О ходе реализации проекта модернизации системы общего

О ходе реализации проекта
модернизации системы
общего образования
в Калининградской области
Первый заместитель министра образования
Калининградской области С.С. Трусенева
октябрь, 2011
Калининградская область
Площадь
Население
15 100 км2 (76 из 83-х)
937,9 тыс.чел. (57 из 83-х)
Плотность населения
62,1 чел./км2
Число учащихся общеобразовательных школ
89,2 тыс.чел.
Количество общеобразовательных
учреждений
191
в сельской местности
75 (39%)
в городской местности
116 (61%)
Наполняемость классов
в сельской местности
15,7 чел.
в городской местности
24,9 чел.
Норматив бюджетного финансирования
26,0 тыс.руб.
Средняя заработная плата учителя за
сентябрь 2011 года
18,9 тыс.руб.
3
ДОЛЯ ШКОЛЬНИКОВ, ОБУЧАЮЩИХСЯ В ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ
УЧРЕЖДЕНИЯХ, ОТВЕЧАЮЩИХ СОВРЕМЕННЫМ ТРЕБОВАНИЯМ, В %
4
Нормативное подушевое
финансирование
Особенности:
1. Доведение норматива до уровня образовательного
учреждения с ежемесячной корректировкой объема
средств по количеству учащихся
2. Включение в норматив расходов областного бюджета
(ФОТ + УР) и расходов местных бюджетов (коммунальные
платежи и текущий ремонт)
3. Возможность передвижки средств с ФОТ на УР
(и наоборот)
4. Введение региональных стимулирующих коэффициентов
5
Стимулирующие коэффициенты
Коэффициент
Размер
Интерактивное оборудование
1,06
Организация внеурочной работы
Дополнительное образование детей
из малообеспеченных семей
Обучение в соответствии с ФГОС
1,06
1,025
Организация уроков плавания
Проведение доп.спортивных
занятий
Обучение детей-инвалидов по
программам С(К) I-VIII вида
1,42
1,05
Обучение в интегрированных
классах
1,15
1,2
6,4
6
20 000,0
18881,0
18 000,0
15395,0
14143,0 14554,0
16 000,0
15481,0
12234,0
14 000,0
Уровень средней
заработной
платы учителей
(в руб.)
12 000,0
+22%
10 000,0
8 000,0
6880,0
+27%
6 000,0
4 000,0
2 000,0
0,0
+ 78%
2006 г.
2007 г.
2008 г.
2009 г.
2010 г.
2011 г.
01.09.2011
25 000,0
Уровень
норматива
бюджетного
финансирова
ния
в части ФОТ
(в руб.)
23726,0
20798,0
19558,0
17096,017780,017780,0
14859,0
20 000,0
15 000,0
10834,0
+14%
10 000,0
+ 37%
5 000,0
0,0
2006 г.
2007 г.
+21%
2008 г.
сент., 2008
г.
2009 г.
сент. 2010 г.
2011 г.
01.09.2011 г.
При эффективном управлении заработная плата растет быстрее, чем норматив
7
Финансирование образовательного учреждения
Средства взамен на эффективность
Фонд стимулирования
качества образования - 100 млн. руб.
Средства взамен на обязательства
Ежегодная конкурсная поддержка проектов
Норматив бюджетного финансирования
на реализацию государственного
образовательного стандарта (программы)
общего образования и оплату услуг
по содержанию имущества
и коммунальных услуг
Образовательные
учреждения
8
Фонд стимулирования качества образования –
Деньги в обмен на эффективность
Группы параметров рейтингования
• качество обучения
• учет внеучебных достижений
• уровень социализации
• характеристика реализуемых программ
• соответствие требованиям стандартов
• создание условий для сохранения и укрепления здоровья
• контекстные показатели
• эффективность использования ресурсов
100 млн. рублей
- 25 победителей по каждой ступени общего образования
9
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА КО от 10.10.2008 № 658
«ОБ ОБЛАСТНОМ ФОНДЕ СТИМУЛИРОВАНИЯ КАЧЕСТВА ОБРАЗОВАНИЯ В
ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ КАЛИНИНГРАДСКОЙ
ОБЛАСТИ»
• Положение об областном фонде стимулирования качества
образования в общеобразовательных учреждениях
Калининградской области, включая:
• Порядок отбора общеобразовательных учреждений для
предоставления средств фонда;
• Принципы расчета размера средств фонда;
• Условия предоставления и расходования средств фонда и
представление отчета об использовании средств фонда.
• Документы опубликованы:
http://www.edu.baltinform.ru/
Вестник образования, №21, 2008 г.
10
Приказ Министерства образования Калининградской области от 14.10.2008
№2201/1 "Об организации отбора муниципальных общеобразовательных
учреждений, расположенных на территории Калининградской области, для
предоставления средств фонда стимулирования качества образования»:
• порядок отбора муниципальных общеобразовательных
учреждений, расположенных на территории
Калининградской области, для предоставления средств
фонда стимулирования качества образования
• сроки проведения Отбора
• показатели качества образования в рамках проведения
Отбора
• перечень олимпиад и иных конкурсных мероприятий,
учитывающихся при распределении средств Фонда
стимулирования качества образования методика
составления рейтинга муниципальных
общеобразовательных учреждений, имеющих
государственную аккредитацию
• форма предоставления сведений для проведения Отбора
11
Оптимальная структура
Результат
Наполняемость
школы, чел.
Количество школ, ед.
Доля получателей
средств Фонда
качества, %
1-100
13
0
101-200
30
3%
201-250
10
2%
251-450
37
19%
451-700
43
33%
701-1000
21
33%
Свыше 1000
20
55%
12
Уровень заработной
платы учителя
Результат
Рейтинг по Фонду качества
Рейтинг по ЕГЭ
рейтинг
по
по
по
Наименование учреждения
русский
зарплате начальной основной по старшей математика
ступени
язык
учителя ступени
ступени
МАОУ гимназия №22
г.Калининград
МАУ ШИЛИ г.Калининград
МОУ лицей №49
г.Калининград
МАОУ гимназия №32
г.Калининград
МАОУ лицей №23
г.Калининград
МАОУ лицей №18
г.Калининград
МАОУ Гимназия №1
г.Калининград
МАОУ гимназия №40
г.Калининград
1
5
4
6
-
-
2
-
12
10
9
5
3
22
21
5
7
7
5
7
11
3
5
6
15
3
9
19
2
2
21
14
15
15
17
15
25
23
20
4
4
3
26
-
23
13
18
4
13
Уровень заработной
платы учителя
Результат
Рейтинг по ЕГЭ
рейтинг по
зарплате учителя
математика
русский язык
МАОУ СОШ №26 г.Калининград
7
10
12
МОУ СОШ №33 г.Калининград
8
32
20
МОУ Полесская СОШ
10
47
72
МОУ "СОШ №1" г.Светлогорска
12
37
67
МОУ СОШ № 1 г.Светлый
13
13
25
МАОУ СОШ №50 г.Калининград
18
56
41
МОУ СОШ №38 г.Калининград
24
34
32
МАОУ лицей №17 г.Калининград
30
20
14
МОУ СОШ №30 г.Калининград
38
8
9
Наименование учреждения
14
Система оплаты труда
Базовая часть
Ученико-час
• Объективность и
прозрачность
• Заинтересованность
в каждом ученике
• Оплата должностных
обязанностей
Специальная часть
• Учет всех видов
деятельности
учителя
• Учет специфики
предметов и
программ
Стимулирующая часть
• стимулирование
результативности
• разделение понятий
«Факт выполнения
работы» и
«Результативность
работы»
Право образовательного учреждения самостоятельно принимать
систему оплаты труда
15
НСОТ должна быть универсальной
Молодые учителя
Учителя, работающие по ФГОС
Учителя, работающие по другим приоритетным
направлениям деятельности учреждения
16
Введение ФГОС НОО
и подготовка к введению ФГОС ООО
Обеспечение финансовоэкономических механизмов
Повышение квалификации
педагогических и
административных работников
Качественное изменение
образовательной среды в
начальной школе
Развитие системы духовнонравственного воспитания
учащихся
Развитие региональной системы оценки качества образования
Вовлечение родительской общественности и местного сообщества в
решение вопросов введения ФГОС
17
Введение ФГОС в Калининградской области
Финансово-экономические механизмы
•
•
•
•
Повышение норматива
Коэффициенты по видам обучения (1,2 - на ФГОС НОО)
СУПЕРШИК 2011 (апробация ФГОС ООО)
Повышение
Изменение показателей фонда качества в 2012г. эффективности
управления ОУ
в 4,3 раза
Областной бюджет
Муниципальный бюджет
17 %
Оплата труда с начислениями
Учебные расходы
Содержание имущества
18
Комплекс мер по модернизации системы общего
образования Калининградской области
Основные показатели результативности проекта за 3 квартал 2011г.
Утвержденный комплекс
мер на уровне области
№
п/п
Наименование показателя
Значение
показателя
(план/ факт)
Соотношение среднемесячной заработной
платы учителей и среднемесячной
100,0% / 100,1%
заработной платы работников в целом по
экономике за I квартал
2. Доля школьников, обучающихся по ФГОС, в
9,0% / 12,1%
общей численности
2.1. Начальное общее образование
29,0% / 29,0%
3. Доля учителей, получивших в установленном
порядке первую, высшую квалификационную
20,0% / 30,0%
категорию и подтверждение соответствия
занимаемой должности,
4. Доля
учителей
и
руководителей
общеобразовательных
учреждений,
18,0% / 18,5%
прошедших повышение квалификации для
работы в соответствии с ФГОС
5. Доля общеобразовательных учреждений,
осуществляющих дистанционное обучение
3,0% / 3,1%
обучающихся
6. Динамика снижения потребления по всем
Положительная
видам топливно-энергетических ресурсов
1.
Утверждены
муниципальные
комплексы мер
Разработаны
пошаговые
программы развития
в каждой школе
19
Спасибо за внимание!
20