
2010
29,8
32,7
Таджикистан
2012
6,6
46,7
Армения
2012
1,3
35,8
Кыргызстан
2012
6,2
33,7
Казахстан
2012
0,1
8,2
Беларусь
2012
0,1
5,4
Украина
2012
0,1
2,9
Бразилия
2009
6,14
21,4
Китай
2004
13,1
2,8
Российская Федерация
2013
0,0
11,1
США
2013
14,5
Дания
2011
6,0
Швеция
2011
9,7
Испания
2011
15,1
Пищевая ценность продуктов питания
Пищевая ценность продуктов питания
по 10-процентным группам населения в 2012 г.
для Зоны VII (Москва)
Пищевая ценность,
г в сутки:
Первая
Вторая
Третья
Четвертая
Белки
53
62
68
74
Жиры
71
83
92
100
264
293
311
331
Углеводы
Энергетическая
ценность,
ккал в сутки
1910
1278
2354
Характеристики реального
потребления
2526
Белки,
г в сутки
81,182
Жиры,
г в сутки
77,801
Углеводы,
г в сутки
Энергетическая
ценность, ккал
332,075
2355,344
Нормы минимального
потребления
Методология измерения многомерной бедности
1. Каждому лицу присваивается определенная сумма баллов в зависимости
от того, какие депривации его/ее домохозяйство испытывает
по каждому из 10 компонентных индикаторов (d). Максимальный
балл – 10, причем каждое из трех измерений (уровень жизни, образование, здоровье)
имеет равный вес 3,33.
2. «Образование» : (1) никто не имеет пятилетнего школьного
образования; (2) как минимум один ребенок школьного возраста ( до восьмого
класса) не посещает школу. Весовой коэффициент каждого индикатора - 1,67.
3. «Здоровье» : (1) как минимум один человек не доедает; (2) один или
более детей умерли. Весовой коэффициент каждого индикатора - 1,67.
4.«Уровень жизни» : (1) отсутствие электричества; (2) отсутствие чистой
питьевой воды; (3) отсутствие доступа к нормальной канализации; (4) отсутствие
полов в доме, которые можно вымыть; (5)домохозяйства использую «грязное»
топливо для приготовления пищи (навоз, дрова, древесный уголь); (6)домохозяйство
не имеет автомобиля и обладает максимум, одним из следующих технических
средств: велосипед, мотоцикл, радиоприемник, холодильник, телефон, телевизор.
Весовой коэффициент каждого индикатора - 0,56.
5. Если домохозяйство набрало 3 и более баллов - относится к бедным.
Если в интервале от 2 баллов до 3 баллов – уязвимое к бедности.
Страны СНГ по индексу многомерной бедности, по данным
HDR-2013
Вклад отдельных деприваций в
совокупную бедность
доля бедных,%
Образование
Таджикистан
Китай
Турция
Азербайджан
Кыргызстан
Хорватия
Украина
Узбекистан
Молдова, Республика
Российская Федерация
Казахстан
2005
2002
2003
2006
2005/6
2003
2007
2006
2005
2003
2006
17,1
12,5
6,6
5,3
4,9
4,4
2,2
2,3
1,9
1,3
0,6
18,7
64,8
42,3
24,4
36,6
45,0
4,7
23,2
24,7
84,2
14,6
Здоровье
45,0
9,9
38,4
49,4
36,9
46,7
91,1
55,7
34,3
2,5
56,8
Уровень
жизни
36,3
25,2
19,2
26,2
26,4
8,3
4,2
21,1
41,1
13,3
28,7
Основные инструменты борьбы с
бедностью
• Снижение безработицы ( в России по состоянию на август 2014
– 4,8%);
• Повышение минимальной заработной платы - ( в настоящий
момент 5554 руб. или 63% от ПМ трудоспособного);
• Повышение минимальной пенсии: в России всем пенсионерам
гарантированы доходы на уровне ПМ пенсионера;
• Защита женщин при рождении детей – в настоящее время в
России при рождении первого ребенка минимальное пособие
по уходу за ребенком – 2576,6 руб. или 33% от прожиточного
минимума ребенка ;
• Повышать стипендию в настоящее время гарантированный
размер стипендии в ВУЗе – 1340 руб. или 15% от ПМ
трудоспособного.
• Гарантировать всем бедным минимальный доход – таких
социальных программ в России нет.