articles_147_ekon5

Приоритетные национальные
проекты: «Здоровье», «Развитие
АПК», «Образование»,
«Доступное и комфортное жилье
граждан России и их
осуществление в Ленинградской
области».
«Образование»
•
Сколько у нас надо обязательно учиться в школе? Этот вопрос взволновал нынче общество и вашего
покорного слугу. И вот почему...
Но сначала новость:
... Уже со следующего года в России может начаться переход к обязательному полному общему 11-летнему
образованию. Об этом заявил министр образования и науки Андрей Фурсенко, выступая на заседании
оргкомитета по подготовке к празднованию 50-летия Сибирского отделения РАH в Hовосибирске. Теперь
школа будет гарантировать аттестат о полном среднем образовании. Соответствующий законопроект уже
направлен в Государственную думу...
Услышав сию весть, я для начала решил провести эксперимент: опрашивал москвичей "Какое у нас
обязательное среднее образование?" Все, как один, убежденно отвечали: "Конечно же, 11-летнее!"
Что ж, это, действительно, правда, но для Москвы, где оно (11-летнее обязательное полное среднее
образование) введено еще в конце 2005 года...Воистину, столица наша - государство в государстве! А
остальная Россия после 1992 года, благодаря стараниям горе-реформаторов от образования, решившим, что
среднее образование - большая роскошь, и по сегодняшний день учится в обязательном порядке всего 9
классов...
Что ж, я приветствую возврат к обязательному среднему образованию, поскольку в развитых странах делается
особый упор на увеличении времени пребывания в школах. Хотите факты?
Пожалуйста...
А) В ряде стран ЕС срок обучения достигает 13 лет.
Б) В США и Великобритании большинство школьников обязаны отучиться 12 лет.
В) 11-летний срок получения среднего образования ввели Казахстан, Молдова, Азербайджан, Армения.
Безусловно, для этого нужны немалые финансовые ресурсы.
«Образование»
•
Россия имеет свой путь среднеобразовательной истории школы: - от ликбеза к семилетке,
потом к восьмилетке и к обязательному среднему через недолгую одиннадцатилетку в 19581964 годах. Да, да! У нас уже было 11-летнее среднее образование. Последний раз его вводили
в 1964 году под лозунгом повышения научного уровня. Но тогда не хватило ни средств, ни
политической воли.
Отменил всеобщее обязательное среднее закон "демократов" "Об образовании", принятый в
1992 году. Вскоре стало очевидным: в результате такой "перестройки" на улице оказались
сотни тысяч подростков. Они пополнили армию беспризорников, наркоманов, преступников.
Что ж принесет новое введение обязательного одиннадцатилетнего образования? Теперь у
школ больше не будет права отказывать не слишком успевающим учащимся в приеме в 10-й
класс. Их надо вытягивать до среднего уровня. Теперь, как мне кажется, и школе придется
учиться самой, причем очень быстро.
В пресс-службе Министерства образования и науки особо отмечают, что в нынешней редакции
законопроекта нет указания, с какого года 11-летнее школьное образование должно стать
обязательным, и напоминают, что такого рода задумки существуют уже много лет, но каждый
раз их реализация откладывается на неопределенный срок.
Также увеличение срока обучения в школе связывают в первую очередь с вхождением России
в Болонский процесс. Среди европейских стран Россия с обязательной девятилеткой
значительно отстает от западных стандартов. Во многих европейских школах, как я уже
отмечал, дети учатся 12.13 лет.
Образование
• Итак, школьники после 9-го класса будут обязаны либо
оставаться в школе и учиться все 11 лет, либо
поступать в ПТУ. В этом году начался новый конкурс
инновационных проектов учреждений среднего и
начального профессионального образования на 20072008 годы. Сейчас планируется, что из федерального
бюджета на поддержку этих учреждений будет
выделено 1,8 миллиарда рублей. Но при условии: такая
же сумма придет на эти цели из региональных
бюджетов и со стороны бизнеса. То есть в общей
сложности 3,6 миллиарда рублей должны быть
затрачены на направление "Развитие начального и
среднего профессионального образования».
Образование
• Между тем, как особо отметил куратор нацпроектов
первый вице-премьер Дмитрий Медведев, начатые год
назад реформы в сфере образования нельзя сводить к
простой раздаче бюджетных денег. Главная задача
нацпроектов заключается в другом. "Национальные
проекты стимулировали инициативу в регионах.
Значительная часть тех идей, которые заложены в
национальных приоритетах, начала осуществляться и
стала стимулом для региональных инициатив по
улучшению ситуации во всех четырех сферах».
Здоровье
•
Одним из основных вопросов, волнующих сегодня население нашей страны, без
сомнения является доступность и качество медицинской помощи, поэтому
рассмотрим предварительные результаты реализации нацпроекта "Здоровье" в
2006 году.
Приоритетный национальный проект "Здоровье" включает в себя два направления:
"Развитие первичной медико-санитарной помощи" и "Обеспечение населения
высокотехнологической помощью". Как они реализовались в 2006 году?
По первому направлению удалось добиться значительного успеха в одной из
самых "проблемных зон" нашего здравоохранения - кадровом обеспечении
участковых служб. В 2006 году участковым врачам стали доплачивать 10 тысяч
рублей, а медсёстрам - 5 тысяч рублей. Работать участковыми врачами и
медсестрами пошла молодёжь - выпускники медвузов и медучилищ. Впервые
численность участковых врачей, возросла на четыре тысячи человек за первые три
квартала года, а число медсестёр возросло ещё больше. А ведь ещё не вечер сколько прибавиться в четвёртом квартале, скоро узнаем. Именно участковая
медицинская служба призвана обеспечить профилактическую направленность
медицинской помощи, раннюю диагностику и лечение заболеваний на ранних
стадиях. Задача поставлена таким образом, что каждый гражданин должен иметь
своего участкового врача, а врач-быть ответственным за его здоровье.
Здоровье
•
Наряду с укомплектованием кадров осуществляется повышение их
квалификации. Вдвое перевыполнен план по повышению квалификации
врачей, более 13,5 тысяч врачей участковой службы прошли
соответствующую переподготовку.
Дополнительно к первоначальным планам повышена оплата труда 160-ти
тысяч медицинских работников фельдшерско-акушерских пунктов и
скорой медицинской помощи, имеется возможность повышения оплаты
труда и врачам-специалистам поликлиник за счет проведения
дополнительной диспансеризации граждан.
За счет поставок диагностического оборудования в рамках проекта до
конца года будет оснащено в соответствии с нормативами более 5,5 тыс.
учреждений.
Поставленная в начале года задача обновления парка санитарного
автотранспорта службы скорой медицинской помощи, также успешно
решается. Так закуплено более 6,5 тысяч машин, что превышает планы.
Часть автотранспорта приспособлена специально для оказания помощи
новорожденным детям.
Здоровье
• Дополнительную диспансеризацию прошло
порядка 3-х миллионов работающих граждан.
А ведь нет ещё точных данных о пролеченных
ВИЧ - инфицированных больных, больных
гепатитом С, об обследовании новорожденных
детей на различные заболевания, о том сколько
выдано беременным женщинам "родовых
сертификатов", что уже значительно снизило
показатели детской смертности.
Нет, безусловно, проект "Здоровье" в 2006 году
реализуется весьма успешно.
Развитие АПК
•
Приоритетный национальный проект "Развитие агропромышленного комплекса" включает в
себя три направления: "Ускоренное развитие животноводства", "Стимулирование развития
малых форм хозяйствования в агропромышленном комплексе" и "Обеспечение доступным
жильём молодых специалистов (или их семей) на селе".
Говоря о реализации проекта "Развитие АПК", надо отметить, что сложились все условия,
способствующие повышению деловой активности сельхозпроизводителей, и это
подтверждается соответствующими показателями.
По итогам 9 месяцев 2006 года наблюдается увеличение объемов производства мяса скота и
птицы на 4% по сравнению с аналогичным показателем соответствующего периода 2005 года.
Остановлен спад производства молока.
За 9 месяцев 2006 года было выдано 112,7 миллиарда восьмилетних кредитов, что превысило
запланированные годовые объемы в 1,3 раза. За счет кредитных ресурсов было построено,
реконструировано и модернизировано более 1240 животноводческих комплексов.
Наблюдается положительный эффект от развития лизинговых
услуг. В настоящее время закуплено 52,7 тысяч голов племенного скота и оборудование для
содержания 185 тысяч голов скота, что соответствует плановым показателям проекта.
Существенно усилилась поддержка малых форм сельхозпроизводителей в части повышения
доступности финансовых ресурсов.
Развитие АПК
•
Проект дал толчок развитию малых форм хозяйствования - за 9 месяцев текущего года объем
кредитования превысил 28 миллиардов рублей (за весь 2005 год - 3,4 миллиарда рублей).
Количество заемщиков превысило 100 тысяч (за весь 2005 год - 2,5 тысячи). Особенно заметно
вырос спрос на кредитные ресурсы со стороны личных подсобных хозяйств.
Всесторонняя поддержка малых форм хозяйствования является одним из ключевых
направлений проекта. Чтобы наглядно доказать важность создания максимально комфортных
условий для малых форм хозяйствования приведём объем производимой ими
сельхозпродукции. На 1 ноября этого года из всего объема собранных в России овощей, а это
14,6 миллиона тонн, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и хозяйствами населения
собрано 12,7 миллиона тонн - почти 87 процентов от всего объема. Картофеля крестьянскими
(фермерскими) хозяйствами и хозяйствами населения собрано 35,1 миллиона тонн, что
составляет 93,6% от 37,5 миллиона тонн собранных по стране в целом.
Национальный проект предусматривает меры по развитию и созданию сети потребительских
кооперативов. По итогам 9 месяцев 2006 года было создано около 1700 кооперативов, что
превышает запланированный на 2006 год уровень (1200 кооперативов).
В результате реализации проекта "Развитие АПК" наше село начинает оживать буквально на
глазах. Дмитрий Медведев уверен, что этот проект обязательно будет выполнен и
перевыполнен.
Доступное жилье
•
В этому году граждане России получили 200 тысяч ипотечных кредитов на строительство
жилья на сумму 200 млрд. рублей. Такие данные привел 17 декабря первый вице- премьер
российского правительства Дмитрий Медведев в телепрограмме "Времена" (Первый канал).
Еще в феврале он назвал "катастрофическим" положение в области жилищного строительства
в России и "национальным позорищем" те корпоративные и коррупционные интересы,
которые стоят за небывало высокими ценами на жилье. Назвать-то их назвали, но цены
продолжают расти. Как тут быть?
Отвечая на этот вопрос, Д.Медведев подчеркнул, что цены растут не везде. Даже в крупных
мегаполисах ситуация совершенно разная.
- Что сегодня мы должны сделать? В этому году граждане России получили 200 тысяч
ипотечных кредитов на строительство жилья на сумму 200 млрд, что в 3-4 раза больше по
сравнению с прошлым годом, - отметил первый вице-премьер.- На самом деле не всякий
человек может позволить себе взять ипотечный кредит за 1О-12 процентов годовых, хотя еще
несколько лет назад их выдавали под 12-14%, а еще раньше - под 15-20%. Но все равно даже
11% - это много. Эта цифра должна быть в пределах от 6 до 8%. Как на эти цифры выходить?
Первое - использовать рычаги макроэкономики. Мы должны последовательно добиваться того,
чтобы по мере снижения инфляции у нас снижалась кредитная ставка по ипотечным кредитам,
чтобы не было страшно заимствовать деньги на будущее. И второе - то, чем занимается
большинство регионов, - это субсидирование этой самой кредитной ставки. Мы это делаем на
федеральном уровне по определенному сегменту, но этим занимаются и наши коллеги в
регионах.
Доступное жилье
•
В ходе беседы был затронут вопрос: что, наша страна будет превращаться
в "одноэтажную" Россию? Хотя, впрочем, ничего плохого в этом нет...
- Я думаю, что если бы мы смогли решить жилищную проблему через
одноэтажное строительство, то для России это было бы идеальным, ответил на него Д.Медведев. - А для этого есть все условия. Есть земля
прежде всего. Другое дело, что под малоэтажное строительство надо
создавать и новую инфраструктуру, и новый набор инструментов.
Поэтому, действительно, некоторое время назад было дано поручение
подготовить специальный закон о развитии малоэтажного строительства.
Есть также региональные программы, есть и общая программа, которую
мы сейчас тоже разработали. Целью, действительно, является
форсированное продвижение малоэтажного строительства. Мы считаем
это выгодным для россиян.
Доступное жилье
•
На вопрос, кто же будет собственником этих одноэтажных-двухэтажных домов,
Д.Медведев ответил:
-Конечно, это самый обычный средний гражданин, что, кстати сказать, и
происходит во многих местах. Речь не идет о строительстве каких-то элитных
коттеджей, речь идет об обычных домах для комфортного проживания. Они не
должны быть огромными по размеру, здесь вполне достаточно 70-100 квадратных
метров, но это уже человеческое жилье. Вы знаете в чем может быть основная
прелесть жизни в таком доме? Жизненное пространство... Человек уже не сидит в
квартире, даже если она хорошая, а он может просто по-другому мыслить. Это
другая психология.
Что ж, если говорить об изменении страны, изменении сознания людей, то когда у
человека есть свой дом, это его меняет.Например, ребенок, родившийся в своем
доме, становится другим человеком по сравнению с тем, кто жил, не дай бог, в
коммунальной квартире или в домах, показанных в фильме "С легким паром".Упор
на развитие индивидуального строительства в нацпроекте "Доступное жилье", на
котором сконцентрировал внимание Д.Медведев, думается даст толчок не только
социальной сфере, но и послужит освоению великих земель России. Для этого
сейчас появились все возможности, есть и политическая воля руководства страны