Презентация Директора Института международного
реклама
Филькевич Игорь Александрович Директор Института международного интеграционного сотрудничества Финансовый сектор России в глобальном мире Перспективы международной финансовой интеграции 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. Присоединение России к ВТО. Создание единого экономического пространства в ЕврАзЭС. Разработка и внедрение дорожный карты по внедрению стандартов Базель-2 и элементов Базель-3. Присоединение к Многостороннему Меморандуму о Взаимопонимании Международной Ассоциации Регуляторов. Переход на Международные стандарты финансовой отчетности. Создание системы защиты прав потребителей финансовых услуг (финансовый омбудсмен). Создание Международного финансового центра. Реализация предложений Группы 20 «Международная позиция России — экономические ориентиры». Присоединение к ОЭСР. «Дорожная карта» реализации мер государственной политики в сфере «международная позиция России — экономические ориентиры» Меры 2012 г. Сокращение перечня отраслей, в которых ограничивается или запрещается деятельность иностранных инвесторов P Создание анклавных территорий для иностранных инвесторов с упрощенным административным режимом P P Организационная и политическая поддержка формирования стратегических альянсов российских компаний с зарубежными компаниями P P P Поддержка создания совместных НИОКР-центров и центров развития компетенций P P P 2013—2015 2016—2020 «Дорожная карта» реализации мер государственной политики в сфере «международная позиция России — экономические ориентиры» 2012 г. 2013—2015 2016—2020 Меры Заключение соглашения о безусловных гарантиях взаимных инвестиций и создание механизма защиты инвестиций Формирование интегрированной системы платежно-расчетных операций на пространстве СНГ Подготовка российских предложений по проекту соглашения о создании зоны свободной торговли с ЕС и начало переговоров по соответствующему вопросу Подготовка российских предложений по проекту соглашения о свободной торговле с отдельными странами АТР и начало переговоров по соответствующим вопросам P P P P P P P P «Дорожная карта» реализации мер государственной политики в сфере «международная позиция России — экономические ориентиры» 2012 г. 2013—2015 2016—2020 Меры Присоединение к Всемирная торговая организация P Присоединение к Организация экономического сотрудничества и развития P Реализация инициатив «Группы 20» P Активизация участия в международных институтах развития P P P P Развитие сотрудничества со странами БРИКС P «Дорожная карта» развития экономической интеграции на постсоветском пространстве Меры 2012 г. 2013— 2015 Обеспечение создания и функционирования институтов и механизмов экономического и валютного союза в ЕврАзЭС 2016— 2020 P P P P Институциональное слияния ТСЕЭП и ЕврАзЭС P P Интеграция с государствамиучастниками СНГ P P Функционирование полноформатного наднационального органа — Евразийской экономической комиссии P Законодательное обеспечение присоединения к ВТО 1. Следует подготовить и внести изменения в ФЗ «О банках и банковской деятельности» от 10.07.2001 № 86-ФЗ в соответствии с параграфом 1392 Доклада РГ. 2. Необходимо разработать и принять специальные законы, определяющие порядок и механизмы расчета квоты для иностранных банков, иностранных организаций страхового дела. 3. Следует разработать и принять поправки в ФЗ «Об организации страхового дела в РФ» от 27 ноября 1992 г. № 4015-1, с целью установления правил работы в России прямых филиалов (в соответствии с параграфами 1393 и 1395 Доклада РГ). При этом необходимо предусмотреть возможность принятия самостоятельного закона, направленного на регулирование деятельности иностранных филиалов. 4. Для поддержания отечественных участников финансового сектора в рамках прямых консультаций и последующих круглых столов, предусмотреть возможности разработки и принятия имплементирующих актов для субъектов Российской Федерации, регламентирующие деятельность на их территории прямых страховых филиалов. Законодательное обеспечение присоединения к ВТО 1. Необходимо разработать и принять изменения в Федеральный закон « О рынке ценных бумаг» от 22.04.1996 № 39-ФЗ и Федеральный закон «Об организованных торгах» от 21 ноября 2011 года № 325-ФЗ в соответствии с параграфом 1398 Доклада РГ. 2. Учитывая требования параграфа 1405 Доклада РГ, необходимо внести изменения в акты Банка России, а также в акты, регулирующие лицензирование видов деятельности, к которым не применяется Федеральный Закон «О лицензировании». 3. Для выполнения специфических обязательств России по услугам необходимо разработать внесение изменений в нормативноправовые акты регулирующие все сферы финансового рынка Российской Федерации. 4. Провести мониторинг документов, регулирующих деятельности финансового сектора в рамках ВТО Необходимо обратить внимание на систему классификации ВТО 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. Временный классификатор основного продукта ООН . Классификатор основного продукта версия 1.0 Классификатор основного продукта версия 1.1 Классификатор основного продукта версия 2 Международная стандартная отраслевая классификация всех видов экономической деятельности 4 Международная стандартная отраслевая классификация всех видов экономической деятельности 3.1 Международная стандартная отраслевая классификация всех видов экономической деятельности 3 Международная стандартная отраслевая классификация всех видов экономической деятельности 2 Международная стандартная отраслевая классификация всех видов экономической деятельности 1 Классификация функций органов государственного управления Классификация целей некоммерческих организаций, обслуживающих домашние хозяйства Международная классификация видов деятельности для статистики использования времени Государственная поддержка российского бизнеса 1. 20 января 2012 г. утвержден План действий Правительства России по адаптации отраслей экономики к условиям членства России в ВТО, который предусматривает выработку комплекса мер, позволяющих усовершенствовать действующую систему поддержки промышленного экспорта (в том числе увеличение возможностей по финансированию экспортных сделок, выстраивание эффективно функционирующей системы льготного экспортного кредитования с учетом правил ВТО, ОЭСР). 2. План по реализации предложений делового сообщества в отношении адаптации экономики апрель 2012 года Государственная поддержка российского бизнеса 3. Минэкономразвития России готовит предложения по совершенствованию системы преференций для российских товаров, предусмотренных Приказом Минэкономразвития России от 12.03.2012 г. № 120, имея в виду необходимость установления обязательства заказчика предоставлять преференцию российским товарам. 4. Планируется разработать механизм участия России в деятельности Органа по разрешению споров ВТО, а также определить формат участия деловых кругов в механизмах урегулирования споров. 5. Разработан план выполнения обязательств перед ВТО. Целевые задачи по развитию финансового сектора в Стратегии-2020 1. Приватизация финансовых посредников (включая находящихся во владении властей регионов или городов) до уровня контрольного пакета к 2013 году, блокирующего пакета — к 2015 году, к 2020 году — полная приватизация. 2. Полное снятие барьеров на вхождение в российский финансовый сектор дочерних структур международных банков к 2020 году. 3. Формирование диверсифицированной структуры акционерного капитала фондовой биржи, в том числе за счет разумного сокращения доли Центрального банка и закрепление определенных гарантий по поддержке им завершения расчетов по сделкам на биржах. 4. Формирование правовых основ для создания в России таких современных финансовых институтов, как венчурные фонды, фонды прямых инвестиций, хедж-фонды, SPV и т. д. Снятие ограничений на проведение по российскому праву сделок и форм договора, имеющих широкое распространение в юрисдикциях мировых финансовых центров. Принятие нового Гражданского кодекса, способствующего развитию бизнеса вообще и современных финансовых инструментов в частности. 5. Предоставление права иностранных депозитариев выступать в качестве номинальных держателей по российскому праву. 6. Разработка и создание системы макропруденциального регулирования банков и системообразующих небанковских финансовых институтов. Необходимые меры поддержки финансового сектора 1. 2. 3. 4. 5. Перевести в формат открытого обсуждения вопросы перспектив развития финансово-экономической интеграции, затрагивающие интересы российского финансового сектора. Создать в Государственной думе Федерального Собрания Российской Федерации Комиссию по международной финансовоэкономической интеграции . Провести исследование по целесообразности реализации Россией намеченных форм международной финансово-экономической интеграции с учетом тенденций развития глобальной экономики и системы геофинансов. Определить новые механизмы финансовой поддержки реального сектора экономики в условиях присоединения России к ВТО. Оценить последствия вступления России в Организацию экономического сотрудничества и развития, так как это присоединение напрямую затрагивает интересы финансового сектора России Спасибо за внимание ! Контакты filk2007@yandex.ru Тел. (916) 859 6764
