Презентации - Портал органов власти Чувашской Республики

ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ
ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ
УПРАВЛЕНИЯ ОБЩЕСТВЕННЫМИ
(ГОСУДАРСТВЕННЫМИ И
МУНИЦИПАЛЬНЫМИ)
ФИНАНСАМИ НА ПЕРИОД ДО 2018
ГОДА
Директор департамента бюджетной методологии
Министерства финансов Российской Федерации
Романов Сергей Владимирович
Минфин России
Геленджик, 3 сентября 2013 года
Мф]
Основные итоги реализации Программы
повышения эффективности бюджетных расходов
на период до 2012 года
2
введены «новые бюджетные правила», в соответствии с которыми был
сформирован федеральный бюджет на 2013-2015 годы
сформированы нормативные правовые основы
программной структуре расходов бюджетов
для
перехода
к
проведена фундаментальная реформа системы оказания государственных
муниципальных услуг
разработана
нормативная
правовая
основа,
формирование
эффективной
системы
(муниципального) финансового контроля
обеспечивающая
государственного
заложены основы формирования федеральной контрактной системы в
Российской Федерации
разработана и утверждена Концепция создания и развития
государственной интегрированной информационной системы управления
общественными финансами «Электронный бюджет»
Мф]
3
Основания для разработки Программы
Бюджетное послание Президента Российской Федерации Федеральному
Собранию Российской Федерации от 28 июня 2012 г. «О бюджетной политике в
2013 - 2015 годах»
«Предлагаю Правительству Российской Федерации в 2012 году подвести итоги
реализации Программы по повышению эффективности бюджетных расходов и
разработать новую стратегию действий в этой сфере – программу повышения
эффективности управления общественными (государственными и муниципальными)
финансами на период до 2018 года».
поручение Правительства Российской Федерации от 5 июля 2012 года № ДМ-П13-3787
«Минфину России обеспечить внесение в Правительство Российской Федерации
проекта
программы
повышения
эффективности
управления
общественными
(государственными и муниципальными) финансами на период до 2018 года».
Проект Программы до 2018 года внесен Минфином России в Правительство
Российской Федерации в декабре 2012 года
Мф]
4
Доработка Программы
Поручение Правительства Российской Федерации от 28 февраля 2013 г. № ИШ-П13-7638
Минфину России, Минэкономразвития России, Минтруду России, Минздраву России,
Минкомсвязи России и Минрегиону России
«С участие заинтересованных федеральных органов исполнительной власти
доработать программу Правительства Российской Федерации по повышению
эффективности управления общественными (государственными и муниципальными)
финансами».
Повторно проект Программы внесен Минфином России в Правительство Российской
Федерации 1 марта 2013 года
Решением Рабочей группы Государственного совета Российской Федерации от 04 июля
2013 г. установлено, что основные положения проекта Программы войдут в доклад
Рабочей группы, выносимый на заседание Государственного совета в октябре 2013 г.
по вопросу «О мерах по повышению эффективности бюджетных расходов»
В ноябре 2013 года планируется доработка и внесение проекта Программы в
Правительство Российской Федерации с учетом решений, принятых Госсоветом
Мф]
5
Задачи Программы
1. долгосрочная устойчивость и сбалансированность федерального бюджета
2. разграничение расходных обязательств и доходных источников,
обеспечение устойчивости и сбалансированности региональных и местных
бюджетов
3. полноценное внедрение программно-целевых методов управления в
бюджетный процесс
4. реализация мер по повышению эффективности бюджетных расходов
5. упорядочение структуры управления финансовыми ресурсами публичноправовых образований
6. повышение качества финансового
государственного управления
менеджмента
в
секторе
7. повышение открытости и прозрачности управления общественными
финансами
Мф]
6
Обеспечение долгосрочной устойчивости и
сбалансированности федерального
бюджета
Направление
Планируемый результат
утверждение и реализация долгосрочной постоянное
ведение
бюджетной
бюджетной
стратегии
Российской стратегии позволит использовать ее в
Федерации на период до 2030 года
бюджетном процессе в качестве потолков
бюджетных расходов
стабильность законодательно закрепленных 1. бездефицитность
федерального
«бюджетных
правил»
использования
бюджета, начиная с 2015 года;
нефтегазовых доходов, регулирующих 2. сокращение
ненефтегазового
определение предельного объема расходов
дефицита федерального бюджета;
федерального бюджета
3. увеличение
объема
суверенных
фондов
поддержание
безопасного
уровня
и 1.
структуры
государственного
долга
Российской Федерации
2.
обеспечение
устойчивости
федерального бюджета от внешних
шоков;
сохранение контролируемого уровня
и структуры долговой нагрузки
Мф]
7
Разграничение расходных обязательств и доходных источников,
обеспечение устойчивости и сбалансированности региональных
и местных бюджетов
1. дополнительная инвентаризация полномочий РФ, полномочий субъектов РФ и
вопросов местного значения
2. определение и урегулирование на законодательном уровне вопросов о
разграничении полномочий между органами государственной власти и органами
местного самоуправления
3. разграничение вопросов местного значения на обязательные и добровольные в
целях более четкого установления их правового статуса
4. ревизия всей системы регулирования исполнения региональных и муниципальных
полномочий
5. анализ перечня полномочий, которые органы государственной власти субъектов
РФ вправе делегировать на муниципальный уровень
Мф]
8
Программно-целевые методы планирования
Направление
Планируемый результат
Развитие системы
стратегического
планирования
1. формирование целостной системы стратегического
планирования;
2. возможность
использования
стратегических
документов в целях формирования федерального
бюджета
Формирование
программного бюджета
1. обеспечение взаимосвязи целей, задач и результатов
деятельности органов исполнительной власти и
бюджетных расходов на их достижение;
2. повышение прозрачности и доступности закона о
бюджете
Реформирование
системы
государственного и
муниципального
финансового контроля
1. формирование полноценных систем внутреннего
контроля и аудита в федеральных органах
исполнительной власти;
2. создание комплексной системы контроля и аудита
государственных (муниципальных) программ;
3. результативность
контрольно-ревизионной
деятельности органов госфинконтроля
Мф]
Программный бюджет и бюджетный
процесс
изменения порядка формирования федерального закона о
федеральном бюджете
◦ уточнение объемов действующих расходных обязательств
и принятие решений по новым расходным обязательствам
исходя
из
планируемых
результатов
реализации
государственных программ;
◦ усиление роли Бюджетной комиссии при принятии
решений по уточнению действующих и принятию новых
расходных обязательств;
◦ доведение предельных объемов по ответственным
исполнителям государственных программ (не по главным
распорядителям средств федерального бюджета);
◦ безусловный учет параметров долгосрочного прогноза
бюджетной системы (предельных объемов на реализацию
государственных программ)
 обсуждение
параметров государственных программ в
Государственной Думе при рассмотрении проекта закона о
бюджете

9
Мф]
10
ИЗМЕНЕНИЕ ФОРМАТА ПРИМЕНЕНИЯ БЮДЖЕТНОЙ КЛАССИФИКАЦИИ
Статья 21
5. Код вида расходов включает группу, подгруппу и элемент вида расходов.
[ПУНКТ 5 применяется с бюджета 2014-2016], СПЕЦИАЛЬНАЯ НОРМА - Установить,
что в 2014 году единые для бюджетов бюджетной системы Российской Федерации перечень и
коды подгрупп видов расходов классификации расходов бюджетов устанавливаются
Министерством финансов Российской Федерации.
6. Едиными для бюджетов бюджетной системы Российской Федерации группами и
подгруппами видов расходов являются:
1) группа "Расходы на выплаты персоналу в целях обеспечения выполнения функций
государственными (муниципальными) органами, казенными учреждениями, органами
управления государственными внебюджетными фондами"…
2) группа «Закупка товаров, работ и услуг для государственных нужд» …
СПЕЦИАЛЬНАЯ НОРМА - Положения пункта 6 статьи 21 Бюджетного кодекса Российской
Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) в части подгрупп видов расходов
применяются к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении бюджетов
бюджетной системы Российской Федерации, начиная с бюджетов на 2015 год (на 2015 год и на
плановый период 2016 и 2017 годов).
7. Перечень единых для бюджетов бюджетной системы Российской Федерации элементов
видов расходов классификации расходов бюджетов устанавливается Министерством финансов
Российской Федерации.
Мф]
11
ИЗМЕНЕНИЕ ФОРМАТА ПРИМЕНЕНИЯ БЮДЖЕТНОЙ КЛАССИФИКАЦИИ
Статья 23.1
[ПУНКТЫ 1-3 применяются с бюджета 2014-2016]
1. Код классификации операций сектора государственного управления включает группу,
статью и подстатью классификации операций сектора государственного управления.
2. Едиными для бюджетов бюджетной системы Российской Федерации группами и статьями
классификации операций сектора государственного управления являются:
1) доходы:;
налоговые доходы;
доходы от собственности;
доходы от оказания платных услуг;
…
прочие доходы;
2) расходы:;
оплата труда и начисления на выплаты по оплате труда;
оплата работ, услуг;
…
3. Единый для бюджетов бюджетной системы Российской Федерации перечень статей и
подстатей классификации операций сектора государственного управления устанавливается
Министерством финансов Российской Федерации.
4. Порядок применения классификации операций сектора государственного управления
устанавливается Министерством финансов Российской Федерации.
Мф]
12
Структура кода классификации расходов федерального
бюджета 2013
1
2
Главный
распорядитель
бюджетных
средств
1
2
3
3
Целевая статья
Раздел
4
Подраздел
5
6
7
Программа
8
9
10
11
12
Подпрограмма
13
14
Вид
расходов
15
16
17
КОСГУ
18
19
20
Увязывается с программной структурой ГП (программной классификацией 2014 года)
Аналитическое распределение бюджетных ассигнований
2013 года (2014-2016 годов), сформированное в соответствии со структурой
государственной программы/непрограммной части
Гос.
Программа/
непрограммная часть
Подпрограмма гос.
программы/
непрограммная
часть
Основное
мероприятие
Акт Правительства РФ об утверждении государственной
программы
Х
Х
Х
Х
Х
Направление расходов
Программная классификация
(ЦСР)
на 2014 – 2016 года
Х
Х
Х
Х
СЛАЙД 12
Мф]
13
13
Подходы к формированию перечня целевых статей расходов
Старые
целевые статьи
Направления расходов, требующие в
соответствии с
законодательством отражения по отдельным кодам
бюджетной классификации в целях контроля за их
планированием, санкционированием и исполнением:
1 Выплаты в составе ПНО
2 Публичные выплаты в адрес физических лиц
3 Межбюджетные трансферты
Код
ГП
1
2
3
…
9
4
Бюджетные инвестиции
5
Взносы в уставные капиталы хозяйствующих субъектов
6 Мероприятия по реализации ФЦП
7 Оплата труда государственных гражданских служащих
(денежное довольствие военнослужащих и приравненных к
ним лиц)
8 Субсидии юрлицам
Новые целевые
статьи
9 Иные адресно-целевые направления расходов
Мф]
14
ИЗМЕНЕНИЕ ФОРМАТА ПРЕДСТАВЛЕНИЯ БЮДЖЕТА
[Статья 184.1 Общие положения - применяется с бюджета 20142016]
Распределение
бюджетных
ассигнований
по
разделам,
подразделам,
целевым
статьям,
группам
(группам и подгруппам) видов расходов либо по
разделам,
подразделам,
целевым
статьям
(государственным
(муниципальным)
программам
и
непрограммным направлениям деятельности), группам
(группам и подгруппам) видов расходов и (или) по
целевым статьям (государственным (муниципальным)
программам
и
непрограммным
направлениям
деятельности), группам (группам и подгруппам) видов
расходов классификации расходов бюджетов на
очередной финансовый год (очередной финансовый
год и плановый период), а также по разделам и
подразделам классификации расходов бюджетов в
случаях, установленных соответственно настоящим
Мф]
15
ИЗМЕНЕНИЕ ФОРМАТА ПРЕДСТАВЛЕНИЯ БЮДЖЕТА
Статья 205 (рассмотрение во 2 чтении проекта федерального
бюджета)
[ПУНКТЫ 2-4 применяется с бюджета 2014-2016]
2. Предметом рассмотрения проекта федерального закона о федеральном
бюджете на очередной финансовый год и плановый период во втором чтении
являются текстовые статьи проекта федерального закона о федеральном
бюджете, а также приложения к нему, устанавливающие:
…
бюджетные ассигнования (за исключением утвержденных в первом
чтении условно утверждаемых (утвержденных) расходов) по разделам,
подразделам, целевым статьям (государственным программам Российской
Федерации и непрограммным направлениям деятельности), группам видов
расходов классификации расходов федерального бюджета на очередной
финансовый год и плановый период в пределах общего объема
расходов федерального бюджета на очередной финансовый год и
плановый период, утвержденных в первом чтении, в соответствии с
пунктом 2 статьи 192 настоящего Кодекса;
бюджетные ассигнования (за исключением утвержденных в первом
чтении условно утверждаемых (утвержденных) расходов) по целевым
статьям (государственным программам Российской Федерации и непрограммным
направлениям деятельности), группам видов расходов, разделам, подразделам
классификации расходов федерального бюджета на очередной
финансовый год и плановый период в пределах общего объема
Мф]
16
ИЗМЕНЕНИЕ ФОРМАТА ПРЕДСТАВЛЕНИЯ БЮДЖЕТА
Статья 6. Понятия и термины, применяемые в настоящем
Кодексе
ведомственная структура расходов бюджета - распределение
бюджетных ассигнований, предусмотренных законом (решением) о
бюджете на соответствующий финансовый год главным распорядителям
бюджетных средств, по разделам, подразделам, целевым статьям и
видам расходов бюджетной классификации Российской Федерации;
ведомственная структура расходов бюджета распределение
бюджетных
ассигнований,
предусмотренных законом (решением) о бюджете,
по главным распорядителям бюджетных средств,
разделам, подразделам, целевым статьям, группам
(группам и подгруппам) видов расходов бюджетов
либо по главным распорядителям бюджетных средств,
разделам, подразделам и (или) целевым статьям
(государственным
(муниципальным)
программам
и
непрограммным направлениям деятельности), группам
(группам и подгруппам) видов расходов классификации
Ведомственная структура расходов
федерального бюджета на 2013 год
Наименование
Ми
Рз ПР
н
Министерство связи и массовых
коммуникаций Российской Федерации
071
Национальная экономика
071
04
Связь и информатика
071
04
Создание технопарков
071
04
Субсидии, за исключением субсидий на
софинансирование объектов капитального
строительства государственной
собственности и муниципальной
собственности
071
04
ЦСР
Вр
10
10 3300301
Минфин России
10 3300301
521
СЛАЙД 17
Ведомственная структура расходов
федерального бюджета на 2014 год
Наименование
Мин Рз ПР
Министерство связи и массовых
коммуникаций Российской Федерации
071
Национальная экономика
071
04
Связь и информатика
071
04
Субсидии на создание технопарков
в рамках подпрограммы «Стимулирование
инноваций» государственной программы
Российской Федерации «Экономическое
развитие и инновационная экономика»
(Межбюджетные трансферты)
СЛАЙД 18
ЦСР
Вр
10
Минфин России
071
04
10
15 5
5061 500
Ведомственная структура расходов
федерального бюджета на 2014 год
Наименование
Министерство связи и массовых
коммуникаций Российской Федерации
Национальная экономика
Связь и информатика
Мин Рз
071
071
071
04
04
ПР
ЦСР
Вр
10
Субсидии на создание технопарков
в рамках подпрограммы «Стимулирование
инноваций»
государственной
программы
Российской
Минфин
России
*Порядок формирования
наименования
полного кода бюджетной
классификации
расходов устанавливается
Указаниями
о порядке
применения бюджетной
Федерации
«Экономическое
развитие
и
5 и
классификации Российской
Федерации на 2014 год и на плановый период15
2015
инновационная
экономика»
2016 годов.
5061* 520
(Межбюджетные
трансферты, Субсидии)
071
04
10
СЛАЙД 19
Мф]
20
ВИДЫ РАСХОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ
Планирование бюджетных ассигнований осуществляется
раздельно по бюджетным ассигнованиям на исполнение
действующих и принимаемых обязательств (ст. 174.2. БК)
Расходные обязательства
Принимаемые
расходные
обязательства
Действующи
е
расходные
обязательст
ва
Бюджетные
обязательст
ва
Лимиты
бюджетных
обязательст
в
Принятые
бюджетные
обязательст
ва
Денежные
обязательст
ва
Расходные обязательства - обусловленные законом, иным НПА, договором или соглашением обязанности ППО или
действующего от его имени бюджетного учреждения предоставить физическому или юридическому лицу, иному ППО,
субъекту международного права средства из соответствующего бюджета (ст. 6 БК);
Принимаемые расходные обязательства - новые виды расходных обязательств или увеличение бюджетных
ассигнований на исполнение существующих видов расходных обязательств (ст. 83 БК);
Действующие расходные обязательства – обязательства, обусловленные законами, НПА, договорами и соглашениями,
не предлагаемыми (не планируемыми) к изменению в текущем (очередном) финансовом году или в плановом периоде, к
признанию утратившими силу либо к изменению с увеличением объема бюджетных ассигнований, предусмотренного на
исполнение соответствующих обязательств в текущем финансовом году, включая договоры и соглашения, заключенные
(подлежащие заключению) получателями бюджетных средств во исполнение указанных законов и НПА (ст. 174.2 БК);
Бюджетные обязательства - расходные обязательства, подлежащие исполнению в соответствующем
финансовом году (ст. 6 БК);
Лимит бюджетных обязательств - объем прав в денежном выражении на принятие казенным учреждением бюджетных
обязательств и (или) их исполнение в текущем финансовом году (текущем финансовом году и плановом периоде);
Принятые бюджетные обязательства - обязательства по заключенным государственным (муниципальным) контрактам,
иным договорам с физическими и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями или возникшие в соответствии
с законом, иным правовым актом, соглашением;
Денежные обязательства - обязанность получателя бюджетных средств уплатить бюджету, физическому лицу и
юридическому лицу за счет средств бюджета определенные денежные средства в соответствии с выполненными условиями
гражданско-правовой сделки, заключенной в рамках его бюджетных полномочий, или в соответствии с положениями закона,
иного правового акта, условиями договора или соглашения (ст. 6 БК)
Мф]
21
21
РРО как инструмент
бюджетного планирования и исполнения бюджета
уточнение РРО
Утвержденный
закон о бюджете
уточнение РРО
Плановый
РРО
Реестр принимаемых обязательств
Реестр действующих обязательств
Полномочия
и правовые
основания
КБК
Очередной
год
Первый год
планового
периода
Второй год
планового
периода
Обязательства
за пределами
планового
периода
ОБАС
Бюджетные
обязательства
Денежные
обязательства
Отчет об
исполнении
бюджета
СБР
ЛБО
Ст. 65 БК Формирование
расходов бюджетов бюджетной
системы
Российской
Федерации
осуществляется
в
соответствии
с
расходными
обязательствами,
обусловленными
установленным
законодательством Российской Федерации разграничением полномочий
федеральных органов государственной власти, органов государственной
власти
субъектов
Российской
Федерации
и
органов
местного
самоуправления,
исполнение
которых
согласно
законодательству
Российской
Федерации,
международным
и
иным
договорам
и
соглашениям должно происходить в очередном финансовом году
(очередном финансовом году и плановом периоде) за счет средств
Мф]
22
22
ОБАС как составной раздел РРО
Вид правового
основания РО
Коды бюджетной классификации
код наименование раздел подраздел
целевая
статья
вид расходов
2014 год
2015 год
2016 год
Трудовой
договор
07
09
02 3 1019
121
45,2
46,0
50,0
20 Госконтракт
01
06
39 2 2019
244
105,0
110,0
120,0
10
Ст.6 БК
Обоснование
бюджетных
ассигнований
ОБАС 45,2
ОБАС 20,2
ОБАС 20
ОБАС 0,2
ОБАС 25
- документ,
характеризующи
й бюджетные
ассигнования в
очередном
финансовом году
(очередном
финансовом году
и плановом
периоде)
ОБАС
105
ОБАС 56
ОБАС 40
ОБАС 16
ОБАС 49
Мф]
23
НОВЫЙ ФОРМАТ РЕЕСТРА РАСХОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ
СЛАЙД 23
Мф]
24
24
Перечень ОБАС
Номер
Наименование ОБАС
Социальное обеспечение
03.100
Социальное обеспечение и иные выплаты населению
в части публичных нормативных обязательств
03.200
Публичные обязательства по осуществлению выплат гражданам
(за исключением публичных нормативных обязательств и стипендий)
03.210
03.220
ВР
300
311, 312,
313, 330
321, 322, 350,
360, 880
Социальное обеспечение и иные выплаты населению в части публичных обязательств по осуществлению
выплат гражданам, не зависящих от площадей жилых помещений, земельных участков (за исключением
публичных нормативных обязательств и стипендий, а также погашения внутренней задолженности
бывшего СССР перед физическими лицами-владельцами специальных (рублевых) средств, хранящихся в
Сбербанке России)
Социальное обеспечение и иные выплаты населению в части публичных обязательств по осуществлению
выплат гражданам, зависящих от площадей жилых помещений, земельных участков (за исключением
публичных нормативных обязательств и стипендий, а также погашения внутренней задолженности
бывшего СССР перед физическими лицами-владельцами специальных (рублевых) средств, хранящихся в
Сбербанке России)
03.300
Приобретение товаров, работ, услуг в пользу граждан
323
03.400
Стипендии
340
03.500
Социальное обеспечение и иные выплаты населению в части погашения внутренней
задолженности бывшего СССР перед физическими лицами-владельцами специальных (рублевых)
средств, хранящихся в Сбербанке России
360
… + еще 52 формы ОБАС (всего 57)
Мф]
25
25
Единство справочников, показателей и
порядков (формул) расчета БА
Штатная
численность;
Полномочия;
Направления
расходов;
Виды правовых
оснований РО
Количество
получателей выплат;
Показатели
количества услуг
Справочник
должностей;
РРО
Перечень ПНО;
Общероссийские
классификаторы
Порядок
Объемы
Правовые
Факторы
+
+ Справочники + расчета =
основания (контингент)
БА
(формулы)
=
ГРБС
Минфин России
Предельны
е объемы
БА
Мф]
Развитие системы государственного и
муниципального финансового контроля
(основные меры)
26
1.
внедрение
единой
методики
осуществления
внутреннего
государственного (муниципального) финансового контроля
2.
применение комплексных мер административной (уголовной)
ответственности и мер принуждения за каждое нарушение в сфере
закупок, влекущее нанесение финансового ущерба публично-правовому
образованию
3.
обеспечение координации деятельности органов внутреннего
государственного (муниципального) финансового контроля
4.
переход к «электронному санкционированию» – проверке в
автоматическом режиме органами Федерального казначейства
(финансовыми органами) документов, подтверждающих возникновение
денежных обязательств
Мф]
Упорядочение структуры управления
финансовыми ресурсами публично-правовых
образований
(основные направления)
27
1. определение перспектив развития структуры сектора государственного
управления
2. развитие методологии формирования и использования расходных
обязательств как основного финансового ресурса публично-правовых
образований
3. включение в единую систему управления всех финансовых и
непосредственно связанных с ними нефинансовых ресурсов публичноправовых образований
Мф]
28
Повышение качества и доступности
государственных услуг (основные меры)
использование
инструмента
государственного
задания
при
стратегическом и бюджетном планировании, обеспечение взаимосвязи
государственных программ и государственных заданий
оптимизация структуры бюджетной сети
формирование единого регистра государственных услуг на основе
базовых перечней
переход при финансовом обеспечении учреждений к расчету прозрачных
и объективных единых нормативных затрат на оказание услуг (с учетом
региональной или отраслевой специфики)
упорядочение формирования перечней услуг, оказываемых на платной
основе в государственных учреждениях
включение
показателей
качества
государственных
услуг
в
государственные задания
переход к «эффективному контракту» с работниками государственных
учреждений
Мф]
29
Мф]
30
Динамика объема предоставляемой информации по восьми
ключевым документам о бюджете
Раздел Анкеты
2006
2008
Документ
1. Предварительное бюджетное заявление
2010
2012
Баллы
67
89
89
78
34
56
56
82
не
оценивался
100
100
100
4. Бюджет для граждан
0
100
0
0
5. Текущие отчеты
89
96
96
96
6. Полугодовой обзор
67
0
0
0
7. Годовой отчет
50
27
57
70
8. Аудиторский отчет
83
83
67
67
(Основные направления бюджетной политики)
2. Бюджетное предложение Правительства
(проект федерального бюджета)
3. Утвержденный бюджет
Мф]
31
Обеспечение открытости и прозрачности
общественных финансов (основные меры)
•
публичное рассмотрение проектов государственных программ и отчетов об их
реализации;
•
разработка системы мер, принимаемых по результатам мониторинга, ежегодной
экспертизы и оценки государственных программ Российской Федерации,
оценки итогов публичных процедур рассмотрения государственных программ;
•
создание механизмов общественного контроля за подготовкой и реализацией
государственных программ Российской Федерации;
•
организация деятельности по участию граждан в бюджетном процессе в рамках
системы раскрытия информации о разрабатываемых проектах нормативных
правовых актов в сфере управления общественными финансами, результатах их
общественных обсуждений;
•
полнофункциональная работа Единого портала бюджетной системы Российской
Федерации;
•
регулярная публикация «бюджета для граждан (открытого бюджета)».
Мф]
32
Механизм реализации Программы
Организационная работа над проектом Программы
1.Доработка проекта Программы в установленные сроки с учетом решений,
принятых на заседании Государственного совета.
2.В случае одобрения общей концепции Программы до 2018 года подготовка проекта распоряжения к утверждению Правительством
Российской Федерации.
3.Включение
мероприятий
Программы
соответствующих государственных программ.
в
планы
реализации
Законодательное закрепление результатов реализации
Программы
Новая редакция Бюджетного кодекса Российской Федерации, которая
призвана устранить все имеющиеся пробелы бюджетного
законодательства, объединить и систематизировать вносимые в него
изменения