Заседание Комиссии РСПП по телекоммуникациям и информационным технологиям 25 марта 2011 г., Москва «Повышение эффективности взаимодействия участников инфокоммуникационной отрасли, гражданского общества и правоохранительных органов по прекращению оборота противоправного контента в Интернете» Заседание Комиссии РСПП по телекоммуникациям и информационным технологиям Докладчик: Марк ТВЕРДЫНИН (РОЦИТ) 25 марта 2011 года, Москва «Повышение эффективности взаимодействия участников инфокоммуникационной отрасли, гражданского общества и правоохранительных органов по прекращению оборота противоправного контента в Интернете» Докладчик: Марк ТВЕРДЫНИН Региональный общественный Центр интернет-технологий (РОЦИТ) Заседание Комиссии РСПП по телекоммуникациям и информационным технологиям 25 марта 2011 г., Москва «Повышение эффективности взаимодействия участников инфокоммуникационной отрасли, гражданского общества и правоохранительных органов по прекращению оборота противоправного контента в Интернете» Докладчик: Марк ТВЕРДЫНИН (РОЦИТ) Докладчик: Марк Михайлович ТВЕРДЫНИН Региональный общественный Центр интернет-технологий (РОЦИТ) тел.: +7 (495) 950-5651 e-mail: mark@rocit.ru web: www.rocit.ru Заседание Комиссии РСПП по телекоммуникациям и информационным технологиям 25 марта 2011 г., Москва «Повышение эффективности взаимодействия участников инфокоммуникационной отрасли, гражданского общества и правоохранительных органов по прекращению оборота противоправного контента в Интернете» Докладчик: Марк ТВЕРДЫНИН (РОЦИТ) Обзор ситуации в настоящее время - Продолжается развитие Интернет-технологий – новые возможности, новые сервисы; - Растет Интернет-аудитория в России (46 млн., из них 8-12 млн. – несовершеннолетние); - Упростилось использование ИКТ – не требуется специального программно-технического образования; -Интернет становится мобильным Продолжается и «развитие» противоправных способов использования Интернета. Заседание Комиссии РСПП по телекоммуникациям и информационным технологиям 25 марта 2011 г., Москва «Повышение эффективности взаимодействия участников инфокоммуникационной отрасли, гражданского общества и правоохранительных органов по прекращению оборота противоправного контента в Интернете» Докладчик: Марк ТВЕРДЫНИН (РОЦИТ) «Эволюция» Интернет-угроз На первый план выходят контентные угрозы: - - Большинство пользователей имеют дело с контентом (потребляют, создают, распространяют); Один человек может заменить телестудию или редакцию газеты, имея минимум компьютерных знаний; Интернет трансграничен – информация доступна по всему миру без физического пересечения границы, можно выбрать «удобное» место для хранения информации; Относительная анонимность – легче оставаться «в тени»; Легко создать и получить информацию через мобильный телефон Широкий спектр контентных угроз и их продолжающееся развитие: - «Классика» – детская порнография, совращение через Сеть; «Набирающие силу»: киберунижение, продажа наркотиков, пропаганда преступных действий и т.п. Потенциальная жертва – каждый третий житель России Заседание Комиссии РСПП по телекоммуникациям и информационным технологиям 25 марта 2011 г., Москва «Повышение эффективности взаимодействия участников инфокоммуникационной отрасли, гражданского общества и правоохранительных органов по прекращению оборота противоправного контента в Интернете» Докладчик: Марк ТВЕРДЫНИН (РОЦИТ) Опасности противоправного контента Главная опасность – сам факт его доступности: опасен, пока доступен ОПАСЕН: для конкретного человека: для общества в целом: - Распространение порочащей информации (сцены сексуального насилия, киберунижение) - Пропаганда и призывы к терроризму; Продажа и пропаганда наркотиков; Пропаганда тоталитарных сект, расовой и национальной нетерпимости Трансграничность + анонимность = ощущение безнаказанности Две основные проблемы: - Быстрое прекращение доступности такого контента – уменьшение виктимизации; Обеспечение неотвратимости наказания – предостерегающий эффект Заседание Комиссии РСПП по телекоммуникациям и информационным технологиям 25 марта 2011 г., Москва «Повышение эффективности взаимодействия участников инфокоммуникационной отрасли, гражданского общества и правоохранительных органов по прекращению оборота противоправного контента в Интернете» Докладчик: Марк ТВЕРДЫНИН (РОЦИТ) Решение этих проблем – только комплексными усилиями всех, кто может влиять на ситуацию: - Интернет – индустрия; - Общественные организации; - Правоохранители и законодатели; - Пользователи Каждому доступны свои возможности – которые становятся эффективными только вместе с усилиями других Общественно-государственное партнерство Заседание Комиссии РСПП по телекоммуникациям и информационным технологиям 25 марта 2011 г., Москва «Повышение эффективности взаимодействия участников инфокоммуникационной отрасли, гражданского общества и правоохранительных органов по прекращению оборота противоправного контента в Интернете» Докладчик: Марк ТВЕРДЫНИН (РОЦИТ) Роль Интернет-индустрии в общественно-государственном партнерстве: Прямо участвовать в создании условий, в которых противоправному контенту будет тяжело существовать Для этого есть все условия: - Нормативное регулирование со стороны государства; Институты отраслевого саморегулирования; Общественная нетерпимость к отдельным видам противоправного контента; Возможность и ПРАВО принятия решений Возможность обеспечить баланс между правом человека на безопасность и правом человека на свободу слова и информации При этом: - Минимальная затратность для субъектов Интернет-индустрии; Интернет-отрасль НЕ берет на себя несвойственные ей функции Заседание Комиссии РСПП по телекоммуникациям и информационным технологиям 25 марта 2011 г., Москва «Повышение эффективности взаимодействия участников инфокоммуникационной отрасли, гражданского общества и правоохранительных органов по прекращению оборота противоправного контента в Интернете» Докладчик: Марк ТВЕРДЫНИН (РОЦИТ) Ключевая роль – в оперативном прекращении оборота противоправного контента На основе зарубежного и российского опыта – выглядит оптимальной схема декларирования права на односторонний отказ от предоставления услуг по размещению информации при возникновении достаточных оснований полагать, что услуги используются в противоправных целях (внесение изменений в Пользовательские соглашения) Соответствует: - Гражданскому законодательству; Законодательству об информации и информтехнологиях Субъект индустрии реагирует только на поступившие сообщения – избавлен от обязанности самостоятельно мониторить размещенный у него контент Некоторые уже внедрили такую практику – избавились от претензий в «распространении противоправного контента» и улучшили имидж (социальная ответственность) Заседание Комиссии РСПП по телекоммуникациям и информационным технологиям 25 марта 2011 г., Москва «Повышение эффективности взаимодействия участников инфокоммуникационной отрасли, гражданского общества и правоохранительных органов по прекращению оборота противоправного контента в Интернете» Докладчик: Марк ТВЕРДЫНИН (РОЦИТ) «Достаточные основания»: на чье мнение можно опереться? • • Можно нанять собственных экспертов - дорого; Можно взаимодействовать с признанными внешними экспертами – вклад научного сообщества в партнерство (гражданское общество) В практике – обычно второй вариант: опора на доверенные профессиональные институты В Европе: профильные общественные и научные организации, специализирующиеся по требуемым проблемам и контенту; национальные общественные институты, принимающие и анализирующие сообщения о «плохом» контенте (то есть им можно передоверить и функцию приема сообщений!) В США: Единый национальный институт принимает сообщения и уведомляет провайдеров (предписано законом) - Выполнение социально значимой функции; - Минимум затрат; - Высокое качество работы Мнение «доверенных партнеров» – не предписание, а помощь! Заседание Комиссии РСПП по телекоммуникациям и информационным технологиям 25 марта 2011 г., Москва «Повышение эффективности взаимодействия участников инфокоммуникационной отрасли, гражданского общества и правоохранительных органов по прекращению оборота противоправного контента в Интернете» Докладчик: Марк ТВЕРДЫНИН (РОЦИТ) Неотвратимость наказания обеспечивает правоохранитель Потенциальное взаимодействие с правоохранителями: - Предоставление информации, связанной с заблокированным в порядке саморегулирования контентом; Предоставление информации о клиенте, заключившем договор о распространении информации, которая затем была заблокирована НО: ПРИ СТРОГОМ СОБЛЮДЕНИИ ДЕЙСТВУЮЩЕГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА, РЕГУЛИРУЮЩЕГО УСЛОВИЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ТАКОЙ ИНФОРМАЦИИ! Кроме неотвратимости наказания, есть еще и защита граждан от неправомерного вторжения в их жизнь Заседание Комиссии РСПП по телекоммуникациям и информационным технологиям 25 марта 2011 г., Москва «Повышение эффективности взаимодействия участников инфокоммуникационной отрасли, гражданского общества и правоохранительных органов по прекращению оборота противоправного контента в Интернете» Докладчик: Марк ТВЕРДЫНИН (РОЦИТ) Итак… • • • • • • • В России прошла успешная апробация механизмов саморегулирования в деле защиты от противоправного контента; Подтверждена их эффективность и юридическая корректность; Россия подробно ознакомилась с опытом западных «первопроходцев»; Разработка и внедрение отраслевых правил и стандартов(в том числе инициативы РАЭК, Координационного центра домена .ru) Механизмы общественно-государственного партнерства, их международная интеграция и взаимодействие; Рост числа уголовных дел в связи с преступным использованием Интернета в части контентных преступлений; Инициативы по консультационной и реабилитационной помощи жертвам контентных угроз Дальнейшее развитие технологий, адаптация правового поля и успешная апробация диктуют необходимость более глубокой координации. Заседание Комиссии РСПП по телекоммуникациям и информационным технологиям 25 марта 2011 г., Москва «Повышение эффективности взаимодействия участников инфокоммуникационной отрасли, гражданского общества и правоохранительных органов по прекращению оборота противоправного контента в Интернете» СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ! Докладчик: Марк ТВЕРДЫНИН (РОЦИТ) Региональный общественный Центр интернет-технологий