prod_security
реклама
Ректор УрГЭУ профессор, д. э. н., Фёдоров М. В. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДОСТУПНОСТЬ ПРОДОВОЛЬСТВИЯ В ДОКТРИНЕ ПРОДОВОЛЬСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года Утверждена Указом Президента РФ от 12 мая 2009 года №537 Предусмотрены следующие виды национальной безопасности Военная и оборонно-промышленная безопасность Международная безопасность Экономическая безопасность Государственная и общественная безопасность Антитеррористическая деятельность Доктрина продовольственной безопасности РФ Утверждена Указом Президента Российской Федерации от 30 января 2010 г. № 120 Информационная безопасность 2 Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года Утверждена Указом Президента РФ от 12 мая 2009 года №537 Доктрина продовольственной безопасности РФ Утверждена Указом Президента Российской Федерации от 30 января 2010 г. № 120 Продовольственная безопасность Российской Федерации является одним из главных направлений обеспечения безопасности страны в среднесрочной перспективе, фактором сохранения ее государственности и суверенитета, важнейшей составляющей демографической политики, необходимым условием реализации стратегического национального приоритета - повышение качества жизни российских граждан 3 Доктрина продовольственной безопасности РФ Целью продовольственной безопасности является обеспечение населения страны безопасной сельскохозяйственной продукцией, рыбной и иной продукцией из водных биоресурсов (далее - рыбная продукция) и продовольствием Задачами обеспечения продовольственной безопасности Своевременное прогнозирование, выявление и предотвращение угроз продовольственной безопасности, минимизация их негативных последствий Устойчивое развитие отечественного производства продовольствия и сырья Достижение и поддержание физической и экономической доступности безопасных пищевых продуктов Обеспечение безопасности пищевых продуктов 4 Доктрина продовольственной безопасности РФ Утверждена Указом Президента Российской Федерации от 30 января 2010 г. № 120 Основные понятия, вводимые Доктриной Продовольственная независимость Российской Федерации Продовольственная безопасность Российской Федерации Показатель продовольственной безопасности Критерий продовольственной безопасности Рациональные нормы потребления пищевых продуктов Экономическая доступность продовольствия Физическая доступность продовольствия 5 5 Система показателей для оценки продовольственной безопасности Российской Федерации В сфере потребления В сфере производства и национальной конкурентоспособности В сфере организации управления 6 Система показателей для оценки продовольственной безопасности Российской Федерации в сфере потребления располагаемые ресурсы домашних хозяйств по группам населения объемы адресной помощи населению количество белков, жиров, углеводов, витаминов, макрои микроэлементов, потребляемых человеком в сутки обеспеченность площадями для осуществления торговли и организации питания в расчете на 1000 человек индекс потребительских цен на пищевые продукты потребление пищевых продуктов в расчете на душу населения суточная калорийность питания человека 7 Система показателей для оценки продовольственной безопасности Российской Федерации в сфере производства и национальной конкурентоспособности объемы реализации пищевых продуктов организациями торговли и общественного питания импорт сельскохозяйственной и рыбной продукции, сырья и продовольствия продуктивность используемых в сельском хозяйстве земельных ресурсов объемы производства сельскохозяйственной и рыбной продукции, сырья и продовольствия бюджетная поддержка производителей сельскохозяйственной и рыбной продукции, сырья и продовольствия в расчете на рубль реализованной продукции 8 Система показателей для оценки продовольственной безопасности Российской Федерации в сфере организации управления объемы продовольствия государственного материального резерва, сформированного в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации запасы сельскохозяйственной и рыбной продукции, сырья и продовольствия 9 Продовольственная безопасность Российской Федерации – состояние экономики страны, при котором обеспечивается продовольственная независимость, гарантируется физическая и экономическая доступность для каждого гражданина страны пищевых продуктов Экономическая доступность продовольствия – возможность приобретения пищевых продуктов по сложившимся ценам в объемах и ассортименте, которые не меньше установленных рациональных норм потребления, соответствующим уровнем доходов населения Физическая доступность продовольствия – уровень развития товаропроводящей инфраструктуры, при котором обеспечивается возможность приобретения населением пищевых продуктов не меньше установленных норм потребления пищевых продуктов 10 Экономическая доступность – рост доходов и сокращение масштабов бедности населения 11 Факторы, формирующие угрозу продовольственной безопасности Социальнополитические Экономические Техногенные Природные 12 Экономические факторы, формирующие угрозу продовольственной безопасности Спад производства Диспаритет цен Увеличение импортной зависимости Дефицит инвестиционных ресурсов, низкая их эффективность Непродуманность в выборе партнеров Инфляция Недостаточная оценка каналов реализации Взаимные неплатежи 13 РЕСУРСЫ ПО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ1 Мясо и мясопродукты, тыс. т. Показатели 1990 1995 2000 2008 2008 г/1990 г, % 934 1030 560 676 72,38 Производство 10112 5796 4432 5706 56,42 Импорт 1535 225 2095 3177 206,97 Итого ресурсов 12581 9076 7087 9559 75,98 Запасы на начало отчетного года 1Источник: РОССТАТ 14 РЕСУРСЫ ПО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ1 Молоко и молокопродукты, тыс. т. Показатели 1990 1995 2000 2008 2008 г/ 1990 г, % Запасы на начало отчетного года 3450 1813 1322 1870 54,20 Производство 55716 39241 32277 32181 57,76 Импорт 8043 6317 4718 7134 88,70 Итого ресурсов 67209 47371 38317 41185 61,28 1Источник: РОССТАТ 15 РЕСУРСЫ ПО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ1 Яйцо и яйцепродукты, млн. шт. Показатели 1990 1995 2000 2008 2008 г/ 1990 г, % Запасы на начало отчетного года 1516 1024 703 1062 70,05 Производство 47470 33830 34042 37875 79,78 Импорт 1589 111 1168 856 53,87 Итого ресурсов 50575 34965 35913 39793 78,68 1Источник: РОССТАТ 16 ПОТРЕБЛЕНИЕ ОСНОВНЫХ ПРОДУКТОВ ПИТАНИЯ ПО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, НА ДУШУ НАСЕЛЕНИЯ В ГОД, кг1 1990 1995 2000 2008 2008 г/ 1990 г, % 2008 г. в % к рациональной норме потребления Мясо и мясопродукты в пересчете на мясо 75 55 45 66 88 66 Молоко и молочные продукты в пересчете на молоко 387 254 215 243 63 51 Яйца и яйцепродукты, шт. 297 216 228 254 86 70 Рыба и рыбопродукты 20 10 10 15 75 93 Сахар 47 32 35 40 85 91 Масло растительное 10,2 7,5 9,9 12,7 125 127 Хлебные продукты (хлеб и макаронные изделия в пересчете на муку, мука, крупа и бобовые) 120 122 117 120 100 100 Показатели 1Источник: РОССТАТ 17 ПОТРЕБЛЕНИЕ ОСНОВНЫХ ПРОДУКТОВ ПИТАНИЯ ПО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ, НА ДУШУ НАСЕЛЕНИЯ В ГОД , кг 1990 1995 2000 2008 2008 г / 1990 г, % 2008 г. в % к рациональной норме потребления Мясо и мясопродукты в пересчете на мясо 69 53 46 70 101 70 Молоко и молочные продукты в пересчете на молоко 384 217 205 221 58 46 Яйца и яйцепродукты, шт. 323 251 313 286 89 78 Сахар 47 30 33 36 77 82 Масло растительное 10,3 8,0 9,8 14,5 141 145 Хлебные продукты (хлеб и макаронные изделия в пересчете на муку, мука, крупа и бобовые) 101 116 108 117 116 98 18 ПРОГНОЗНЫЙ БАЛАНС ЗЕРНОВОГО РЫНКА РФ, МЛН. Т.1 2009/10 2012/13 2015/16 2009-10 гг/ 2015-16 гг, % Входящие запасы зерна 23,8 17,0 15,0 63 Производство 93,0 105,0 120,0 129 Потребление 75,5 80,2 82,2 109 Экспорт 19,0 25,8 37,8 199 Переходящие запасы зерна 22,3 16,0 15,0 67 1Источник: Министерство сельского хозяйства РФ 19 Соотношение минимального размера оплаты труда и прожиточного минимума в Российской Федерации 4593 4330 5000 4500 3847 4000 3422 3500 3018 руб. 3000 2500 2000 1210 1500 1000 500 264,1 60,5 132 1995 2000 1500 300 1808 450 2376 2112 600 600 2003 2004 2300 800 1100 0 2001 2002 2005 2006 2007 2008 год Минимальный размер оплаты труда, руб. в месяц Величина прожиточного минимума (в среднем на душу населения), руб. в месяц 20 21 Система государственного регулирования АПК Административные методы регулирования Экономические методы регулирования Меры запрета Распределение Меры принуждения Установление пошлин и квот на импорт Налоги Объект регулирования АПК Цены Кредиты Инвестиции Компенсации Дотации 22 Институт продовольственной безопасности в УрГЭУ Кафедра технологии питания Кафедра машин и аппаратов пищевых производств Кафедра товароведения и экспертизы Кафедра управления качеством Кафедра коммерции и экономики торговли Кафедра экономики и управления здравоохранением 23 Благодарим за внимание! 24
