Государственная политика в здравоохранении. Характеристика систем здравоохранения в Украине и мире. Организация лечебно-профилактической помощи различным контингентам населения: принципы, виды, этапность, специализация, ведущие учреждения. Стандарты и качество медицинской помощи. • ЗДОРОВЬЕ НАСЕЛЕНИЯ • ОДИН ИЗ ВАЖНЕЙШИХ ФАКТОРОВ РАЗВИТИЯ ЭКОНОМИКИ ЛЮБОЙ СТРАНЫ И БЛАГОПОЛУЧИЯ НАСЕЛЕНИЯ ВЛИЯНИЕ СИСТЕМЫ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ НА ЗДОРОВЬЕ НАСЕЛЕНИЯ Общий вклад здравоохранения в формирование здоровья населения достигает 8 - 10% от объема факторов, определяющих здоровье Общая смертность в возрасте до 75 лет снижение на 23% у мужчин и на 32% у женщин Смертность от ишемической болезни сердца снижение на 40-50% СОСТОЯНИЕ ЗДОРОВЬЯ НАСЕЛЕНИЯ Украина Смертность (на 1 тыс. населения) 15,2 Страны Европейского Союза 6,7 Ожидаемая продолжительность жизни при рождении, лет 69,3 74,0 Ожидаемая продолжительность здоровой жизни, лет 59,2 67,0 – 4,2 + 4,1 Естественный прирост (на 1 тис. населения) Основные проблемы здоровья населения в Украине одна треть украинцев умирает преждевременно, в возрасте до 65 лет примерно половину смертей в возрасте до 75 лет в Украине можно было бы предотвратить с помощью надлежащей профилактики и лечения (Мировой банк) Такая ситуация негативно влияет на благополучие граждан и в конечном счете отрицательно отражается на конкурентоспособности экономики государства. Особенности здравоохранения, как системы: она является многоукладной и многоуровневой с иерархической организацией управления; составляющие компоненты (элементы) нередко подлежат случайным, неконтролируемым воздействиям; характер связи сложный и поэтому система определенной степени носит вероятный, а не детерминированный характер; система состоит из чрезвычайно большого количества разнообразных подсистем, отличаются не только степенью сложности, составом и характером элементов, но и организационной структурой, размерами и целью. Типы систем здравоохранения: Государственная система, которая направлена на осуществление полноценной профилактики и лечения, доступных каждому гражданину страны без исключения. Система, базирующаяся на всеобъемлющем страховании здоровья и опирается на использование преимущественно страховых средств для защиты работающего населения при несчастных случаях, заболеваниях, нетрудоспособности и при наступлении старости. Рыночная или частная система здравоохранения определяется различными пропорциями между средствами государственного бюджета, медицинского страхования и медицинскими услугами, уплачиваются пациентами непосредственно. Основные учреждения в системе здравоохранения подразделяются на: Лечебно-профилактические (больницы, диспансеры, поликлиники, ФАПы, учреждения переливания крови, скорой и экстренной медицинской помощи, санаоторно-курортные и т.д.). Санитарно-профилактические (санитарно-эпидемиологические станции, учреждения санитарного просвещения). Фармацевтические. Паталого-анатомические и учреждения судебно-медицинской экспертизы. Медико-социальной защиты (областные центры медикосоциальной экспертизы, дома ребенка). Виды медицинской помощи населению Третичная Вторичная Первичная • Первичная медицинская помощь (ПМД) трактуется как основная часть медицинской помощи, она предусматривает консультацию врача общей практики (семейного), диагностику и лечение основных наиболее распространенных заболеваний, направления пациента для оказания специализированной и высокоспециализированной работодателем, проведения профилактических мероприятий. Принципы организации ПМП 1) свободный выбор пациентом врача первичного звена; 2) управляемость медицинской помощи - предоставление всех видов помощи по направлению семейного врача; 3) ориентация на семью; 4) экономическая независимость, то есть автономия первичного звена. Оказывает первичную медицинскую помощь населению семейный врач, а в его отсутствие участковый терапевт и участковый педиатр Нагрузка врача первичной медицинской помощи Согласно приказу МЗ Украины № 72 от 23.02.2001 года на одну должность семейного врача предусмотрено в сельской местности 1100-1200 лиц детского и взрослого населения, а в городской местности 1400-1500 человек. Согласно приказу МЗ Украины № 33 от 23.02.2000 года на 1000 взрослого населения предусмотрено 0,6 должности терапевта и 0,25 должности стоматолога, на 1000 детского - 1,25 должности педиатра и 0,25 должности стоматолога. Обязанности врача общей практики Осуществление амбулаторного приема и домашних посещений; Проведение профилактических, лечебных, диагностических и реабилитационных мероприятий в случаях, предусмотренных квалификационными характеристиками; Предоставление при необходимости экстренной и неотложной медицинской помощи; Организацию дневных и домашних стационаров; Помощь в решении медико-социальных проблем семьи; Проведение противоэпидемических мероприятий; Информирование о случаях инфекционных заболеваний врача кабинета инфекционных болезней и санитарно-эпидемиологической станции. Семейный врач должен владеть: - Методикой постановки предварительного диагноза; - Определением необходимости и последовательности применения параклинических методов диагностики, умение правильно оценивать их; - Обоснованием и определение клинического диагноза; - Определением тактики ведения больного (экстренная помощь, срочная госпитализация, плановая госпитализация, необходимость консультаций других специалистов, амбулаторное лечение); - Оказанием неотложной помощи при экстремальных состояниях (все виды шока, острая сердечная и сосудистая недостаточность и др.); - Выполнением наиболее распространенных манипуляций; - Составлением планов диспансеризации и реабилитации больных и участие в их осуществлении; - Решением вопросов экспертизы нетрудоспособности, проведение профилактической работы с населением. Вторичная медицинская помощь (специализированная) предусматривает консультирование, диагностику, профилактику и лечение врачами разных специальностей, предоставляется в амбулаторных или стационарных условиях врачами соответствующей специализации (кроме врачей общей практики - семейных врачей) в плановом порядке или в экстренных случаях и предусматривает предоставление консультации, проведения диагностики, лечения, реабилитации и профилактики болезней,? травм, отравлений, патологических и физиологических (во время беременности? и родов) состояний; направление пациента в соответствии с медицинскими? показаний для предоставления вторичной (специализированной) медицинской помощи с другой специализации или третичной (высокоспециализированной) медицинской помощи. Основные задачи городской многопрофильной больницы: - Предоставление специализированной круглосуточной стационарной помощи в достаточном объеме; - Апробация и внедрение современных методов диагностики, лечения и профилактики; - Комплексное восстановительное лечение; - Экспертиза нетрудоспособности; - Гигиеническое воспитание населения. Основные задачи ЦРБ: - Непосредственное предоставление первичной амбулаторно-поликлинической помощи населению райцентра и приписной участка; - Предоставление специализированной амбулаторнополиклинической помощи всему населению района; - Предоставление специализированной стационарной помощи всему населению района; Обеспечения быстрой и неотложной медицинской помощью населения; , внедрение а практику работы ЛПУ района современных методов и средств профилактики, диагностики и лечения; - организация консультативной помощи; - организационно-методическое руководство работой всех ЛПУ района, а также контроль за их деятельностью;, - разработка и внедрение мероприятий, направленных на повышение качества медицинского обеспечения; - разработка, организация и осуществление мероприятий по повышению квалификации медицинских кадров, и рационального использования медицинских кадров и материально-технических ресурсов; планирование, финансирование и организация материально-технического обеспечения учреждений здравоохранения района; - повышение квалификации медперсонала районных и участковых ЛПУ. Третичная (высокоспециализированная) медицинская помощь Это помощь требует высококвалифицированного или узкоспециализированного обслуживания и обеспечивается областными и специализированными больницами, консультативно-диагностическими центрами, диспансерами с применением высокотехнологичного оборудования и высокоспециализированных медицинских процедур. Функции консультативной поликлиники больницы: областной - Предоставление высоко специализированной консультативной помощи больным по направлениям лечебно-профилактических учреждений области;, привлекает к консультации высококвалифицированных врачей-специалистов больницы и других ЛПУ, а также работников научно-исследовательских институтов и медицинских вузов;, - направляет в ЛПУ заключения и выводы результатов консультаций ;? разрабатывает для ЛПУ области порядок и показания для направления больных в консультативной поликлиники;? организует и проводит выездные консультации врачей-специалистов в районы, а также заочные консультации для врачей ЛПУ области;, - проводит систематический анализ по районам области случаев расхождений диагнозов между ЛПУ, которые направили больных на консультацию и консультативной поликлиникой;, - анализирует ошибки, допущенные врачами ЛПУ при обследовании и лечении больных перед направлением их к консультативной поликлиники;? - отвечает за информационное обеспечение о новинках современных методов лечения и диагностики в районах и ЛПУ области. Принципы работы диспансеров: - Активное систематическое наблюдение за контингентами и оказания квалифицированной медицинской помощи; - Наблюдение за контактными; - Проведение профилактических мероприятий и гигиеническое воспитание населения; - Изучение заболеваемости в районе деятельности; - Разработка мер относительно возникновения патологии; - Оказание консультативной помощи врачам других медицинских учреждений; - Контроль полноты учета и своевременности сигнализации при обнаружении больного. Характеристика ООЗ в разных странах мира. Существуют три типа системы ООЗ: государственная, страховая и частная. Необходимо отметить, что ни в одной стране мира ни одна из названных систем не существует в чистом виде. Однако эксперты относят к странам с системой первого типа страны СНГ, Великобританию, Грецию, Португалию, Данию, Ирландию, Испанию, Канаду, Италию. Система второго типа функционирует в Германии, Нидерландах, Франции, Бельгии, Люксембурге, Голландии, Японии. Относительно третьего типа системы здравоохранения, то типичным представителем является США. Однако эксперты ВОЗ рекомендуют в нынешних условиях следующую пропорцию различных типов финансирования медицины: 60% государственный бюджет, 30% - медицинское страхование, 10% - платные услуги. Программа экономических реформ на 2010 - 2014 годы Повышение стандартов жизни. Реформа медицинского обслуживания Цель реформы системы здравоохранения в Украине: Улучшение здоровья населения, обеспечения равного и справедливого доступа всех граждан к медицинским услугам надлежащего качества Реформа здравоохранения предусматривает реорганизацию первичной медицинской помощи —ормирование приближенных к месту жительства учреждений, в ф которых будет оказываться первичная медицинская помощь врачами общей практики - семейными врачами всем членам семьи при часто встречающихся не тяжелых заболеваниях. —ти врачи будут определять также оптимальный маршрут для Э пациентов, нуждающихся в получении специализированной помощи, и выступать в качестве представителей их медицинских интересов, чтобы обеспечить назначение только необходимых и доказано эффективных исследований и лекарств (это позволит оптимизировать - чаще всего уменьшить - затраты населения и улучшить результаты лечения). —аинтересованность семейных врачей З в качественном и незаангажированном обслуживании обеспечивается свободным выбором пациентом семейного врача, что подкрепляется финансированием его деятельности в зависимости от числа прикрепившихся к нему пациентов. СТРУКТУРНАЯ РЕОРГАНИЗАЦИЯ ПЕРВИЧНОГО УРОВНЯ Проведение четкого — размежевания первичной и вторичной медицинской помощи —оздание сети С учреждений первичного уровня преимущественно в виде амбулаторий ОП / СМ и их оборудование в соответствии с табелей оснащения Создание центров ПМП — Реформа здравоохранения, предусматривает (вторичная медицинская помощь) перепрофилирование существующих учреждений для оказания специализированной помощи в: больницы для интенсивного лечения, — восстановительного лечения, — планового лечения для хронических больных, — —чреждения для совместного оказания лечения и ухода у (медико-социальной помощи), хосписы. Специализация больниц с входящими в их состав поликлиническими отделениями позволит —ооснастить эти учреждения и сконцентрировать необходимое оборудование и специалистов Д для оказания медицинской помощи надлежащего качества, исходя из медицинских потребностей пациентов. —ак, больницы интенсивного лечения, обслуживающие 150-500тыс. населения, будут оснащены Т современным оборудованием для хирургических вмешательств, оказания помощи при различного рода травмах, современного лечения, способного максимально предотвратить инвалидизацию и/или смертельные исходы при инсультах, инфарктах и пр. —оставка пациентов в такие больницы будет обеспечиваться в кратчайшие сроки медицинским Д транспортом (скорой помощью). —ольницы для восстановительного лечения будут оснащены оборудованием, позволяющим Б максимально восстановить утраченные функции в связи с заболеванием или травмой и пр. и сохранить пациентам высокое качество жизни. Благодарю за внимание!