Повышение качества государственных капитальных

реклама
Europe and Central Asia Region
PEM
PAL
public expenditure management  peer-assisted learning
Повышение качества
государственных капитальных
инвестиций
Пленарное заседание
вторник, 4 апреля 2006 г.
Почему это важно?
• Капитальные инвестиции являются жизненно важными
• Удачные проекты:
– создают экономические выгоды и содействуют росту
– формируют доверие к стране
– предлагают решения с высоким уровнем окупаемости,
минимизируя объём их финансирования за счёт налоговых
поступлений
• Неудачные проекты:
– создают обязательства на многие годы вперёд
– большие проекты = большие риски
– неуспех таких проектов часто создаёт резонанс, как на
национальном, так и на международном уровне
– могут подорвать доверие инвесторов к стране
– могут удачные проекты превратить в непосильно затратные
Распространенные проблемы
Отбор проектов
Проектное
бюджетирование
Внедрение проектов
ОБЩЕЕ
Нечеткое определение целей
Слабый анализ альтернатив
Слабый анализ затрат/выгод (CBA)
Скорее политические, нежели экономические
решения
Непрозрачный или неконкурентный отбор!
Отсутствие определения текущих расходов
Заниженная оценка капитальных расходов
Новые проекты «вытесняют» существующие
Отсутствие прозрачных и справедливых
закупочных процедур
Неэффективное управление проектами
Слабые механизмы управления данными проекта и
отчётности
Ограниченные последующая оценка и аудит
проектов
Проекты не достигают завершения
Неспособность или нежелание привлекать
квалифицированные кадры
Страх проверок
Коррупция
‘Неудачные’ проекты
Вопросы
• Что из ниже перечисленного, по вашему мнению, составляет
наибольшую проблему управления капитальными
инвестициями?
– Отбор проектов, бюджетирование, управление и мониторинг?
• Какая из проблем процесса отбора проектов является наиболее
острой?
– Что, по вашему мнению, можно было бы сделать для решения этой
проблемы?
• Какая из проблем процесса бюджетирования проектов является
наиболее острой?
– Что, по вашему мнению, можно было бы сделать для решения этой
проблемы?
• Какая из проблем процесса управления и мониторинга проектов
является наиболее острой?
– Что, по вашему мнению, можно было бы сделать для решения этой
проблемы?
Скачать