Модернизация образования и науки

Модернизация
образования и
науки:
новые вызовы
Modernization of
education and
science:
new challenges
Реморенко Игорь Михайлович
Igor Mikhailovich Remorenko
Deputy Minister of Education and Science of the
Russian Federation
заместитель Министра
образования и науки Российской Федерации
Ярославль, 2013
1985 – 1991
Дьяченко В.К.
Djatchenko V.K.
Ильин Е.Н.
Iljin E.N.
Шаталов В.Ф.
Shatalov V.F.
Амонашвили Ш.А.
Amonashvili Sh.A.
Хазанкин Р.Г.
Khazankin R.G.
Лысенкова С.Н.
Lysenkova S.N.
Соловейчик С .Л.
Soloveitchik S.L.
1991 – 1997
1991
Указ Президента РСФСР «О первоочередных мерах по развитию
образования в РСФСР» (июль,1991)
Executive order of the President of RSFSR “About immediate measures to
develop education in RSFSR” (July, 1991)
1992
Закон РФ «Об образовании» (июль, 1992)
Russian Federation Law On education (July, 1992)
Соглашение о сотрудничестве в области образования (май, 1992, Ташкент)
Agreement on cooperation in sphere of education (May, 1992, Tashkent)
1993
Конституция РФ (принята всенародным голосованием ( декабрь, 1993)
The Constitution of the Russian Federation (adopted by nation-wide vote
(December, 1993)
1996
ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании»
(август, 1996)
The Federal Law on Higher and Post-Graduate Professional Education (August,
1996)
1997
Соглашение о сотрудничестве по формированию единого
образовательного пространства СНГ (январь, 1997, Минск)
Agreement on cooperation to create common educational space of the CIS
(January, 1997, Minsk)
Модельный закон СНГ «Об образовании взрослых» (декабрь, 1997)
CIS Model Law On education for adults (December, 1997)
1998-2003
1998
Экономический кризис
Economic crisis
1999
Модельный закон СНГ «Об образовании» (апрель, 1999)
CIS Model Law On education (April, 1999)
2000
Национальная доктрина образования в РФ (октябрь, 2000)
National Doctrine of Education of the Russian Federation
(October, 200)
2001
Концепция модернизации российского образования (2000)
Concept of Russian education development (2000)
2004 – 2011
2005
Соглашение о гуманитарном сотрудничестве в СНГ и Соглашение о
создании Межгосударственного фонда гуманитарного сотрудничества
государств-участников СНГ (2005-2006)
CIS Humanitarian Cooperation Agreement and Agreement on Creating
Interstate Humanitarian Cooperation Fund of CIS Member States (20052006)
-
2006
2010
2011
ЕГЭ и ФГОС, НПФ и НСОТ, ПНПО, Информатизация
Модельный закон СНГ «О статусе работника образования»
(ноябрь, 2006)
CIS Model Law On status of education workers (November, 2006)
Национальная образовательная инициатива «Наша новая
школа» (февраль, 2010)
National educational initiative “Our new school” (February, 2010)
Первый съезд учителей СНГ в Астане (2010)
First CIS teachers’ Congress in Astana (2010)
Проект по модернизации региональных систем школьного
образования (апрель, 2011)
Project of modernization of regional systems of school education
(April, 2011)
Участие в комплексных Participation in integrated
проектах
projects
31 регион
5 млн. школьников
20,5 тыс. школ
452 тыс. учителей
31 regions
5 million pupils
20.5 thousand schools
452 thousand teachers
federal budget, billion
rubles
budgets of RF constituent
territories
Консультанты:
Consultants:
Тюменская область,
Санкт-Петербург,
Москва
Consultants:
Tyumen Oblast,
Saint Petersburg,
Moscow
6
Современные условия
Температурный режим
Водоснабжение, канализация
Безопасность
Спортзал и спортплощадка
Столовая с горячим питанием
Необходимое для обучения
число компьютеров
Доступ к цифровым
образовательным
ресурсам
Оборудованные учебные
кабинеты
Медицинский кабинет
Благоустроенная территория
Квалифицированные
педагоги
Modern conditions
Temperature conditions
Water supply, sewerage
Safety
Gym and sports ground
Canteen with hot food
Number of computers
necessary for education
Access to digital educational
resources
Equipped classrooms
Sick room
Landscaped area
Qualified teachers and
pedagogues
7
Школа формирует ФОТ на основе
регионального подушевого
норматива
SCHOOL
STATE ORDER
capitated
standard
School forms salary budget
based on regional capitated
standard
educational
School salary budget
expenses
The more students – the bigger
Больше учеников — больше
8 9
school salary budget
ФОТ школы
1. Формирование гарантированной части:
подход, основанный на «базовом
окладе»
1. Forming guaranteed part:
approach based on “base salary”
For class management
For classroom management
For checking notebooks
For extracurricular work
For category
For big amount of pupils
For big load
SAME FOR EVERYBODY
Teacher’s base
salary
Teacher’s base
salary
Teacher 1
Teacher 2
9
2. Формирование гарантированной части:
подход «все включено»
Teacher 1
2. Forming guaranteed part: “all
included” approach
Teacher 2
Job responsibilities 1
Job responsibilities 2
OFFICIAL SALARY
Risk of non-transparent salary formation
10
3. Формирование гарантированной части:
подход, основанный на «базовом
окладе»
3. Forming guaranteed part:
approach based on “pupil-hour”
Base part of
salary budget
Cost pupil-hour is same for all
Teacher 1
For qualification
For subject difficulty
Teacher 2
For extracurricular employment
11
Распределение стимулирующей
части ФОТ
Distribution of stimulating part
of salary budget
Stimulating part of salary budget
Teacher 2
Teacher 1
Point price is
same for all
Quality criteria
Determined by School board
12
http://kpmo.ru
(информация о заработной плате учителей в разрезе школ)
Information about teachers’ salary in the context of schools
13
Апрель 2011 г. –
продолжение КМ
Before the beginning
of project
До начала
проекта
April 2011 – continuation of
Education development project
Substitution
Замещение
Project results
Результат проекта
Financed by the region
Финансирование региона
Зарплата
Salary
Зарплата
Salary
Зарплата
Salary
Modernization Мероприятия
measures модернизации
Мероприятия
модернизация
Кап. ремонты и
строительство
Кап. ремонты и
строительство
Кап. ремонты и
строительство
Major repairs and
construction
Субсидия
Мероприятия
модернизации
Subsidy
14
14
2012
Проекты 2012-2013
2012-2013 projects
питание в школе; обучение
инвалидов; выплаты лучшим
учителям, классным руководителям,
талантливой молодёжи; гранты
школам; обучение педагогов на
стажировочных площадках; перевод
учреждений в статус казённых,
бюджетных и автономных; ипотечные
кредиты учителям; новая аттестация
педагогов и не за горами
управленцев; общественные советы
в школах; внедрение новых
стандартов; строительство и ремонт
аварийных школ; информатизация;
концепции об одарённых и стратегия
действий в интересах детей;
дошкольное и дополнительное
образование; ГИА-9 и ЕГЭ;
комплексные дорожные карты;
подзаконные акты в рамках нового
закона…
meals at school; education for
physically challenged pupils; bonuses
for best teachers, class managers and
talented youth; grants for schools;
training teachers on internship
platforms; transition of establishments
into state, budget and autonomous
forms; mortgage loans for teachers;
new certification of teachers and
administrators; public councils at
schools; implementation of new
standards; construction and repair of
wrecking schools; informatization;
concept of gifted children and strategy
of acting in favor of kids; preschool and
supplementary education; SFC-9 and
USE; comprehensive road maps; bylaw
regulations within the framework of the
new Law on Education…
Чего добились? What have we achieved?
Задумали:
Thought of:
качество
quality
доступность
availability
эффективность
efficiency
Получилось:
Turned out:
эффективность
efficiency
доступность
availability
качество
quality
1. Довести до ума то,
что начато
НПФ и НСОТ
Форм-ие госзаданий в условиях
ФЗ-83
Аттестация учителей
Честный ЕГЭ
Общественное участие в
управлении
Дополнит. и дошкольное
образование
Отношения школы и религии
Здоровье и питание
школьников
Дальнейшее улучшение
условий
1. Shape what has
been started
Normative capitated funding and
New system of wages
Forming state orders under
Federal Law-83
Certification of teachers
Honest Unified State Exam
Public participation in
management
Supplementary and preschool
education
Relations between school and
religion
Health and nutrition of school
children
Further improvement of conditions
2. Разгрузка
системы
- Как изменить «Учитель
года»?
- Приёмка школ и ежегодные
проверки
- Дебюрократизация:
- 1 отчёт по
внеучебным меропр.
- реже отчёт учителей
- запросы через
учредителя
- электронный сбор
информации
2. Unburdening the
system
- How can “Teacher of the
year” be changed?
- Admission of schools and
annual inspections
- Debureaucratization:
- 1 report on
extracurricular activities.
- teachers’ reports
more seldom
- requests through the
constitutor
- electronic data
capture
3.«Рефлексивность»
системы
3. “Reflexivity” of
the system
1. Усиление роли
общественных советов и
популяризация обр. политики
1. Strengthening the role of
public councils and
popularization of educational
policy
2. Другие документы.
Рамочные СанПиНы и др.
документы
2. Other documents. Рамочные
Sanitary Regulations and
Standards and other documents
3. Обучение команд учителей
3. Training for teams of
teachers
4. Оценка качества
4. Quality assessment
4. Приоритеты из
прошлого
1. Школьная форма
2. ГТО - ВФСК
3. Единые учебники
4. Детские
организации
-------------------------------- Единые игрушки
- Субсидии на
турпоездки
- Контроль
литературы
- Общие фестивали
4. Priorities from
the past
1. School uniform
2. “Ready for labor and
defense”
3. Unified textbooks
4. Children organizations
--------------------------------- Unified toys
- Subsidies for tours
- Literature control
- Common festivals