ОГУ «Белгородский информационный» фонд

ОГУ «Белгородский
информационный» фонд
Дмитрий Маратович Пантелеев
директор
panteleev@belif.ru
Перечень нормативно-правовых актов,
регулирующих процедуру
государственных закупок
ПРОЕКТ
Федеральный закон
Федеральный закон
№94-ФЗ от 21 июля
2005г.
Постановления
Правительства РФ,
«О внесении изменений «О размещении заказов
в ряд законодательных на поставку товаров,
Выпущенные в развитие
актов, связанных со
выполнение работ,
Федерального закона
вступлением в силу
оказание услуг для
№94 ФЗ
Федерального закона
государственных и
№94 ФЗ»
муниципальных нужд»
Предмет регулирования 94-ФЗ
 Определяет права и обязанности заказчиков и
участников процедур размещения заказов
 Определяет единые правила и процедуры
размещения заказов для нужд Российской
Федерации и муниципальных образований
 Эффективное использование бюджетных
средств
 Стимулирует участие поставщиков в
исполнении государственных и
муниципальных заказов путем развития
добросовестной конкуренции
В 94-ФЗ:
Учтены интересы заказчиков
 Предусмотрена возможность осуществления
закупок в электронной форме

Установлено право государственных
заказчиков проводить совместные торги

Сокращен с 45 до 30 дней срок
предоставления конкурсных заявок и до 20
дней – аукционных заявок

Установлено право не допускать к участию в
торгах поставщиков, включенных в Реестр
недобросовестных поставщиков
В 94-ФЗ:
Учтены интересы поставщиков
 Разрешено участие в торгах посреднических организаций и
иностранных поставщиков
 Закрытые торги разрешены только при размещении заказов,
составляющих государственную тайну
 В дополнение к судебному предусмотрен административный
порядок обжалования действий заказчиков
 Установлен закрытый перечень требований к участникам
торгов
 Преференции учреждениям уголовно-исполнительной
системы и организациям инвалидов
 Размещение заказов у субъектов малого
предпринимательства по Перечню товаров, работ и услуг,
установленных Правительством Российской Федерации
Проблемы заказчиков в
переходный период
 Затягивается процесс формирования




законодательной базы (подзаконные акты);
Отсутствие обеспечения материальнотехническими и финансовыми ресурсами;
Отсутствие обеспечения информационными и
методическими ресурсами.
Отсутствие обеспечение грамотным кадровым
ресурсом.
Отсутствие опыта проведения отдельных,
введенных законом, правил и процедур
размещения заказов.
Способ решения ряда проблем
Опыт Белгородской области
в организации закупок по 94-ФЗ
Государственные
заказчики
Участники
размещения
заказа
Законодательная инициатива Белгородской
области в преддверии нового
Федерального закона
Постановление губернатора
Белгородской области от 03.11.2004г.
№213 «О совершенствовании системы
областных закупок Белгородской
области»
Федеральный закон от 21.07.2005г №94ФЗ «О размещении заказов на поставки
товаров, выполнение работ, оказание
услуг для государственных и
муниципальных нужд»
Участники процесса госзакупок:
заказчик,
координатор деятельности по
размещению и исполнению
государственного заказа
организатор торгов (конкурсов)
Участники процесса госзакупок:
заказчик
Орган, уполномоченный на
осуществление функций по
размещению заказов,
специализированная организация
Функции участников размещения
заказа
Ст. 4, 6 94-ФЗ
Держатель сводного реестра
государственных контрактов
Орган, уполномоченный на ведение
реестров государственных контрактов
Законодательная инициатива Белгородской
области в преддверии нового
Федерального закона
Постановление губернатора
Белгородской области от 03.11.2004г.
№213 «О совершенствовании системы
областных закупок Белгородской
области»
Функции держателя сводного реестра
государственных контрактов, порядок
ведения, предоставления сведений
Федеральный закон от 21.07.2005г №94ФЗ «О размещении заказов на поставки
товаров, выполнение работ, оказание
услуг для государственных и
муниципальных нужд»
Ст. 18 94-ФЗ
Информационное обеспечение процесса Ст. 16 94-ФЗ
госзакупок:
Печатное издание для размещение
информации о проведении и
результатах проведения торгов
Сайт с сети Интернет для
размещения электронной заявки
заказчика
Законодательная инициатива Белгородской
области в преддверии нового
Федерального закона
Постановление губернатора
Белгородской области от 03.11.2004г.
№213 «О совершенствовании системы
областных закупок Белгородской
области»
Федеральный закон от 21.07.2005г №94ФЗ «О размещении заказов на поставки
товаров, выполнение работ, оказание
услуг для государственных и
муниципальных нужд»
Проведение конкурсов в системе
«Электронные торги»
Открытый аукцион в электронной
форме (ст. 41)
Реестр поставщиков, не
допускающихся к участию в торгах по
размещению областного заказа,
порядок ведения и формирования
сведений, вносимых в реестр
Реестр недобросовестных поставщиков
Ст. 19 94-ФЗ
Требования к поставщикам
Ст. 11 94-ФЗ
Шаг конкурса
Шаг аукциона (ст.37)
Торги пролонгированные
ч. 10 ст.41
Информационная система
«Электронный аукцион»
Возможности системы:
 Электронный прием заявок и предложений
 Регистрация входящей и исходящей документации.
 Формирование электронного протокола конкурсной





комиссии.
Использование электронной цифровой подписи в
документообороте
Передача результатов конкурса в электронном виде.
Ведение реестров заказчиков, поставщиков, заявок и
договоров.
Поддержка принятия оперативных решений по
запросам заказчика.
Подготовка аналитических отчетов.
Объем закупок для
государственных нужд (млрд. руб.)
786,5
1200
1000
1047
615,4
800
600
400
200
0
2003
2004
2005
(Оценка)
Поставщики, зарегистрированные
в системе «Электронные торги»
1-2
3-5
6 - 10
11 - 50
51-100
свыше 100
Предоставление
консультационных услуг
 ОГУ «Белгородский информационный фонд»
оказывает консультационные услуги по практическому
осуществлению и документальному обеспечению
процесса закупок в соответствии с требованиями
Федерального закона № 94-ФЗ «О размещении заказов
на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг
для государственных и муниципальных нужд» сотрудники
Курс повышения квалификации по программе
«Управление государственными и муниципальными
закупками»:
 Российское законодательство о государственных
закупках.
 Документальное обеспечение процесса закупок.
 Организация процесса закупок.
 Электронные торги в РФ. Электронный
документооборот. Электронная цифровая подпись.
 Практика, организация и проведение конкурсных торгов
в Белгородской области.
Инфо- Trade
информационно-маркетинговое издание
Специализированная газета, публикующая
новостные и аналитические материалы в
области государственных и корпоративных
закупок.
Для Вас мы готовы:
 Публиковать информацию о размещении заказа;
 Выступать официальным печатным изданием;
 Размещать информацию поставщиков о
предлагаемых товарах и услугах.
Областное государственное учреждение
«Белгородский информационный фонд»
 Россия, 308007, г. Белгород, ул.
Некрасова 9/15
 Для писем: 308007, г.Белгород, а/я 202
 Тел. (4722) 31-38-56
 Факс (4722) 31-38-59
 www.belif.ru – сайт ОГУ «Белгородский
информационный фонд»