Единая система оценки соответствия в области

Результаты деятельности по
аккредитации Единой системы
оценки соответствия
Шевченко В.П., заведующий отделом
ОАО «НТЦ «Промышленная безопасность»
Тел. (495) 500-51-98 доб. 122 Сот. 8-(916) 640-81-23
E-mail: ShevchenkoVP@oaontc.ru
Сфера деятельности Единой системы
оценки соответствия
ПРОМЫШЛЕННОСТЬ
около 100 тысяч организаций
Более 220 тысяч опасных производственных
объектов
ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКА
3 млн. объектов
Более 1000 гидротехнических сооружений
ОБЪЕКТЫ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО КОНТРОЛЯ И
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ
ЭКСПЕРТИЗЫ
ОБЪЕКТЫ В ОБЛАСТИ СТРОИТЕЛЬСТВА
более 250 тысяч организаций строительного
комплекса
2
Структурная схема Единой системы оценки соответствия
ВСС7
1 Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору
2 Российская академия наук
3 Российский союз промышленников и предпринимателей
4 Торгово-промышленная палата Российской Федерации
5 Опора России
6 Деловая Россия
7 Всероссийский союз страховщиков
8 Функции Органа по аккредитации выполняет ОАО «НТЦ «Промышленная безопасность»
3
В Системе документов по аккредитации
(СДА) учтены требования стандартов
Общие требования к органам по аккредитации, аккредитующим
органы по оценке соответствия (ГОСТ Р ИСО/МЭК 17011–2011)

Оценка соответствия. Требования к работе различных типов
органов инспекции (ГОСТ Р ИСО/МЭК 17020-2012)

Оценка соответствия. Общие требования к органам, проводящим
сертификацию персонала (ГОСТ Р ИСО/МЭК 17024-2011)

Общие требования к компетентности испытательных и
калибровочных лабораторий (ГОСТ ИСО/МЭК 17025-2009)

Оценка соответствия. Требования к органам, проводящим аудит и
сертификацию систем менеджмента (ГОСТ ИСО/МЭК 17021-2012)

Оценка
соответствия. Требования к органам по сертификации
продукции, процессов и услуг (ГОСТ Р ИСО/МЭК 17065-2012)
4
Результаты деятельности
Оценена компетентность
Количество
Аккредитовано (находятся в реестре)
экспертных организаций
203
инспекционных организаций
16
независимых органов по аттестации экспертов
28
независимых органов по аттестации персонала
39
независимых аттестационно-методических центров
250
независимых органов по аттестации лабораторий неразрушающего контроля
43
органов по сертификации продукции
8
органов по сертификации систем менеджмента качества
4
Аттестовано (находятся в реестре)
экспертов
6938
специалистов в области неразрушающего контроля
54655
специалистов разрушающих и других видов испытаний
3151
лабораторий неразрушающего контроля
4292
лабораторий разрушающих и других видов испытаний
440
5
Органы по оценке соответствия
Единой системы (аккредитованные) (1)
Тип органа
Лаборатории неразрушающего контроля
Лаборатории разрушающих и других видов
испытаний
Количество
199
(за 2013 г.-73)
520
(за 2013 г.-140)
Аналитические лаборатории
44
Лаборатории, осуществляющие испытания
продукции
6
Независимые органы по аттестации
лабораторий неразрушающего контроля
43
6
Органы по оценке соответствия
Единой системы (2)
Тип органа
Независимые органы по аттестации
персонала в области:
-неразрушающего контроля
-разрушающих и других видов испытаний
Независимые органы по аттестации
экспертов
Количество
39
14
28
7
Органы по оценке соответствия
Единой системы (3)
Тип органа
Органы по сертификации продукции
Органы по сертификации систем:
- менеджмента (ГОСТ ИСО 9001-2011, ГОСТ Р
ИСО 14001-2007, OHSAS 18001:2007);
- лесоуправления и лесопользования (FSR-ST01-2006)
Количество
8
4
2
8
% от общего количества аккредитованных ИЛЛНК
0
10
Виды (методы) НК
2,6
0,5
Контроль напряженнодеформированного
состояния
29,5
Оптический
30
Электрический
36,8
Тепловой
38,4
Вихретоковый
38,9
Акустикоэмиссионный
40
Вибродиагностический
50
Радиационный
80
Магнитный
90
Проникающими
веществами
97,4
Визуальный и
измерительный
100
Ультразвуковой
Результаты деятельности по
аккредитации ИЛ
Распределение аккредитованных ИЛ-ЛНК по видам (методам) НК на
01.09.2014 г.
97,4
81,1
73,7
70
60
36,8
24,2
20
9
% от общего количества аккредитованных ИЛЛНК
0
9,5
8,4
Объекты хранения и
переработки зерна
10
Оборудование
электроэнергетики
17,9
Объекты угольной
промышленности
20
Объекты
железнодорожного
транспорта
30
Объекты горнорудной
промышленности
60
Оборудование
металлургической
промышленности
60
Здания и сооружения
(строительные
объекты)
61,6
Подъемные
сооружения
Системы
газоснабжения
(газораспределения)
67,9
Оборудование
взрывопожароопасных
и химически опасных
производств
70
Оборудование
нефтяной и газовой
промышленности
80
Объекты котлонадзора
Результаты деятельности по
аккредитации ИЛ
Распределение аккредитованных ИЛ-ЛНК по объектам контроля на 01.09.2014 г.
90
78,9
67,4
56,3
50
40
26,8
14,7
4,7
Объекты контроля
10
10
Специальные
виды (методы)
испытаний
18,3
Испытания на
коррозионную
стойкость
20
Испытания
строительных
материалов и
конструкций
Методы
технологических
испытаний
49,6
Методы
исследования
структуры
материалов
50
Методы
определения
содержания
элементов
Механические
динамические
испытания
70
Методы
измерения
твердости
80
Механические
статические
испытания
% от общего количества аккредитованных ИЛЛРИ
Результаты деятельности по
аккредитации ИЛ
Распределение аккредитованных ИЛ-ЛРИ по методам испытаний на 01.09.2014 г.
74,8
65,9
60
49,2
43,7
40
31,1
30
17,1
6,5
0
Методы испытаний
11
Результаты деятельности по
аттестации ЛНК



Количество Независимых органов по
аттестации лабораторий – 43
НОАС – 1 (аттестовано 38 средств НК)
НОАМ – 2 ( аттестовано 4 методических документа по НК)
(НОАЛЭ – 9; аттестовано 9 ЭЛ)


Количество аттестованных лабораторий НК
в Реестре – 4293
Количество аттестованных лабораторий за
2013 г. – 1789 (за 2014 г. – 848)
12
0
40
Объекты хранения и
переработки зерна
50
Оборудование
электроэнергетики
59,1
Объекты угольной
промышленности
60
Объекты
железнодорожного
транспорта
90
Объекты горнорудной
промышленности
97,7
Оборудование
металлургической
промышленности
97,7
Здания и сооружения
(строительные
объекты)
97,7
Подъемные
сооружения
97,7
Оборудование
взрывопожароопасных
и химически опасных
производств
100
Системы
газоснабжения
(газораспределения)
100
Объекты котлонадзора
Оборудование
нефтяной и газовой
промышленности
% от общего количества аккредитованных
НОАЛ
Распределение аккредитованных
НОАЛ
по объектам контроля
Распределение аккредитованных НОАЛ по объектам контроля на 01.09.2014 года
95,5
88,6
80
70
54,5
45,5
36,4
30
29,5
20
10
Объекты контроля
13
% от общего количества аккредитованных
НОАЛ
100
90
80
70
60
50
40
30
20
10
0
Контроль НДС
Оптический
68,2
Тепловой
Электрический
Вибродиагностический
90,9
Вихретоковый
Акустикоэмиссионный
100
Радиационный
100
Проникающими
веществами
100
Магнитный
100
Визуальный и
измерительный
Ультразвуковой
Распределение аккредитованных
НОАЛ
по видам контроля
Распределение аккредитованных НОАЛ по видам (методам) НК на 01.09.2014 года
97,7
88,6
75
65,9
20,5
13,6
Виды (методы) НК
14
% от общего количества
аттестованных ЛНК
80
70
60
50
40
30
20
10
0
7,2
5,3
3,5
3,4
1,7
Объекты горнорудной
промышленности:
Объекты
железнодорожного
транспорта:
Объекты угольной
промышленности:
Оборудование
электроэнергетики
Объекты хранения и
переработки зерна:
Оборудование
металлургической
промышленности:
45
Здания и сооружения
(строительные
объекты):
58,8
Подъемные
сооружения:
60,2
Системы
газоснабжения
(газораспределения):
67,3
Оборудование
взрывопожароопасных
и химически опасных
производств:
Оборудование
нефтяной и газовой
промышленности:
Объекты котлонадзора:
Распределение аттестованных ЛНК
по объектам контроля
Распределение аттестованных ЛНК по объектам контроля на 01.09.2014 г.
58,3
44,3
19
Объекты контроля
15
13
1,9
0,7
Контроль
напряженнодеформированного
11,3
Оптический
Тепловой
13,1
Акустико-эмиссионный
15,2
Вихретоковый
17,8
Вибродиагностический
Электрический
47,8
Магнитный:
Радиационный:
Проникающими
веществами:
96,2
Ультразвуковой:
100
90
80
70
60
50
40
30
20
10
0
Визуальный и
измерительный
% от общего количества аттестованных
ЛНК
Распределение аттестованных ЛНК
по видам контроля
Распределение аттестованных ЛНК по видам (методам) НК на 01.09.2014 г.
94,8
63,3
45,3
Виды (методы) НК
16
Процентное распределение
аттестованных ЛНК по НОАЛ
Процентное распределение аттестованных ЛНК по НОАЛ на 01.09.2014 г.
15,3
ОАО "РосЭК"
ООО "НУЦ "Качество"
9,6
44,7
ФГАУ "НУЦСК при МГТ У им.
Н.Э. Баумана"
ЗАО НПО "Т ехкранэнерго"
ОАО "НИКИМТ -Атомстрой"
5,1
ООО "УЦА"
ЗАО "Агромаш"
4,8
НУЦ Контроль и диагностика"
ООО "Центр "Премиум Консалт"
4,2
3,8
2,6
2,9
3,4
АНО "ДИЭКС"
Прочие
3,6
17
Процентное распределение
аттестованных ЛНК по НОАЛ на
30.09.2013 г.
15,4
ОАО "РосЭК"
ООО "НУЦ "Качество"
39,5
9,2
ФГАУ "НУЦСК при МГТ У им.
Н.Э. Баумана"
ООО "УЦА"
ОАО "НИКИМТ -Атомстрой"
6,8
ЗАО НПО "Т ехкранэнерго"
"НУЦ "Контроль и диагностика"
ЗАО "Агромаш"
5,3
4,8
3
3,3
3,8
4,4
4,5
ОАО НПО "ЦНИИТ МАШ"
ООО Центр "ПремиумКонсалт"
Прочие
18
Результаты деятельности по
аттестации персонала






Количество Независимых органов по аттестации
персонала:
НК – 38
ЛРИ – 14
АЛ – 2
НОА – 27
Количество аттестованных специалистов НК в Реестре на
01.09.2014 г. – 54655 (на 30.09.2013 г. - 47123 чел.)
19
35
30
15
Объекты котлонадзора
Подъемные
сооружения
Оборудование
нефтяной и газовой
Оборудование
взрывопожароопасных
Системы
газоснабжения
Здания и сооружения
(строительные
Оборудование
металлургической
Объекты горнорудной
промышленности
Объекты угольной
промышленности
Объекты
железнодорожного
Оборудование
электроэнергетики
Объекты хранения и
переработки зерна
Количество НОАП
Распределение аккредитованных
НОАП по объектам контроля
35 35 35
35 34
30
27
25
20
12
10
10
5
7
5
2
0
Объекты контроля
20
0
15
10
5
4
Оптический
16
Контроль напряженнодеформированного
20
Электрический
25
Тепловой
30
Акустико-эмиссионный
31
Вибродиагностический
32
Вихретоковый
33
Радиационный
Проникающими
веществами
Визуальный и
измерительный
33
Магнитный
35
Ультразвуковой
Количество НОАП
Распределение аккредитованных
НОАП (НК) по видам контроля
30
21
16
13
9
3
Методы контроля
21
Распределение аттестованных
специалистов НК по уровням квалификации
22
Распределение аккредитованных
НОАП (ЛРИ) по методам испытаний
16
Количество НОАП
13
13
14
12
12
12
11
11
9
10
8
6
6
3
4
2
0
т
пы
с
и
ия
ан
я
ни
е
р
тв
д
ер
ти
ос
ис
я
ни
та
пы
ат
м
ер
ло
иа
в
т
пы
с
и
ий
ан
э
е
м
ле
ов
нт
ст
о
к
ой
ст
ь
с
)и
ы
д
то
ий
н
та
пы
ую
ия
и
н
н
н
а
ер
о
е
т
е
е
е
ж
и
а
ч
м
ич
ич
м
(м
ер
ги
оз
р
м
д
из
т
х
ат
о
р
а
ы
т
с
р
л
ы
д
н
ы
с
со
ко
е
но
я
ьн
ви
ия
ди
од
х
и
и
т
л
а
н
е
е
к
н
е
е
а
н
те
М
я
ки
ит
ес
ны
ов
ле
ы
с
и
о
ч
ь
д
е
е
н
р
и
е
л
д
од
та
ст
ич
ан
иа
ре
сл
ет
н
ы
х
п
я
с
ц
М
а
е
о
и
и
сп
пе
М
ех
ы
ы
И
ан
С
д
т
д
М
о
о
ы
ет
ет
сп
М
М
И
Методы испытаний
ие
ск
е
ки
с
е
ы
ур
т
ук
их
ск
ов
ал
и
...
ко
23
Территориальные уполномоченные
органы Единой системы
Тип органа
ТУО по оценке экспертных организаций
Количество
22
ТУО по оценке испытательных лабораторий
29
ТУО по оценке независимых аттестационнометодических центров
9
24
Регламентация деятельности по
аттестации персонала в области
неразрушающего контроля напряженнодеформированного состояния
Положение об аттестации персонала в
области неразрушающего контроля напряженнодеформированного состояния (СДОС-05-2010)
Разработано в соответствии с п. 1.7 Правил
аттестации персонала в области неразрушающего
контроля (ПБ 03-440-02)
25
Методическое обеспечение
неразрушающего контроля (1)






Правила организации и проведения акустико-эмиссионного контроля сосудов,
котлов и технологических трубопроводов (ПБ 03-593-03)
Инструкция по визуальному и измерительному контролю (РД 03-606-03)
Методические рекомендации о порядке проведения вихретокового контроля
технических устройств и сооружений, применяемых и эксплуатируемых на
опасных производственных объектах (РД-13-03-2006)
Методические рекомендации о порядке проведения теплового контроля
технических устройств и сооружений, применяемых и эксплуатируемых на
опасных производственных объектах (РД-13-04-2006)
Методические рекомендации о порядке проведения магнитопорошкового
контроля технических устройств и сооружений, применяемых и
эксплуатируемых на опасных производственных объектах (РД-13-05-2006)
Методические рекомендации о порядке проведения капиллярного контроля
технических устройств и сооружений, применяемых и эксплуатируемых на
опасных производственных объектах (РД-13-06-2006)
26
Методическое обеспечение
неразрушающего контроля (2)



Методические рекомендации о порядке проведения
радиационного контроля технических устройств и
сооружений, применяемых и эксплуатируемых на опасных
производственных объектах (ЕСОС-01-2008)
Методические рекомендации о порядке проведения
контроля герметичности технических устройств и
сооружений, применяемых и эксплуатируемых на опасных
производственных объектах (ЕСОС-07-2012)
Методические рекомендации о порядке проведения
экустико-эмиссионного контроля металлических
конструкций грузоподъемных кранов стрелового типа
(ЕСОС-08-2012)
27
Основные направления развития
совершенствование аккредитации органов по оценке
соответствия и деятельности по оценке соответствия в
существующих направлениях и развитие новых
направлений аккредитации и оценки соответствия (в т. ч.
строительство, энергетика, системы управления);
 проведение работ по дальнейшей гармонизации правил
и процедур Единой системы с международными нормами и
правилами с целью расширения международного
признания Единой системы оценки соответствия;
 взаимодействие с саморегулируемыми организациями в
области промышленной безопасности;
 взаимодействие с национальной системой аккредитации

28
Спасибо за внимание!
29