International Trade Union Confederation (ITUC)

Международная Конфедерация
Профсоюзов (МКП)
• 1 ноября 2006 г., Вена
• МКСП и ВКТ
• 175 миллионов членов в 151 странех
и территории, 305 членских
организаций
www.ituc-csi.org
Все-Европейский
Региональный Совет
•
•
•
•
•
19 марта 2007 г., Рим
МКП и ЕКП
Члены МКП = члены ВЕРС
Вовлечение ГПФ/ЕПФ
ГС ЕКП = ГС ВЕРСа, при этом Президент
ВЕРСа не из организаций ЕКП
• 89 профсоюзных центров из 43 стран, 6
ассоциативных членов
www.ituc-csi.org
Миссия ВЕРСа
• Содействовать реализации стратегии, приоритетов и
политики МКП в Европе.
• Содействовать социальному развитию, укреплению
демократии и уважению к правам человека и правам
трудящихся.
• Определять политику и действия по вопросам,
затрагивающим интересы трудящихся региона,
поддерживать двух- и многосторонние программы
сотрудничества и
• инициировать/ поддерживать действия профсоюзов по
укреплению профсоюзного движения на всех его уровнях
www.ituc-csi.org
Первые программы МКСП по вопросам
неформальной занятости
Октябрь 2003 года:
заседание Координационного Комитета
по ЦВЕ МКСП
2004-2006: пилотная программа с МОТ
(Литва, Болгария, Молдова)
www.ituc-csi.org
2007-2010: программа с FNV
Две общие проблемы и направления деятельности:
• Исполнение закона: неформальные (или
атипичные) формы труда существуют на практике,
в то время, как де юре их быть не должно.
• Расширение схем самозанятости: де факто
легализация атипичных форм занятости как
стратегии получения дохода значительной части
населения.
www.ituc-csi.org
Мепроприятия и достижения: Карта
действительности и экономический анализ
•
конкуренция на понижение: занятые вынуждены (и поощряются)
следовать стратегии выживания через участие в неформальной
деятельности вместо работы в формальном секторе
www.ituc-csi.org
Мепроприятия и достижения: Карта действительности и экономический анализ
•
•
•
•
Кто: высвобождаемые квалифицированные работники (крупные госпредприятия,
промышленность, наука и образование, армия, полиция...). Наиболее уязвимые:
женщины, национальные меньшинства, люди предпенсионного возраста, жители
моногородов...)
Положительные аспекты: получение определенного дохода индивидами, эволюция
сектора услуг, производство требуемой продукции – главным образом, переработка,
информационные технологии), использование потенциала домохозяйств...
Отрицательные эффекты: социальный дэмпинг и подрыв трудовых и социальных
норм, сокращение налоговых и социальных отчислений, риски эксплуатации (в том
числе детский труд), криминализация бизнеса, коррупция и т.п.
Долгосрочные негативные последствия: устойчивая культура неформальности и
«ведения бизнеса», которая репродуцируется следующим поколением, становясь
нормой в определенных секторах, поощряет «легализацию» нерегулируемой
занятости.
www.ituc-csi.org
Мепроприятия и достижения: Пилотные инициативы по органайзингу или по
формализации отношений
•
•
•
•
•
Практики органайзинга: создание автономных профсоюзов, гибкие
формы членства в профсоюзах
Создание региональных и локальных сетей: главным образом,
работодатели и самозанятые
На национальном уровне – попытки регулирования через
коллективные переговоры
Ведение кампаний по защите прав незарегистрированных
работников
Попытки анализа поведения и мотивации работников и
работодателей, а также общественного мнения в их отношении
www.ituc-csi.org
Мепроприятия и достижения: новый взгляд на профсоюзные структуры:
примеры
•
•
•
•
•
•
Украина (Львов): самозанятые таксисты, отраслевой профсоюз,
прямое членство
Украина: программисты, прямое членство
Албания: изменение уставов для признание регионального и
индивидуального членства
Грузия: изменение устава профсоюза транспортников
(региональные структуры для вступления водителей)
Профсоюз торговли Армении: Ереванская региональная структура
для вступления торговцев
Азербайджан: фиксированный взнос для отдельных работников
(сельское хозяйство).
www.ituc-csi.org
Сотрудничество: примеры
•
•
•
•
•
Профсоюзные представители включаются в рабочие группы по
сокращению теневой занятости (Украина, Азербайджан, Сербия,
Хорватия)
Двусторонние рабочие группы по решению отраслевых ad-hoc
проблем (Кыргызстан, Грузия, Азербайджан, Албания, Черногория)
Профсоюзы предлагают включать вопросы неформальной
занятости в генеральные соглашения (Азербайджан, Армения,
Кыргызстан, Украина)
Совместная (регулярная) работа с инспекцией труда
(Азербайджан, Сербия, Албания)
Профсоюзы предлагают изменение трудового законодательства в
отношении самозанятых (Кыргызстан, Армения)
www.ituc-csi.org
Уроки
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Когда общества «строятся на отношениях неформальности», недостаточно только работать с
«уязвимыми группами». Необходимо работать на социетальном и макроэкономическом уровне.
Санкции и запреты не приводят к желаемому результату, поскольку вовлеченные группы быстро
адаптируются к новым правилам игры.
Недекларируемый труд становится ключевым сегментом неформальной экономики. Зачастую
связан с коррупцией. Необходимо усиливать работу с инспекцией труда, установление прозрачных
правил тендеров и т.п.;
Международная миграция «поощряет» теневой труд. С одной стороры, иностранцы более уязвимы и
являются группой риска эксплуатации. С другой, готовы на субстандарты. С третьей, денежными
перечислениями создают нерегулируемые финансовые потоки в своих странах. С четвертой, эти
деньги служат социальным буфером.
Либерализация рынка труда и слабая социальная защита – главная причина роста неформальной
экономики. Устойчивый феномен (20 лет!). Кризис еще более усугубляет ситуацию;
В условиях кризиса правительства косвенно «поощряют» неформальную экономику как «стратегию
выживания». Неформальная экономика становится «подушкой безопасности» (неформальная
занятость, зарплаты в конвертах...)
Организация и представительство работников через профсоюзы не должно органичиваться
прокетами. Традиционные подходы не работают. Вопрос устойчивости организаций.
Социальный диалог должен сопровождаться процессом институционализации и стимулирования
регулируемой экономической деятельности.
Неформальная экономика становится очень популярной темой.
www.ituc-csi.org