новое в российском законодательстве и зарубежная практика

реклама
ФГОБУВПО «Финансовый университет при
Правительстве Российской Федерации»
Кафедра «Налоги и
налогообложение»
Гончаренко Любовь Ивановна
зав. кафедрой, д.э.н.
Контроль за трансфертным
ценоообразованием в целях
налогообложения: новое в российском
законодательстве и зарубежная
практика
15 декабря 2010 г.
Общие положения
• Трансфертная цена – это цена на товары
(работы, услуги) которая отличается от
объективно сформированной рыночной
(свободной) цены при совершении сделок, в том
числе международных, между различными
подразделениями единой компании или между
участниками единой группы компаний.
• Цель налогового администрирования
трансфертных цен не искоренить трансфертное
ценообразование, а выяснить, приводит ли оно
к минимизации налоговых обязательств.
Основная цель включения трансфертных цен в
сферу налогового администрирования
В России
• Соблюдение интересов российского
бюджета путем контроля налоговых
обязательств конкретного
налогоплательщика по сделкам,
совершаемым им как на внешнем, так и на
внутреннем рынке.
За рубежом
• Справедливое распределение в целях
налогообложения прибыли
транснациональных компаний и
холдинговых структур между различными
налоговыми юрисдикциями.
Правовое регулирование
• на международном уровне – посредством
заключения соглашений об избежании
двойного налогообложения
• на национальном уровне – посредством
норм внутригосударственного налогового
законодательства.
• Рекомендации Организации экономического
сотрудничества и развития (ОЭСР),
изложенные в Руководстве ОЭСР по
трансфертному ценообразованию для
транснациональных компаний и налоговых
органов 1995 года.
Цели и задачи
Налоговый кодекс РФ
• Установление порядка налоговой ответственности
конкретного налогоплательщика при применении
трансфертных цен.
• Общее регулирование порядка определения
трансфертных цен на концептуальном уровне.
Законопроект
• Установление порядка налоговой ответственности
конкретного налогоплательщика при применении
трансфертных цен.
• Максимально формализованное регулирование
порядка определения трансфертных цен
законодательно закрепленным алгоритмическим
расчетом
Методы определения рыночных
цен
ОЭСР
• Подробное изложение общих принципов и подходов при применении методов,
включая анализ ситуаций, в которых тот или иной метод неприменим или
требует дополнительных условий или корректировок.
• Отсутствие конкретных расчетных алгоритмов.
• Наличие примеров применения методов, содержащих анализ ситуации и
аргументы в пользу принятого решения.
НК РФ
• Общее описание методов путем изложения различных способов определения
рыночной цены на концептуальном уровне.
• Отсутствие конкретных расчетных алгоритмов и примеров применения
методов.
Законопроект
• Определение порядка применения методов путем законодательного
закрепления алгоритмов расчета рыночных цен на основе информации о
реально совершенных на рынке сделках. При этом правила расчета
сформулированы нечетко, а некоторые используемые формулировки трудны
для понимания или допускают двоякое толкование.
• Отсутствие примеров применения методов.
Порядок применения методов
определения рыночных цен
ОЭСР
Пять методов делятся на две группы:
• Традиционные методы - метод сопоставимых неконтролируемых цен
(CUP), метод цены перепродажи, метод «затраты плюс».
• Другие методы – метод распределения прибыли, метод чистой маржи.
Установлен приоритет использования традиционных методов.
• Метод CUP является предпочтительным, но не главным.
• Конкретный метод применяется исходя из профессионального
суждения о его соответствии конкретной ситуации.
• Допускается одновременное применение разных методов для
формирования диапазона трансфертных цен.
Другие методы используются только в крайнем случае и на основе
глубокого функционального анализа. Их применение требует
осмотрительности, учета многих факторов и серьезной
обоснованности.
Порядок применения методов
определения рыночных цен
НК РФ
• Три метода, применяемых последовательно:
метод сопоставимых рыночных цен, метод последующей реализации,
затратный метод.
Основным является метод сопоставимых рыночных цен.
• Два других метода применяются последовательно в случае
обоснованной невозможности применения предыдущего по иерархии.
• Одновременное применение нескольких методов невозможно.
• Результатом применения любого из методов предполагается одна
величина – рыночная цена товара (работы, услуги).
• Далее определяется интервал ±20% от данной величины, который
является основой для определения факта наступления
ответственности налогоплательщика и ее размера.
• В целом методы аналогичны традиционным методам по версии
Руководства ОЭСР, а учитывая общее их описание в НК РФ,
существует возможность их практического применения с учетом
подходов Руководства ОЭСР.
Порядок применения методов
определения рыночных цен
Законопроект
Шесть методов с нечетко определенной иерархией:
• Метод сопоставимых рыночных цен – основной метод;
• Метод цены последующей реализации товара, метод цены последующей
реализации продукта переработки (вторичного продукта), затратный метод –
методы второго уровня применения;
• Метод сопоставимой рентабельности – метод третьего уровня применения;
• Метод распределения прибыли – метод четвертого уровня применения.
Для каждого метода определены отдельные ситуации, когда должен быть
применен именно он.
• Одновременное применение нескольких методов невозможно.
• Результатом применения любого из методов должен являться интервал
значений – интервал рыночных цен, который является основой для
определения факта наступления ответственности налогоплательщика и ее
размера.
• С учетом нормативного закрепления алгоритмов применения методов
применение отличных от них подходов, в частности ОЭСР, невозможно.
Предварительные результаты
Чем больше разрыв в порядке применения методов
определения рыночных цен с международной
практикой, тем сложнее реализация принципа
ответной корректировки по внешнеторговым
сделкам.
При законодательном закреплении ответной
корректировки по внутренним сделкам перерасчет
налогов
налоговыми
органами
приведет
к
перераспределению доходов на уровне бюджетов
субъектов федерации. Сумма же дохода бюджета в
целом не изменится.
Спасибо за
внимание
Скачать