Основные стратегические цели развития ЕНЭС

Единая СЕТЬЕдиная страна
Федеральная сетевая компания
Единой энергетической системы.
Развитие ЕНЭС и развитие регионов.
Федеральная сетевая компания важнейший
элемент системы маркетинга в
электроэнергетике.
Директор по развитию и
взаимоотношениям с клиентами
ОАО «ФСК ЕЭС»
В.В. Прядеин
Москва, сентябрь 2007 г.
1
Динамика абсолютных объемов
электропотребления в России
и максимумов нагрузки за период 1990-2006
1100
1073,8
200
1056,1
992,3
937,9
160,9
900
800
980,6
156,4
150,6
878,2
863,7 875,4
902,9
924,2
940,7
180
(оценка)
151,3 160
840,4 827,7
832,1
145,4
814,4 809,1
142,1
141,9
138,5 141,2 138,1 141,0
134,9
134,9
132,6
140
131,9 133,5
129,0
(оценка)
856,4
700
120
600
млн. кВт
млрд. кВт∙ч
1000
100
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
годы
Максимум нагрузки по России в целом (централизованная зона)
Потребление электроэнергии
Уровень электропотребления 1990 г. пока еще не достигнут, однако наблюдается
устойчивая тенденция роста спроса на электроэнергию, что выдвигает новые
требования к развитию электроэнергетики на перспективу.
По ОЭС Сибири уровень электропотребления:
1990 г. – 207,5 млрд. кВт.ч;
1997 г. – 170,2 млрд. кВт.ч;
2006 г. – 196,2 млрд. кВт.ч.
По ОЭС Востока уровень электропотребления: 1990 г. – 30,5 млрд. кВт.ч;
1998 г. – 22,02 млрд. кВт.ч;
2006 г. – 27,3 млрд. кВт.ч
2
Уровень достижения энергосистемами
объемов электропотребления 1990 года
в 2006 году
В 2006 году уровень электропотребления
1990 года превысили
13 энергосистем:
Уровень 1990 год – 1,0
Тюменская
1,18
Дагестанская
1,35
Московская
1,21
Калининградская
1,17
ЭС Республики Саха
1,07
Белгородская
1,09
Ленинградская
1,07
Красноярская с учетом Хакасской и Тывинской
1,06
Вологодская
1,04
Карельская
1,04
Томская
1,04
Астраханская
1,03
Кубанская
1,03
3
Основные проблемы функционирования
и развития ОЭС и ЕЭС России
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
Сокращение
темпов
ввода
генерирующих
мощностей
до 0,7-3,2 млн.кВт/год в период 2001-2005 гг.
Нарастание
процесса
физического
и
морального
старения
генерирующего и электросетевого оборудования;
Отсутствие современного эффективного оборудования с высокими
технико-экономическими и экологическими параметрами;
Старение оборудования ТЭЦ, котельных, неудовлетворительное
состояние тепловых сетей;
Опасная тенденция: доля расхода газомазутного топлива на ТЭС
составляет 70% в целом по стране и 85% - по европейским районам, а
доля угля и прочих твердых видов топлива на ТЭС европейских
районов не превышает 15%;
Обострение проблемы маневренности оборудования;
Частичная энергетическая зависимость отдельных регионов от
энергосистем независимых государств;
Недостаточная пропускная способность электрических сетей в ряде
регионов России;
Недостаточная степень компенсации реактивной мощности.
4
Основные стратегические цели
развития ЕНЭС
В сфере электроэнергетики
•
•
•
•
сохранение целостности Единой энергетической системы России (ЕЭС России)
обеспечение надежного и устойчивого функционирования ЕЭС России, включая
изолированные энергосистемы
развитие электрических связей, позволяющих сохранить целостность ЕЭС России и
обеспечить устойчивую параллельную работу всех основных энергозон страны,
интеграцию ЕЭС России с другими энергообъединениями на Евразийском
континенте.
обеспечение выдачи мощности электростанций и создание условий для надежного
электроснабжения потребителей
В топливно-энергетическом комплексе
•
•
улучшение структуры и снижение напряженности энергобаланса;
создание условий для маневрирования энергоресурсами в условиях сложной
топливной конъюнктуры и в зависимости от располагаемых гидроресурсов при
изменении внешних и внутренних условий
5
Основные стратегические цели
развития ЕНЭС
В сфере экологии
•
содействие снижению неблагоприятного воздействия энергетического комплекса и
промышленности на окружающую среду на базе электрификации
В политической сфере
•
•
обеспечение интегрирующей роли в государстве и ТЭК на основе межрегиональных
поставок электроэнергии;
создание условий для надежного электроснабжения в целях поддержания на
требуемом уровне жизнеобеспечения населения, хозяйственной деятельности и
обороноспособности страны
В области геополитических интересов
•
•
создание
в
будущем
сетевой
инфраструктуры
Евро-Азиатского
суперэнергообъединения, обеспечивающего развитие рынка электроэнергии в этом
регионе;
способствование
укреплению
интеграционных
связей
с
государствами
Содружества,
Европы
и
Азиатско-Тихоокеанского
региона
на
основе
межгосударственных поставок электроэнергии
6
Основные стратегические цели
развития ОАО «ФСК ЕЭС»
•
•
•
•
•
•
•
•
Развитие электрических связей, позволяющих сохранить целостность ЕЭС России и
обеспечить устойчивую параллельную работу
Преодоление старения основных фондов электрических сетей и электросетевого
оборудования за счет увеличения масштабов работ по их реконструкции и
техническому перевооружению
Развитие централизованного технологического управления электрическими сетями.
Создание сетевой и технологической инфраструктуры, способствующей
эффективному функционированию конкурентного рынка электроэнергии внутри РФ
и обеспечивающей интеграцию в международные рынки электроэнергии.
Присоединение к электрической сети участников оптового рынка на условиях не
дискриминационного доступа при обеспечении системной надежности.
Доведение технического уровня ЕНЭС до мировых стандартов посредством
использования новой высокоэффективной техники и технологий при новом
строительстве, техническом перевооружении и реконструкции электросетевых
объектов.
Повышение эффективности функционирования за счет снижения издержек,
удельных расходов по эксплуатации и потерь в сетях ЕНЭС.
Реализация единой стратегии в области инвестиций и привлечения капитала для
решения стратегических целей развития электрических сетей
7
Основные принципы развития
электрических сетей на период до 2020 г.
•
•
•
•
Схема основной электрической сети ЕЭС России должна обладать достаточной
гибкостью, позволяющей осуществить ее поэтапное развитие и иметь
возможность приспосабливаться к изменению условий роста нагрузки и развития
электростанций;
Схемы выдачи мощности крупных электростанций должны обеспечивать
возможность выдачи всей располагаемой мощности электростанции как в полной
схеме сети, так при отключении любой из отходящей линии на всех этапах
сооружения электростанции без противоаварийной автоматики (принцип «N-1»).
Для АЭС указанное условие должно выполняться как в нормальных условиях, так
и в ремонтных режимах работы энергосистемы (принцип «N-2»);
Схема основной электрической сети должна соответствовать требованиям охраны
окружающей среды, главным образом уменьшению площади земельных угодий,
подлежащих изъятию для нового строительства, и общей площади охранных зон
линий электропередачи, в которых ограничивается хозяйственная деятельность и
пребывание людей;
Управляемость основной электрической сети за счет использования средств
принудительного потокораспределения – устройства FACTS: статические
компенсаторы (СТАТКОМ, СТК), устройства продольной компенсации (УПК),
управляемые шунтирующие реакторы (УШР), вставки постоянного тока (ВПТ,
ВНС), электромеханические преобразователи, фазоповоротные устройства (ФПУ).
8
Сценарные условия социальноэкономического развития России на
перспективу до 2020 года
ВВП (трлн. руб.)
80
60
50
40
30
20
63,9
54,3
7.4%
6.2%
22,0
2020
2005
(факт)
%
Среднегодовой темп роста
базовый
максимальный
Структура ВВП
1990 г.
9%
25%
Базовый
2005
г.
42%
45%
15%
43
%
50%
7%
9%
22,7 трлн. руб.
39%
8%
5%
22,0 трлн. руб.
Промышленность
С/хоз и лес/хоз
2020 г.
Максимальны
й
3%
46%
43%
8%
3%
54,3 трлн. руб. 63,9 трлн. руб.
Транспорт и связь
Прочее
Торговля и услуги
9
Прогноз электропотребления на
период до 2020 г.
млрд. кВт.ч.
Электропотребление
2000
5,2%
2000
1600
1600
1710
1260
1200
4,1%
1426
980,5
940,7
1197
800
2005 г. (факт)
2006 г. (оценка)
максимальный вариант
2010 г.
2015 г.
базовый вариант
2020 г.
Территориальное распределение электропотребления
(централизованная зона)
478
434
5.2%
4.5%
176 184
87 5.1% 5.4%
470
421
4.9%
4.2%
235
125 158
84 3.0% 4.6%
126 156
76 3.7% 5.1%
242
196
426
331 5.5%
3.7%
39
73
98
4.1
%
6.4
%
ЭП 2006 г.
ЭП 2020 г. / среднегодовой прирост за 2006-2020 гг. (базовый)
ЭП 2020 г. / среднегодовой прирост за 2006-2020 гг. (максимальный)
10
Задачи перспективного планирования
ОАО «ФСК ЕЭС»


Сценарные условия развития России, предполагаемый рост
энергопотребления и задача недопущения того, чтобы
энергетика становилась «тормозом» для экономики
предполагают особенный подход к перспективному
построению сети
Решение задач по построению системы опережающего
прогнозирования параметров спроса на электрическую
энергию и мощность позволит формировать перспективную
схему сети, более точно отвечающую требованиям рынка и
гарантирующую возможность технологического
присоединения Потребителей и региональных сетевых
компаний к ЕНЭС
11
Важность процессов планирования
перспективного развития ЕНЭС для
ОАО «ФСК ЕЭС»
Планирование перспективного развития ЕНЭС – одна из ключевых
функций процесса стратегического управления в ОАО «ФСК ЕЭС».
Удовлетворение
потребностей рынка
НАСТОЯЩЕЕ
Готовность
сети
Сфера отношений
с рынком
Текущие Планирование
отношения перспективного
с рынком развития
Сфера воздействия
на состояние активов
(управление)
Понимание
потребностей рынка
БУДУЩЕЕ
Внутренний
заказ
Ранее сетевые компании работали в стабильной ситуации. В настоящий
момент условия кардинально изменилась: требования к быстрому
реагированию на макроэкономические изменения; большая
волатильность базовой информации; активный рост спроса на
электроэнергию; в условиях тарифных ограничений и дефицита ресурсов.
12
Изменение подходов в организации
процессов планирования



ОАО «ФСК ЕЭС» были открыты проекты
«Оптимизация процесса «Управление развитием сети» и
«Разработка критериев планирования стратегического развития на основе
анализа зарубежного опыта планирования стратегического развития
магистральных электрических сетей»
Проекты предусматривают достижение следующих целей:
•
Повышение эффективности системы управления процессом
планирования развития электрических сетей
Предусмотрены следующие целевые принципы функционирования системы
планирования развития:
•
Соответствие потребностям рынка и государства;
•
Учет внутренних интересов и требований ОАО «ФСК ЕЭС»
(готовность сети, поддержание надежности);
•
Обеспечение принятия стратегических инвестиционных решений
(обоснованность, комплексность, своевременность);
•
Информационная открытость.
13
Основные задачи
решаемые на проектах





ОАО «ФСК ЕЭС» необходимо занять ключевую роль в новой системе
планирования развития: создать систему соответствующую интересам
государства, субъектов отрасли и самой компании, обеспеченную
организационными и методологическими ресурсами.
Для этого необходимо сформировать организационную, методическую и
регламентную базу отношений с Системным оператором и ген.компаниями
по разработке программ развития, их рассмотрению, утверждению и
контролю за исполнением
Создать непрерывный процесс получения и обработки информации «о
рынке» по принципам: единая методология, единое окно для работы с
территориями и крупными потребителями, общее хранилище данных
Работа в среде информационной открытости подготовки планов
перспективного развития ЕНЭС позволит:
•
Обеспечить полноту информации для наполнения планов развития;
•
Сформировать систему взаимных обязательств между субъектами,
участвующими в планировании (ФСК, СО, генерация, регионы)
Создание качественно иной методологии планирования развития сетей,
основанной на формировании 5-ти летних программ, это комплексное
формирование («программирование») будущего состояния сети –
функция стратегического планирования, а не текущей оптимизации
планов строительства
14
Оценка спроса
(целевое видение)
Планы по развитию ЕНЭС должны соответствовать потребностям
рынка. Прогнозирование перспективного спроса на мощность и
электропотребление – ключевая компетенция ФСК.
Базовые источники информации
Для разных горизонтов планирования применяются различные
принципы прогнозирования (оценки) и источники информации:
Макро уровень:
Прогнозы инфляции, Рост ВВП,
Национальные проекты,
Программы соц.
экономического развития
России, адресные программы…
Потребители/Отрасли:
Стратегии развития и инвест.
проекты крупных потребителей,
Динамика и прогнозы развития
отраслей, Заявки потребителей
на присоединение.
Регионы:
Программы соц.экономического
развития регионов, Ген.планы
застройки, Прогнозы
региональных ВВП, Программы
повышения уровня жизни,
Прирост населения и пр.
+ РАО
+ РСК
15
Оценка спроса
(целевое видение) – продолжение
Чем меньше горизонт планирования, тем больше используется
информации «снизу» для прогнозов  как следствие
территориальная локализация, временная подробность
5 лет
Информация
«снизу»
≈ 90%
10-15 лет
≈ 50-60%
20-25 лет
≈ 5-10%
1. Стратегические планы и
прогнозы крупных потребителей
2. Статистика заявок на
присоединение
3. Адресные программы
развития отраслей
4. «Пятна» застройки и
назначение объектов
5. Прогнозы развития отраслей
и экономики в целом
6. Прогнозы соц.экономического
развития территорий
Временное обобщение
Локализация
16
Спасибо за внимание!
17