EGTEI - unece

Конвенция ЕЭК ООН о трансграничном загрязнении воздуха на большие расстояния
EGTEI -Экспертная Группа по
техническим и экономическим
проблемам
Пересмотр Приложений и Руководящих документов Гетеборгского
Протокола
Докладчик
Жан-Гай Бартэре
Сопредседатель EGTEI
ЭДФ (Электрисите де Франс)
Семинар, посвященный содействию в ратификации Гетеборгского Протокола, а также
Протоколов по тяжелым металлам и СОЗ на всей территории региона ЕЭК ООН 1
Санкт-Петербург, 26-28 Октября 2009 года
EGTEI - Гетеборгский Протокол
Семинар, посвященный содействию в ратификации Гетеборгского Протокола, а также
Протоколов по тяжелым металлам и СОЗ на всей территории региона ЕЭК ООН 2
Санкт-Петербург, 26-28 Октября 2009 года
2
EGTEI - Гетеборгский Протокол
3
В соответствии с пунктом 1.7 рабочей программы по реализации Конвенции на
2009 год, EGTEI составила обновленную версию Руководящих документов и
технических приложений Гетеборгского Протокола, подготовила черновой
вариант нового приложения по пыли, и разработала (в рамках специальной
рабочей группой под руководством Финляндии) предложения по предельным
значениям для стационарных двигателей.
Первые черновые варианты Руководящих документов и Технических
приложений были подготовлены в конце сентября 2008 года. Ввиду того факта,
что в технические документы и руководящие документы необходимо было
включить большой объем информации, до конца мая 2009 года осуществлялся
сбор комментариев и замечаний как национальных, так и промышленных
экспертов.
Семинар, посвященный содействию в ратификации Гетеборгского Протокола, а также
Протоколов по тяжелым металлам и СОЗ на всей территории региона ЕЭК ООН 3
Санкт-Петербург, 26-28 Октября 2009 года
EGTEI - Гетеборгский Протокол
4
Во время проведения своей работы эксперты следовали
следующим основным принципам:
1)
Максимально возможно использовать механизм гибкости
в целях облегчения процесса ратификации Гетеборгского
Протокола
2)
По возможности, предоставить несколько возможных
технических альтернатив, и избежать любых дискуссий по
поводу политических аспектов, непосредственно связанных с
переговорным процессом, который должен проходить в рамках
Рабочей Группы по стратегиям и обзорам
Семинар, посвященный содействию в ратификации Гетеборгского Протокола, а также
Протоколов по тяжелым металлам и СОЗ на всей территории региона ЕЭК ООН 4
Санкт-Петербург, 26-28 Октября 2009 года
EGTEI - Гетеборгский Протокол
5
Следующие Стороны КТЗВБР предложили кандидатуры своих национальных
экспертов для работы над пересмотром Гетеборгского Протокола:
Австрия, Бельгия, Чешская Республика, Финляндия,
Франция, Германия, Италия, Нидерланды, Норвегия,
Швеция, Великобритания.
Представители большого количества промышленных и производственных
союзов ЕС регулярно посещали заседания EGTEI, посвященные пересмотру
Протокола
В процессе пересмотра Протокола EGTEI сотрудничает с Целевыми Группами
по тяжелым металлам, Экспертной Группой по ТЧ и Институтом
перспективных технологических исследований (ИПТИ), Севилья.
Семинар, посвященный содействию в ратификации Гетеборгского Протокола, а также
Протоколов по тяжелым металлам и СОЗ на всей территории региона ЕЭК ООН 5
Санкт-Петербург, 26-28 Октября 2009 года
EGTEI - Гетеборгский Протокол
6
Альтернативные варианты предельных значений выбросов
В качестве основы для ведения переговоров были определены следующие 3
альтернативных варианта, соответствующие 3 различным уровням амбиций
Вариант 1: ПДВ 1 - жесткий, но технически реализуемый
с целью достижения высокого уровня сокращения
на основе значения, варьирующегося между нижним и верхним
уровнями выбросами, "привязанных" к применению наилучших доступных
технологий
Вариант 2: ПДВ 2 - реализация достаточна сложна с технической точки
зрения, но при этом особое внимание уделяется стоимости проведения
необходимых мер. ПДВ 2 основан на верхнем значении уровней выбросов,
"привязанных" к применению наилучших доступных технологий
Вариант 3: ПДВ 3 - отражает существующие практики/методики, основанные
на действующем законодательстве, применяемом Сторонами Конвенции
Семинар, посвященный содействию в ратификации Гетеборгского Протокола, а также
Протоколов по тяжелым металлам и СОЗ на всей территории региона ЕЭК ООН 6
Санкт-Петербург, 26-28 Октября 2009 года
EGTEI - Гетеборгский Протокол
7
Обновленные технические приложения
EGTEI провела работу по обновлению части A всех Приложений
Гетеборгского Протокола, и составила черновой вариант нового
Приложения VII по пыли. Во время сбора данных, необходимых для
обновления Приложения VIII по передвижным источникам Экспертная
Группа сотрудничала с Европейской Комиссией (отдел стандартизации).
В соответствии с договоренностями, которые были достигнуты в 2007 году,
перечень типов деятельности, входящих в сферу применения
существующего Протокола, остался без изменений.
Новое приложение (VII) по пыли, было разработано в тесном
сотрудничестве со специалистами из Экспертной Группы по ТЧ и Целевой
Группы по Тяжелым Металлам. Кроме того, EGTEI составила ряд
предложений относительно внесения исправлений в определения, которые
должны использоваться в Протоколе.
Семинар, посвященный содействию в ратификации Гетеборгского Протокола, а также
Протоколов по тяжелым металлам и СОЗ на всей территории региона ЕЭК ООН 7
Санкт-Петербург, 26-28 Октября 2009 года
EGTEI - Гетеборгский Протокол
Обновленные Руководящие Документы
Определенным
изменениям
были
подвергнуты
новые
Руководящие документы, которые описывают методики контроля
по сокращению выбросов стационарных источников, включая
требования относительно содержания растворителей в
продукции.
Они разбиты на несколько глав, в которых обсуждаются общие
вопросы, касающиеся загрязняющих веществ, которые входят в
сферу действия Протокола, а также главы, посвященные
отдельным секторам, в которых речь идет о 42 типах
деятельности, входящих в сферу действия Протокола.
Руководящие
документами,
документы
являются
неофициальными
которые призваны помочь Сторонам в
процессе технической реализации Протокола.
Семинар, посвященный содействию в ратификации Гетеборгского Протокола, а также
Протоколов по тяжелым металлам и СОЗ на всей территории региона ЕЭК ООН 8
Санкт-Петербург, 26-28 Октября 2009 года
8
EGTEI - Гетеборгский Протокол
9
Возможности внедрения механизмов гибкости в Протокол
Во время проведения обсуждений в рамках EGTEI было отмечено большое количество
технических средств по внедрению механизмов гибкости, которые следует
проанализировать:
1 Разделение между новыми и существующими установками
2 Определение региональных различий с точки зрения
применимых технологий
3 Продление для существующих установок того периода
времени, который отпущен им для выполнения определенных
требований
4 Анализ характеристик установок (например, размер
установок, режим эксплуатации..)
5 Использование концепции территориального управления
выбросами загрязняющих веществ экономическими методами
Семинар, посвященный содействию в ратификации Гетеборгского Протокола, а также
9
Протоколов по тяжелым металлам и СОЗ на всей территории региона ЕЭК ООН
Санкт-Петербург, 26-28 Октября 2009 года
EGTEI - Гетеборгский Протокол
Все технические материалы, подготовленные EGTEI,
находятся в открытом доступе на официальном сайте EGTEI:
http://www.citepa.org/forums/egtei/egtei_index.htm
Обычно, эксперты EGTEI собираются дважды в год (чаще
всего, во Франции и Италии).
Участие экспертов из стран ВЕКЦА и ЮВЕ в этих
заседаниях крайне приветствуется.
Семинар, посвященный содействию в ратификации Гетеборгского Протокола, а также
Протоколов по тяжелым металлам и СОЗ на всей территории региона ЕЭК ООН 10
Санкт-Петербург, 26-28 Октября 2009 года