Интегрированная цепочка поставок Упрощение

реклама
Конференция по упрощению процедур торговли
ЕЭК ООН – ЕврАзЭС – ЭСКАТО, Москва 16 октября 2006 г.
Интегрированный подход к
упрощению процедур торговли
Марио АПОСТОЛОВ,
Региональный советник, ЕЭК ООН
mario.apostolov@unece.org
Цель ЕЭК в международной торговле
• Содействовать интеграции стран
членов ЕЭК и, прежде всего, стран с
переходной экономикой в рамках
европейской и мировой экономики
• Упрощение процедур торговли (УПТ) –
ключевой инструмент для достижения
этой цели
Упрощение процедур торговли в ЕЭК
• 45+ лет опыта в установлении стандартов УПТ
• Всемирный банк, ЮНКТАД, ЮНИДО, АБР, АТЭС ВТО
– обязательные правила (переговоры с июля 2005)
• ЕЭК создает стандарты и рекомендации
• ЕЭК помогает национальным и региональным
организациям государственно-частного сотрудничества
УПТ
• Семинары повышения квалификации:
• Проекты по техническому сотрудничеству ЕЭКЧешская Республика: семинары в UA, MD, BY, UZ, AZ,
KZ.
• Проекты в рамках СПЕКА (ЕЭК + ЕСКАТО)
Определение упрощения
процедур торговли (УПТ)
Внешняя торговля – сложная комбинация процессов
• УПТ - «упрощение, стандартизация и
согласование процедур и всей
соответствующей информации, требуемой для
перемещения товаров от продавца к
покупателю и для осуществления расчета»
Центр ООН по УПТ и Электронным Деловым Операциям (СЕФАКТ ООН )
ВТО: Процедуры = “деятельность, методики и формальности,
необходимые для сбора, предоставления и обработки данных,
требуемых для передвижения товаров в международной
торговле”.
Информационные потоки включат в себя торговые данные и документы
Упрощение процедур торговли
ПРОБЛЕМА – требуются более 40 документов с
повторяющимися данными => ОТВЕТ:
• Упрощение процедур и документов
• Сокращение и уточнение требований к данным и
документам
• Согласование процедур и документов с
международными стандартами
• Автоматизация (компьютеризация) документов и
процессов
РЕЗУЛЬТАТ: товары и торговая информация
быстрее передвигается через границы
ПРОЦЕСС МЕЖДУНАРОДНЫХ ТОРГОВЫХ
ОПЕРАЦИЙ (модель цепочки поставок)
КУПИТЬ
Подготовить
для экспорта
ОПЛАТИТЬ
ОТПРАВИТЬ
Экспорт
Транспорт
Подготовить
для импорта
Импорт
ВКЛЮЧАЕТ В СЕБЯ
Торговые
процедуры
• Вступление в
договорные
отношения
• Заказать товары
• Указать условия
доставки
• Требовать оплату
Транспортные
процедуры
Процедуры
контроля
Финансовые
процедуры
• Вступление в
договорные
отношения по
транспортировке
• Собрать,перевезти
и доставить груз
• Обеспечить
накладную,
грузовые квитанции,
указания о статусе
товара и т.д..
• Получить лицензии на
импорт/экспорт и т.д.
• Выдать таможенные
декларации
• Выдать декларацию о
грузе
• Соблюдать процедуры
торговой
безопасности
• Провести таможенную
очистку товаров для
Экспорта/Импорта
• Обеспечить оценку
кредитоспособности
• Обеспечить
страхование
• Обеспечить кредит
• Произвести оплату
• Выдать заявления
Stock Mini atteint
Stock Mini atteint
Contrôle Périodique
Contrôle Périodique
1
2
1
DDTTCC
2
3
4
6
18
19
Note d'achat
5
8
20
2 3
23
5
3
Offre
de de
prix
Offre
prix
fact.
Proforma
fact.
Proforma
5
4
Analyse des
Analyse des
d'offres
d'offres
Demande d'offre
Dem ande d'offre
de
deprix
prix
3
4
B.C
informatisé
B.C
inform atisé
B.C Manuel
10
4
35
Signature et cachet
Signature et cachet
35
Confirmation
Confirmation
Commandes
Commandes
Fax
etet
courrier
Fax
courrier
Constitution
Constitutiondossier
dossier
Achat
Achat
Préparation Titre
d'importation
11
17
729
12
13
14
15
30
31
32
33
17 17
28
17
18
22
23
9
16
19
24
Transitaire
Transitaire
28
8 23
Avis
d'embarq.
Avis
d'em barq.
Photocopie
Doc.
Photocopie
Doc.
Suivi
Suivicommande
commande
618
10
Lettre d'engagement si
produit inflamable
Assurance
16 16
Classement
Classement
desdes
documents
documents
3
5
8
2 2 3 5
22
5
8
6
8
6
Интегрированная цепочка поставок
6
9
5
Constitution
Constitution
Dossier
Dossier
16
21
13
11
Documents
Docum ents
d'expédition
d'expédition
179 24
7 21 1129 1230 1331 1432 1533
Labo
LaboContrôle
Contrôle
5 10 6 8 9 19
Конкурентноспособность
– эффективность
торговли
14 12
Réception
Réception
18
24
Livraison
Livraison
22
Résultat
Résultatcontrôle
contrôleLabo
Labo
Comptabilité
Comptabilité
Contrôle
Qté
Signat.
Contrôle
Qté
Signat.
& &Cachet
BLBL
Cachet
conforme
conforme
3
5
58
11
29
12
30
13
31
14
32
15
33
Stockage
Stockage
Calcul
Calculde
delalafreinte
freinte
Photocopie
Photocopie
document
docum ent
Classem entet
et
Classement
Archivage
Archivage
35
58
721 11
29
30
12
31
13
14
32 15
33
Calcul
Calculprix
prixde
de
revient
revient
Transporteur
Transporteur
7 21
21
Упрощение 7процедур
торговли
27
non
nonconforme
conforme
11
Form ulaire
d' écart
167
12
Déchargement
Déchargem ent
Déclaration
Déclaration
douanière
douanière
Prélèvement
des
Prélèvem ent
des
échantillons
échantillons
Règlement
Règlem ent
douane
douane
11
Lettre de non
conform ité / F
15
B. de Retour MP
Enlèvem ent
Enlèvement
M.PM.P
12
B. d'entrée interne
15
Produit
ProduitIsolé
Isolé
Enregistrem ent
Enregistrement
Inform atisé
Informatisé
15
Etiquettage nonconform ité
Vérificationde
delala
Vérification
saisie
saisie
Produit
retourné
Produit
retourné
12
36
12 12
12
13
14
28
Agence
Agence
Maritime
Maritim e
Стоимость логистики в торговле
Стоимость логистики, как % ВНП в 1997г.
•
•
•
•
•
•
•
США – 10.5 %
Мексика - 15.3%
Бельгия – 11.4%
Франция – 12.0%
Германия - 13.1%
Греция – 12.6%
Китай – 16.5%
ОЭСР (2005) 1% снижения торгово-транспортных
расходов через УПТ приведет к сбережению от
40 до 50 млрд долларов в год
Значение УПТ
1. Возрастающее значение УПТ в ВТО (публикация всех
правил, упрощение формальностей, транзит)
2. Улучшенный доступ к морским портам через УПТ
(напр. затраты на логистику торговли у Боливии на 43% больше,
чем у других стран Меркосур (у Парагвая на 66%), и на 192%
больше, чем у США (у Парагвая на 240%)
3. Модернизация таможни (проекты “Единого окна”)
4. Нужна региональная интеграция
5. Рыночная реформа и привлечение иностр.
инвестиций
6. И государство и бизнес заинтересованы в УПТ
7. Лучший обмен информацией в борьбе с терроризмом
Как объединить интересы? - Рекомендация 4
Государственные
агентства
Министерства
торговли,
транспорта и т.д.
Крупные
компании и
ассоциации
разных секторов
Частный
Таможня,
полиция и т.д.
Экспортеры,
импортеры,
экспедиторы,
програмное
обеспечение,
банки,малые
предприятия
и т.д.
Как объединить интересы? - Рекомендация 4
Государственные
агентства
Министерства
торговли,
транспорта и т.д.
Крупные
компании и
ассоциации
разных секторов
Частный
Таможня,
полиция и т.д.
Экспортеры,
импортеры,
экспедиторы,
програмное
обеспечение,
банки, малые
предприятия
и т.д.
• Меры по УПТ стоят дорого, а все
пользуются. Кто заплатит?
• Важна роль государства.
• Использовать дивиденды от нефти для
всех стран ЕврАзЭС?
Проблемы, отмеченные странами
•Отсутствие регионального сотрудничества;
•Отсутствие координации между ведомствами,
занимающимися вопросами упрощения торговли;
•Отсутствие знаний в правительстве и в частном секторе;
•Незнание международных стандартов качества;
•Парламент медлит с принятием представленных
инициатив и новых законопроектов;
• Недостаточность профессиональных знаний;
• Плохие инфраструктура и оборудование на пунктах
пересечения границы, для фитосанитарного и
ветеринарного контроля;
• Низкий уровень автоматизации таможни, служб охраны
границы и фитосанитарных и ветеринарных служб;
Наиболее проблемные вопросы
• Использование международных стандартов,
принципов «Единого окна», «Одной остановки»,
оценки риска и избирательности (RAS) и т.д.;
• Интегрированное управление границей (IBM) или
координация деятельности и требований всех
пограничных ведомств;
• Стандартизированные документы (UN Layout Key for
Trade Documents – формуляр – образец ООН для
торговых документов и т.д.);
• Электронные документы: возможности и
использование;
• Общая база данных для пограничных ведомств,
осуществляющих контроль на границе;
• Европейская практика управления границей –
последние достижения;
Важные меры
Публикация правил и норм (ВТО)
– Где? По интернету? На каких языках?
– Период м/у публикацией и внедрением?
• Предварительное решение (об очистке)
• Упрощение всех формальностей, требований
данных и документации
• Международная стандартизация процедур и
требований данных и документации
• Всякие платы и налоги должны соответствовать
“тоьлко сумме приблизительных затрат
предоставленных услуг”
• Координация пограничных ведомств
• “Единое окно”
United Nations Economic Commission for Europe
Благодарю за
внимание !
www.unece.org
mario.apostolov@unece.org
Скачать