Слайд 1 - Воскресенск

Презентация
«Муниципальный
жилищный контроль на
территории городского
поселения Воскресенск»
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
НОРМАТИВНО –ПРАВОВЫЕ АКТЫ,
РЕГЛАМЕНТРУЮЩИЕ ОРГАНИЗАЦИЮ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО
КОНТРОЛЯ:
1. Жилищный кодекс Российской Федерации;
2. Федеральный закон от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
3. Федеральный закон от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических
лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении
государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;
4. Закон Московской области от 11.10.2012 № 148/2012-ОЗ «Об отдельных
вопросах осуществления муниципального жилищного контроля на
территории Московской области»;
5. Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения
обращений граждан Российской Федерации»;
6. Постановление Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 № 489
«Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля
(надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов
проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей»;
7. Положение о муниципальном жилищном контроле на территории
городского поселения Воскресенск Воскресенского муниципального района
Московской области от 11.06.2015 № 153.
В январе 2015 года в администрации городского поселения Воскресенск
образовался сектор муниципального жилищного контроля.
Под муниципальным жилищным контролем понимается деятельность
органов местного самоуправления, уполномоченных на организацию и
проведение на территории муниципального образования проверок
соблюдения
юридическими
лицами,
индивидуальными
предпринимателями и гражданами обязательных требований,
установленных в отношении муниципального жилищного фонда
федеральными законами и законами Московской области в сфере
жилищных отношений, а также муниципальными правовыми актами.
Муниципальный жилищный контроль на территории городского
поселения Воскресенск осуществляется уполномоченным органом
администрации, которым является структурное подразделение - сектор
муниципального жилищного контроля отдела муниципального контроля
управления муниципального контроля администрации городского
поселения Воскресенск.
Муниципальный жилищный контроль на территории городского
поселения Воскресенск Воскресенского муниципального района
Московской области ведет контроль:
- за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда;
- за техническим состоянием муниципального жилищного фонда и его
инженерного оборудования, своевременным выполнением работ по его
содержанию и ремонту в соответствии с действующими нормативнотехническими документами и регламентами;
- за санитарным состоянием помещений муниципального жилищного
фонда в части, согласованной с соответствующими службами санитарноэпидемиологического контроля;
- за осуществлением мероприятий по подготовке муниципального
жилищного фонда к сезонной эксплуатации;
- за рациональным использованием в муниципальном жилищном фонде
топливно-энергетических ресурсов и воды;
- за соблюдением нормативного уровня и режима обеспечения населения
коммунальными услугами (тепло-, электро-, водо-, газоснабжение и т.д.);
- за соблюдением правил пользования жилыми помещениями, правил
содержания общего имущества в многоквартирном доме;
- за наличием и соблюдением условий договоров управления,
заключенных между потребителями жилищно-коммунальных услуг и
лицами, осуществляющими деятельность по управлению
многоквартирными домами;
- за соблюдением обязательных требований порядка принятия общим
собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения
о создании товарищества собственников жилья, устава товарищества
собственников жилья и внесенных в него изменений;
- за проведением конкурсов по отбору управляющих организаций для
управления многоквартирными домами;
- за избранием собственниками помещений в многоквартирном доме
способа управления многоквартирным домом;
- за соблюдением требований к энергетической эффективности и
наличием в муниципальном жилищном фонде приборов регулирования,
контроля и учета энергоресурсов.
Требования, предъявляемые к использованию
и сохранности муниципального жилищного фонда
Использование
и содержание
помещений
муниципального
жилищного фонда
Использование и содержание
общего имущества собственников
помещений в многоквартирном доме,
в случае, если все жилые
помещения в МКД,
либо их часть находятся
в муниципальной собственности
Деятельность юр.лиц,
осуществляющих
управление МКД,
оказывающих
услуги и (или) в
выполняющих работы
по содержанию
и ремонту общего
имущества
в многоквартирных домах,
в случае, если все жилые
помещения в МКД,
либо их часть находятся в
муниципальной
собственности
Предоставление коммунальных услуг
собственникам и пользователям помещений
в МКД, в случае, если все жилые помещения
в многоквартирном доме, либо их часть
находятся в муниципальной собственности,
а также в жилых домах, находящихся в
Энергетическая эффективность
и оснащенность помещений в МКД и жилых домов
муниципальной собственности
приборами учета используемых энергетических
ресурсов, в случае, если все жилые помещения в
МКД, либо их часть находятся
в муниципальной собственности.
2. ПОРЯДОК
ОРГАНИЗАЦИИ И
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО
ЖИЛИЩНОГО КОНТРОЛЯ
Муниципальный жилищный контроль в
отношении юридических лиц, индивидуальных
предпринимателей, осуществляющих управление
многоквартирными домами, оказывающих услуги
и (или) выполняющих работы по содержанию и
ремонту общего имущества в многоквартирных
домах, осуществляется посредством проведения
плановых и внеплановых проверок соблюдения
обязательных требований.
ПЛАНОВЫЕ
Не чаще 1 раз в
3 года (на
основании
плана)
ВНЕПЛАНОВЫЕ
ВИДЫ ПРОВЕРОК
при осуществлении
МЖК
Документа
рная
Выездная
ПЛАНОВЫЕ ПРОВЕРКИ
1. Плановые проверки проводятся на основании
разрабатываемых сектором муниципального жилищного
контроля ежегодных планов.
2. План утверждается главой городского поселения
Воскресенск.
3. Доводится до сведения заинтересованных лиц
посредством его размещения на официальном сайте
администрации городского поселения Воскресенск, либо
иным доступным способом.
4. В срок до 1 сентября года, предшествующего году
проведения плановых проверок, сектор направляет проект
ежегодного плана проведения плановых проверок в
Воскресенскую городскую прокуратуру.
Основание для включения плановой проверки
в ежегодный план является
истечение трех лет со дня:
постановки на учет в муниципальном
реестре наемных домов социального
использования первого наемного дома
социального использования,
наймодателем жилых помещений в
котором является лицо, деятельность
которого подлежит проверке
окончания проведения
последней плановой
проверки юридического
лица, ИП
начала осуществления юридическим лицом, ИП предпринимательской
деятельности в соответствии с представленным в уполномоченный
Правительством РФ в соответствующей сфере федеральный орган
исполнительной власти уведомлением о начале осуществления отдельных
видов предпринимательской деятельности в случае выполнения
работ или предоставления услуг, требующих представления
указанного уведомления
ВНЕПЛАНОВЫЕ
ПРОВЕРКИ ПРОВОДЯТСЯ:
1) истечение срока исполнения ранее выданного предписания об устранении
выявленного нарушения;
2) заявления граждан, ИП, юр.лиц, информации от органов гос. власти,
органов местного самоуправления, из средств массовой информации о
следующих фактах:
- возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда
животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия
(памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности
государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера;
- причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям,
окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и
культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также
возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
-заявления по фактам нарушения требований к порядку создания ТСЖ или иного
специализированного потребительского кооператива;
- заявления по фактам нарушения требований к уставу ТСЖ или иного
специализированного потребительского кооператива и порядку внесения
изменений в устав такого товарищества или такого кооператива;
- заявления по фактам нарушения требований к порядку принятия собственниками
помещений в многоквартирном доме решения о выборе юридического лица
независимо от организационно-правовой формы или индивидуального
предпринимателя, осуществляющих деятельность по управлению
многоквартирным домом (далее - управляющая организация), в целях заключения с
управляющей организацией договора управления многоквартирным домом;
- заявления по фактам нарушения требований к решению о заключении с
управляющей организацией договора оказания услуг и (или) выполнения работ по
содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме;
- заявления по фактам нарушений требований к решению о заключении с указанными
в части 1 статьи 164 Жилищного Кодекса лицами договоров оказания услуг по
содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в
многоквартирном доме;
- обращения или заявления по фактам нарушения требований к порядку утверждения
условий договоров и их заключения;
- обращения или заявления по фактам нарушения требований к порядку содержания
общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме и
осуществления текущего и капитального ремонта общего имущества в данном доме;
- обращения или заявления по фактам нарушения управляющей организацией
обязательств, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного Кодекса;
- обращения или заявления по фактам нарушения в области применения предельных
(максимальных) индексов изменения размера вносимой гражданами платы за
коммунальные услуги;
- обращения или заявления по фактам нарушения наймодателями жилых помещений в
наемных домах социального использования обязательных требований к
наймодателям и нанимателям жилых помещений в таких домах;
- обращения или заявления по фактам нарушениях требований к заключению и
исполнению договоров найма жилых помещений жилищного фонда социального
использования и договоров найма жилых помещений.
Внеплановая проверка по указанным основаниям проводится без
согласования с органами прокуратуры и без предварительного
уведомления проверяемой организации о проведении
внеплановой проверки.
В случае выявления нарушений в ходе
проверки МЖК, сотрудники сектора
муниципального жилищного контроля
администрации ГП Воскресенск обязаны
Выдать предписание об
устранении нарушения, с
указанием сроков их
устранения и (или) о
проведении мероприятий
направленных на
предотвращения причинения
вреда
Принять меры по контролю за
устранением выявленных
нарушений, их
предупреждению,
предотвращению возможного
причинения вреда жизни,
здоровью граждан….., а также
меры по привлечению лиц,
допустивших выявленные
нарушения, к ответственности
3. СРОКИ ПРОВЕДЕНИЯ
ПРОВЕРКИ
Срок проведения проверки
В отношении одного субъекта малого
предпринимательства
Общий срок плановых выездных проверок:
 не более 50 часов для малого предприятия
(до 100 человек)
 не более 15 часов для микропредприятия (до
15 человек)
Исключение – сложные проверки и (или) длительные
исследования, испытания ……..срок может быть продлен
руководителем
 не более чем на 20 рабочих дней в отношении малых
предприятий
 не более чем на 15 часов микропредприятий
Примечание: общий срок проведения проверки не может превышать 60 рабочих дней
4. Итоги проверки МЖК
Результат проверки
По результатам проверки должностными лицами органа муниципального
жилищного контроля,
проводящими проверку, составляется:
- акт проверки в отношении юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей по форме,
утвержденной законодательством Российской Федерации;
- акт проверки в отношении граждан по форме, утвержденный Положением о
муниципальном жилищном контроле на территории городского поселения Воскресенск
Воскресенского муниципального района Московской области от 11.06.2015 № 153.
К акту проверки прилагаются протоколы обследования объектов, протоколы или
заключения проведенных исследований, испытаний и экспертиз, объяснения
работников юридического лица, работников индивидуального предпринимателя,
граждан, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных
требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами,
предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами
проверки документы или их копии.
Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух
экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному
должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица,
индивидуальному
предпринимателю,
его
уполномоченному
представителю,
гражданину под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом
проверки.
Вручения акта проверки
Один экземпляр акта
вручается руководителю,
иному должностному лицу
или уполномоченному
представителю юр.лица,
ИП
Под роспись
Второй экземпляр
хранится в органе МЖК
Заказным почтовым
отправлением с
уведомлением о вручении
5. Права и обязанности
должностных лиц органов МЖК
Должностные
лица органа МЖК
являются
муниципальными
жилищными
инспекторами
Запрашивать и получать информацию и документы, необходимые для проведения проверки
соблюдения обязательных требований;
Проверять соответствие устава товарищества собственников жилья,
внесенных в устав изменений требованиям законодательства
Российской Федерации;
Муници
пальный
жилищный
инспектор
имеет
право:
Выдавать предписания о прекращении нарушений обязательных
требований;
Беспрепятственно посещать территории и расположенные на них
многоквартирные дома, помещения общего пользования
многоквартирных домов, а с согласия собственников жилые
помещения в многоквартирных домах и проводить их обследования,
а также исследования, испытания, расследования, экспертизы и
другие мероприятия по контролю.
Направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с
нарушениями обязательных требований, для решения вопросов о
возбуждении уголовных дел по признакам преступлений.
Органы муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд.
Муниципальный жилищный инспектор обязан:
1. Своевременно и в полной мере исполнять свои
обязанности;
2. Соблюдать законодательство, права и законные
интересы физического лица, юридического лица, ИП;
3. Проводить проверку на основании распоряжения
администрации городского поселения Воскресенск;
4. Проводить проверку только во время исполнения
служебных обязанностей;
5. Не препятствовать присутствовать при проведении
проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к
предмету проверки заинтересованным лицам;
6. Предоставлять заинтересованным лицам информацию
и документы, относящиеся к предмету проверки;
7. Знакомить заинтересованных лиц с результатами
проверки;
Муниципальный жилищный инспектор обязан:
8. Не допускать необоснованное ограничение прав и
законных интересов заинтересованных лиц;
9. Доказывать обоснованность своих действий при их
обжаловании заинтересованными лицами;
10.
Соблюдать
сроки
проведения
проверки,
установленные Законом № 294-ФЗ;
11. Не требовать от заинтересованных лиц документы и
иные сведения, представление которых не предусмотрено
законодательством;
12. Перед началом проведения выездной проверки по
просьбе заинтересованных лиц ознакомить их с положениями, в
соответствии с которым проводится проверка;
13. Осуществлять запись о проведенной проверке в
журнале учета проверок, при отсутствии журнала учета проверок
осуществлять соответствующую запись в акте проверки.
Права и обязанности физических и юридических
лиц, ИП при проведении проверки
1.
Права
Непосредственно присутствовать при проведении
проверки,
давать
объяснения
по
вопросам,
относящимся к предмету проверки;
2. Получать от органа МЖК, его должностных лиц
информацию, которая относится к предмету проверки;
3. Знакомиться с результатами проверки и указывать в акте
проверки о своем ознакомлении с результатами
проверки, согласии или несогласии с ними, а также с
отдельными действиями должностных лиц органа
МЖК;
4. Обжаловать действия (бездействие) должностных лиц
органа МЖК, повлекшие за собой нарушение прав
физического или юридического лица, индивидуального
предпринимателя при проведении проверки, в
административном и (или) судебном порядке в
соответствии
с
законодательством
Российской
Федерации;
5.
Осуществлять
иные
права,
предусмотренные
законодательством Российской Федерации.
Права и обязанности физических и юридических
лиц, ИП при проведении проверки
Обязанности
-обеспечивать присутствие уполномоченных
представителей физических лиц, руководителей
и иных должностных лиц юридических лиц или
уполномоченных представителей
индивидуальных предпринимателей;
- представлять необходимые для проведения
проверки документы;
- не препятствовать осуществлению
должностными лицами органа МЖК,
структурных подразделений муниципального
жилищного контроля;
- исполнять иные обязанности,
предусмотренные законодательством
Российской Федерации.
Взаимодействие органа муниципального
жилищного контроля с Главным управлением
«Государственная жилищная инспекция
Московской области
МЖК
ГЖИ МО
В случае неисполнения выявленных нарушений, мжк направляет материал
в Главное управление Московской области «Государственная жилищная
инспекция Московской области» для принятия мер в соответствии с
полномочиями.
(г. Воскресенск. ул. Советская, д.4, каб.515, 516. Телефон: +7 (496) 449-52-22, +7
(916) 641-64-34)
Осмотр многоквартирных домов
Сектор муниципального жилищного контроля проводит
работу по сбору информации (мониторинг) об
использовании и состоянии объектов, расположенных на
территории городского поселения Воскресенск, в
результате чего составляется акт осмотра с
фотоматериалами.
В ходе осмотра многоквартирных домов (лестничные
марши, придомовая территория, крыльцо, вход в
подвальные помещения) чаще всего выявляются факты
нарушений правил и обязательных требований содержания
общего имущества в многоквартирном доме, а именно
несвоевременное проведение текущего ремонта
многоквартирных домов управляющими компаниями, что
зачастую приводит к капитальному ремонту.
Муниципальными жилищными инспекторами администрации городского поселения
Воскресенск (далее – инспектор) осуществлен выезд на ул. Менделеева (д. 1,9,13,21), по
факту устранения ранее выявленных замечаний:
ул. Менделеева д.1:
- очищен фасад и вход в подъезд от рекламы;
-убран мусор под лестницей 1 этажа и при входе на чердак.
ул. Менделеева 9:
- очищен фасад и вход в подъезд от рекламы;
- прочищена ливневая канализация;
-проведена ревизия электрического оборудования, относящаяся к общему имуществу
МКД.
ул. Менделеева д.13, подъезд 1:
- очищен фасад и вход в подъезд от рекламы;
- проведена уборка и дезинфекция мест общего пользования и кабины лифта;
- вход в чердачное помещение приведен в надлежащее состояние;
-придомовая территория очищена.
ул. Менделеева 21:
- очищен фасад и вход в подъезд от рекламы;
- проведена уборка и дезинфекция мест общего пользования;
- вход в чердачное помещение приведен в надлежащее состояние.
Муниципальными жилищными инспекторами администрации городского поселения
Воскресенск (далее – инспектор) осуществлен выезд на ул. Кагана (д.26), по факту
устранения ранее выявленных замечаний:
В ходе осмотра многоквартирного дома (лестничные марши, придомовая территория,
крыльцо, входы в подвальные помещения), расположенного по адресу: Московская
область, г. Воскресенск, ул. Цесиса, д. 20, нарушений правил и обязательных
требований содержания общего имущества в многоквартирном доме не выявлено.
Итоги проведения проверок
С января 2015 года муниципальными инспекторами проведено:
11 проверок соблюдения жилищного законодательства РФ, по итогам
проведенных проверок выявлены нарушения и выданы 7 предписаний
УК.
Так же сектором проведено 62 осмотра многоквартирных домов, в
адрес в УК направлены замечания, которые устраняются в сроки
установленные законом.
На сайте администрации ГП В ведется фотоотчет результатов осмотров.
По вопросам оказания услуг и выполнения работ по надлежащему
содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного Ваше
дома, Вы можете обратиться по тел. 44-2-16-14 (Сектор муниципального
жилищного контроля администрации городского поселения
Воскресенск), приемные дни: понедельник 10.00-17.00, четверг 10.0017.00,кабинет 79 в администрации городского поселения Воскресенск.
На территории
ГП Воскресенск
774 многоквартирных домов
7 управляющих компаний
4 ТСЖ
Сектором готовится проект
«Делай на совесть»:
- ведение выездных
консультаций и прием
обращений населения на
территории ГП Воскресенск
Управляющие компании на территории городского поселения
Воскресенск
1.
ЗАО «Управляющая компания «ДомСервис»
Московская область, г.Воскресенск, улица Энгельса, д. 14-А 8
496 44 41 400
2.Управляющая Компания «АКВИЛОН»
Московская область, г. Воскресенск,
ул. Энгельса, д.1/2, телефон 8 496 44 48-07 3,
3. Управляющая компания Инстрой XXI век
140200, МО, г. Воскресенск, ул. Вокзальная, д.8, эт.2
Тел. (496) 44-48-300
4. ООО «Жилье-2005»
Ген. Директор Корчагин В.И. телефон 8(496) 616 68 99 с 09.00 до 17.00.
Управляющий Корчагин В.И. телефон 8(916) 396 96 34 круглосуточно.
5. ООО «УК «ВДСК-Сервис»
Фактический адрес офиса: 140200, Московская обл., г. Воскресенск, ул.
Хрипунова, дом 8, офис 7.
Тел./факс: (8-496) 442-72-99 / 442-73-99.
6. ООО «Управляющая компания «Дионикс ЛТД»
Фактический адрес: 143989, Московская область, г.
Железнодорожный, ул. Главная, дом 1.
-Тел. 8(495) 527-14-61; факс 8(498) 620-14-61
7. Управляющая компания Экстех
Адрес: г. Воскресенск, пер. Юбилейный, д.8
Телефон: +7(49644)9-39-13; +7(495)544-71-17
ТСЖ Согласие
Адрес140200, Московская область, Воскресенск г., Хрипунова улица, 3
Телефоны 8(496)96555
ТСЖ Пионерская
Московская обл, г.Воскресенск, ул.Пионерская, д.10
8(49644)40108
ТСЖ Монолит (Инстрой XXI век)
Московская обл, г.Воскресенск, ул.Зелинского, д.6
ТСЖ Центр
Московская обл, г.Воскресенск, ул.Октябрьская, д.11
8(925)0722236
СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ!
Доклад подготовил:
Начальник отдела МЖК – Ефремова Ю.Г.
Главный специалист МЖК– Мищеряков А.А.