Ветеринарное образование и непрерывное профессиональное

Veterinary Education and Continuous
Professional Development in the EU
Ветеринарное образование и
непрерывное профессиональное
развитие в странах ЕС
How to comply with the EU and OIE needs
Как соблюдать требования ЕС и МЭБ
Dr Olga Zorko
European Commission- DG Enlargement, Taiex
Д-р Ольга Зорко
Европейская Комиссия - DG Enlargement Taiex
Veterinary profession and
education
Ветеринарная профессия и
образование
WHY? ПОЧЕМУ?
•
•
•
Veterinary competence is of public interest in EU
Ветеринарная компетентность вызывает
общественный интерес в странах ЕС
To maintain standards of
Исполнение норм в области
Animal and Public health
Здравоохранения животных и людей
Veterinary profession and
education- History
Ветеринарная профессия и
образование – История
WHY? ПОЧЕМУ?
• More food
Увеличение объема пищевой
продукции
• Healthier military horses
Улучшение состояния войсковых
лошадей
Veterinary profession
and education-TODAY
Ветеринарная профессия и
образование - СЕГОДНЯ
REGULATED ACADEMIC PROFESSION
РЕГУЛИРОВАНИЕ АКАДЕМИЧЕСКОЙ ПРОФЕССИИ
WHY? ПОЧЕМУ?
• More food/Safe food/human health
Увеличение объема пищевых продуктов –безопасность пищевой
продукции – охрана здоровья людей
• Animal health also other animals
Охрана здоровья также и других видов животных
• Animal Welfare and protection
• Благополучие и защита животных
• Education, Research and Development
• Образование, исследования и разработки
Regulated Profession
Регулирование профессий
Legal basis: Законодательная база
• Directive 78/1026/EEC
• Directive 78/1027/EEC
• Directive 78/1028/EEC
• Directive 2005/36/EC
Directive 78/1026/EEC
Директива 78/1026/ЕС
REGULATES
РЕГУЛИРУЕТ
Principles of recognition of Diplomas,
Certificates, examinations and other proofs of
competence for Veterinarians
Приципы признания дипломов, сертификатов,
экзаменов и других доказательств
компетентности ветеринарных врачей
TO ENSURE
С ЦЕЛЬЮ ГАРАНТИИ
They are established as professionals and provide
services with full freedom throughout EU
MARKET
Их профессионального статуса и обеспечения услуг
свободно и без ограничений на ЕВРОПЕЙСКОМ РыНКЕ
Directive 78/1027/EEC
Директива 78/1027/ЕС
Diploma, certificate or other evidence of formal qualification
in veterinary medicine guarantees adequate knowledge:
Наличие дипломов, сертификатов и других официальных
доказательств ветеринарной квалификации гарантирует
соответствующие знания в области:
a.) of the sciences on which the activities of the veterinary surgeon
are based;
а/ наук, лежащих в основе их ветеринарной деятельности;
b.) of the structure and functions of healthy animals, of their
husbandry, reproduction and hygiene in general, as well as their
feeding, including the technology involved in the manufacture
and preservation of foods corresponding to their needs;
б/ анатомии и физиологии здоровых животных, их
выращивания, воспроизводства и гигиенических условий, а
также их откорма, в том числе технологии производства и
сохранения подходящих для этих животных кормов;
c.) of the behaviour and protection of animals
в/ поведения и охраны животных;
Directive 78/1027/EEC
Директива 78/1027/ЕС
d.) of the causes, nature, course, effects diagnosis and treatment of the
diseases of animals, weather considered individually or in groups,
including a special knowledge of the diseases which may be transmitted
to humans;
г/ причин, естества, вида диагноза и лечения заболеваний животных –
индивидуально или по группам, с более углубленными познаниями
в области болезней, способных передаваться людям;
e.) of preventive medicine; д/ профилактики;
f.) of the hygiene and technology involved in the production, manufacture
and putting into circulation of foodstuffs of animal origin intended for
human consumption;
е/ гигиенических условий и технологий, связанных с производством и
реализацией пищевой продукции животного происхождения,
предназначенной в пищу людям;
g.) knowledge of laws, regulations and administrative provisions
ж/ законодательства, распоряжений и административных положений;
e.) clinical and other practical experience (supervision!)
з/ клинических и других практических случаев /НАБЛЮДЕНИЕ/.
Directive 78/1027/EEC
Annex : Приложение
Study programme in veterinary medicine should
include at least the subjects listed below:
В программу обучения ветеринарной медицине
должны быть включены:
A. Basic subjects
• physics,
• chemistry,
• animal biology,
• plant biology,
• Biomathematics
(informatics).
Основные предметы
физика,
химия,
биология животных,
биология растений,
биоматематика
/информатика/.
Directive 78/1027/EEC
Annex : Приложение
B. Specific subjects - group 1 : basic sciences
Специфические предметы - группа 1: основные науки
• anatomy (including histology and embryology),
анатомия /вкл. Гистология и эмбриология/,
• physiology,
физиология,
• bio-chemistry,
биохимия,
• genetics,
генетика,
• pharmacology,
фармакология,
• pharmacy,
фармация,
• toxicology,
токсикология,
• microbiology,
микробиология,
• immunology,
иммунология,
• epidemiology,
эпидемиология,
• professional ethics. профессиональная этика.
Directive 78/1027/EEC
Annex : Приложение
B. Specific subjects - Group 2 : clinical sciences
Б. Специфические предметы - группа 2: клинические науки
• pathology (including pathological anatomy),
•
•
•
•
•
•
•
•
•
патология, в том числе и патоанатомия,
Parasitology,
паразитология,
clinical medicine and surgery (including anaesthetics),
клиническая медицина и хирургия /вкл. анестезиология/,
clinical lectures on the various animals, poultry and other animal species,
клинические курсы по отдельным животным, птицам и другим
видам,
preventive medicine, профилактика,
radiology,
радиология,
reproduction and reproductive disorders,
репродукция и репродуктивные нарушения,
veterinary state medicine and public health,
государственная ветеринарная служба и здравоохранение
людей,
veterinary legislation and forensic medicine,
ветеринарное законодательство и судебная медицина,
therapeutics,
клиническая медицина
Directive 78/1027/EEC
Annex : Приложение
B. Specific subjects - Group 3 : animal production
Б. Специфические предметы - Группа 3: Животноводство
•
•
•
•
•
•
•
animal production,
animal nutrition,
agronomy,
rural economics,
animal husbandry,
veterinary hygiene,
animal ethology and
protection
животноводческая продукция,
откорм животных,
агрономия,
аграрная экономика,
зоотехника,
ветеринарная гигиена,
этология и защита животных
Directive 78/1027/EEC
Annex : Приложение
Specific subjects - Group 4 : food hygiene
Б. Специфические предметы - Группа 4: основные науки:
Гигиена пищевых продуктов
B.
• inspection and control of animal foodstuffs or foodstuffs of
animal origin,
Проверка и контроль пищевых продуктов животного
происхождения,
• food hygiene and technology,
Гигиена кормов и технология их производства,
• practical work (including practical work in places where
slaughtering and processing of foodstuffs takes place).
Практическая деятельность /в том числе практика работы в
бойнях по забою скота и перерабатывающих заводах/
Directive 78/1027/EEC
Annex : Приложение
Practical training:
Практическое обучение
• Direct control of Competent Authority,
•
•
Под непосредственным контролем компетентного
органа,
6 months in 5 year study,
6 месяцев практического обучения в рамках
5-летнего курса обучения,
Well maintained distribution between theoretical and
practical part,
Балансированное разделение между теорией и
практикой.
Good performing of duties
Хорошее исполнение обязанностей
Statements of the directive
Положения директивы
MUTUAL RECOGNITION OF DIPLOMAS
ВЗАИМНОЕ ПРИЗНАНИЕ ДИПЛОМОВ
"The Member States undertake to treat nationals of the other member states as their own
nationals with regard to activities in the field of prophylaxis provided that such activities are
covered by these provisions, in so far as these tasks are assigned to nationals pursuing activities
as self-employed or employed veterinary surgeons.
In addition, noting that in the Member States veterinary surgeons who are nationals of a Member
State may be authorized by their national Authorities to pursue activities in the field of
inspection of animal Foodstuffs and foodstuffs of animal origin in addition to their other
activities, the Member States also undertake in this connection to treat veterinary surgeons who
are nationals of the other Member States as their own veterinary surgeons
“Страны-Члены ЕС должны считать подданных других Стран-Членов гражданами своих
стран с учетом проведения профилактических мероприятий при условии, что эти
мероприятия предусмотрены законодательными распоряжениями и настолько,
насколько эта работа возложена им в качестве нанятых или частно практикующих
ветеринарных врачей.”
“Ветеринарные врачи Стран-Членов, в качестве подданных отдельных Стран-Членов,
могут быть уполномочены органами своей страны осуществлять деятельность в
области контроля кормов для животных и продуктов животного происхождения в
дополнение к своей основной работе, причем, в этой связи, Страны-Члены обязуются
считать ветеринарных врачей, подданных других Стран-Членов, своими
ветеринарными служащими.”
Self-employed veterinary surgeons thus authorized may be regarded
as being employed in the public service.
The Member States may, however, make the right to take up these
activities conditional upon attendance at an interview in which the
veterinary surgeon must prove to the competent authority that he
has acquainted himself with the legal provisions applying in the host
country in the matter.”
• Таким образом, работающие частно практикующие ветеринарные
врачи и служащие вправе считаться нанятыми в общественный
сектор.
• И все-таки, Страны-Члены оставляют за собой право упражнять
эту деятельность при определенных условиях для кандидатов –
например, участие в интервью, где ветеринарные врачи должны
доказать компетентным органам, что знакомы с законодательными
положениями принимающей страны в деятельности, для которой
вызваны.
Directive 78/1028/EEC
ESTABLISHES
УСТАНАВЛИВАЕТ СОЗДАНИЕ
The Advisory Committee on Veterinary Training
Консультативного Комитета по ветеринарному
обучению
TASK ЗАДАЧА
To help EC to ensure a comparably
high standard of veterinary training in EU
Оказание содействия ЕС в деле обеспечения
конкурентного высокого стандарта ветеринарного
обучения в странах ЕС
EVALUATION OF VETETRINARY SCHOOLS
ОЦЕНКА ВЕТЕРИНАРНыХ ШКОЛ
Directive 2005/36/EC
Of the EU Parliament and of the Council
of 7 September 2005
Парламента ЕС и Совета Европы
От 7–го сентября 2005 года
On the recognition of professional
qualifications
О признании профессиональной
квалификации
Valid from October 2007
Вступает в силу с октября 2007 года
Minimum requirements of formal trainingveterinary education
Directive 2005/36/EC
Минимум требования официального обученияветеринарного образования
Директива 2005/36/ЕС
 Academic education


Академическое образование
Assurance that the person has acquired specified
”adequate” knowledge and skills
Уверение в том, что индивид преобрел
специфические “соответствующие” знаний и умений.
Each Member State shall guaranties that a person
possessing the evidence of formal qualification has
acquired the knowledge and skills referred to in Article38
Каждая Страна-Член гарантирует, что индивид с
доказанной официальной квалификацией получил эти
знания и умения в соответствии со Статьей 38.
Directive 2005/36/EC
main message
Основное послание
The veterinary graduate must have the scientific
knowledge, skills and values to practice veterinary
medicine and pursue the veterinary profession,
independently, at the time of graduation
Чтобы практиковать ветеринарную медицину
окончивший образование ветеринарный врач
должен обладать научными знаниями, умениями и
достоинствами и избрать ветеринарную
профессию независимо от времени завершения
своего образования.
“Bologna declaration”
Болонская декларация
Signed 1999 in Bologna by 29 countries
Подписана в Болонье в 1999 году 29-ью странами
• Adopt the system of easily comparable degrees
•
•
•
•
•
Принимает систему легко сравнимых степеней
Adopt the system with two main cycles (undergraduate
/graduate)
Одобряет систему с двумя основными циклами /студенты
колледжа/окончившие университет
Establish a system of credits
Введение системы кредитов
Promote mobility
Продвижение мобильности
Promote European cooperation and quality assurance
Развитие Европейского сотрудничества и гарантия
качества
Promote European dimension of higher education
Поощрение Европейских принципов высшего образования
“Bologna declaration”
Болонская декларация
Further completed by several University meetings and until May 2005 signed by
45 countries:
В последствие дополнена на собраниях различных Университетов и до мая
2005 года подписана 45-ю странами:
Consequence
Последствия
Modifications of national legislation on Universities
Изменения законодательств стран по отношению Университетов
Veterinary medicine
Ветеринарная медицина
EU Commission Initiative
Инициатива Комиссии ЕС
White Book on Food Safety (2000):
Белая книга безопасности пищевых продуктов
(2000 г.):
–
–
Harmonizes systems for the collection,
production & control of feed and food of animal
and non animal origin;
Гармонизация систем сбора, производства и
контроля кормов и продуктов животного и
неживотного происхождения;
Introduces the EU « farm/stable to table »
concept
Введение идеи ЕС – “от фермы/стойла до стола”
New EU Food Safety
Legislation
•
•
•
•
•
•
Новое законодательство ЕС в области
безопасности пищевых продуктов
Regulation (EC) 178/2002 - Food Law
Regulation (EC) 852/2004 – Food Hygiene -Operators
Regulation (EC) 853/2004 – Veterinary Food Hygiene
Regulation (EC) 854/2004 – Veterinary Food Supervision
Regulation (EC) 882/2004 – Official Controls
Regulation (EC) 183/2005 – Feed Hygiene
•
•
Законодательный Акт (EC) 178/2002 –
Законодательный Акт (EC) 852/2004 –
•
•
Законодательный Акт (EC) 853/2004 –
Законодательный Акт (EC) 854/2004 –
•
•
Законодательный Акт (EC) 882/2004 –
Законодательный Акт (EC) 183/2005 –
Закон о пищевых продуктах
Санитарный контроль пищевых
продуктов – Oператоры
Гигиена питания и санитария
Ветеринарно-санитарный
контроль пищевых продуктов
Oфициальные проверки
Санитарный контроль кормов
Legal basis & conditions for future
training
Законодательная база и условия будущего
обучения
•
•
•
For the professional qualification of the official
veterinarian (see Council Regulation (EC) 854/2004
Annex I- Section III- Chapter IV)
Относительно профессиональной квалификации
государственных ветеринарных врачей – смотри
Законод.Акт Совета (EC) 854/2004, Приложение IРаздел III- Глава IV
(2) For the training of control staff of the feed & food
chain (see Council Regulation (EC) 882/2004 Article 51 &
Annex II)
Относительно обучения инспекторов для контроля
кормов и пищевых цепочек - смотри
Закондат.Акт Совета (EC) 882/2004, Член 51 &
Приложение II
Training at Community Level
Обучение на уровне
Европейского Сообщества
 New Commission Initiative “ Better training for
Safer food”:
Новая Инициатива Комиссии “Лучшее обучение –
более безопасной пищи”
• Organisation of training in Food and Feed Law, AHealth, AWelfare and
Plant Health
Oрганизация обучения FF Law, AH, AW и PlantH:
• For staff of CA of MSs & TCs
Для персонала компетентных служб Стран-Членов и Третьих
стран;
• Details expected in EC White Paper end - 2006
Для более полных подробностей – Белая книга EC, 2006г
Training at Community Level
Обучение на уровне
Европейского Сообщества
Projects for 2005 – 2006
•
•
•
•
•
Проекты на 2005-2006г.
HACCP
Avian Influenza
Грипп птиц
EU Food standards workshops
рабочие встречи по продовольственным нормам ЕС
F&F Law, AH, AW & PlantH courses for MS & TCs
Законы в области продовольствия и кормов /F&F/, курс по
здравоохранению животных /AH/, благополучие животных
/AW/ & Производственная гигиена/PlantH/ в СтранахЧленах ЕС /MS/ & Третьи страны /TCs/,
Development of training modules in F&F Law, AH, AW &
PlantH in the context of long-term training
Разработка модулей долгосрочного обучения F&F, AH, AW
& PlantH.
Training at Community Level
Обучение на уровне
Европейского Сообщества
Programme: Two Phase approach
Программа –два этапа
•
•
2005 – 2006 → ad hoc training projects
специальные проекты обучения,
2006 onwards → structured & fully developed
system
структурированная и полностью
развитая система
Training at Community Level
Обучение на уровне
Европейского Сообщества
Budgets 2005-2006
•
•
•
•
•
•
HACCP training courses
€ 1.0 m
Avian Influenza training in
SE Asia
€ 0.2 m
EU Food standards
workshops in TCs
€ 1.0 m
F&F Law, AH, AW & PlantH
courses
€ 0.8 m
Development of training
modules
€ 4.5 m
total
€ 7.5 m
Бюджет: 2005-2006г.
a)
б)
в)
г)
д)
Курсы обучения в HACCP
€ 1.0 m
Обучение по проблемам
птичьего гриппа в
Северовосточной Азии
€ 0.2 m
Продовольственные нормы
ЕС – рабочие встречи
€ 1.0 m
Курс F&F Law, AH, AW &
PlantH
€ 0.8 m
Разработка модульного
обучения
€ 4.5 m
Всего:
€ 7.5 млн
Research related to food safety
Исследования, связанные с
безопасностью пищевых продуктов
.
EC-DG Research – Sixth Framework
Programme
• EC - Дирекция “Исследовательская деятельность” – Шестая
рамочная программа
5th priority: Food safety and quality
4th thematic call June 2006
5-й приоритет: Безопасность и качество пищевых
продуктов
4-я тематическая встреча – июнь 2006 г
 ftp://ftp.cordis.lu/pub/food/docs/workprogramme_call_4_2005_draft.pdf
Objectives of 2005 research
Цели проведенных в 2005 г.
исследований
• Health & wellbeing of citizens through higher qualtity food
Обеспечение доброго здоровья и благосостояния людей
посредством повышения качества пищевых продуктов
• Fork to farm approach requires new /safer food production
chains
Концепция “от фермы до стола” требует новых /более
безопасных пищевых производственных цепочек
• Genomics assessment & biotechnolgy use
Оценка геномики и внедрение биотехнологий
• International and interdisciplinary co-operation
Международное и межотраслевое сотрудничество
• Competitiveness of EU food and biotechnology sector
Конкурентоспособность продуктов из ЕС и
биотехнологический сектор.
Work programme of 2005 research
Рабочая исследовательская
программа на 2005 год
• Total food chain
• Epidemiology of related
•
diseases and allergies
Impact of food on Health
• Traceability along the
•
•
production chain
Methods for analysis,
detection and contol
Safer and enviromental
friendly production
methods
• Animal feed impact on
•
human health
Environmental health risks
• Целостность всей пищевой
цепочки;
• Эпидемиология сродных
заболеваний и аллергии;
• Влияние пищи на здоровье
человека;
• Прослеживание всей
производственной цепочки;
• Meтоды анализа, обнаружения
и контроля;
• Производственные методы –
более безопасные и
отвечающие требованиям
окружающей среды;
•
Влияние кормов для животных
на здоровье человека;
• Санитарный риск, связанный с
окружающей средой.
Budget of 2005 research
Бюджет на исследовательскую
деятельность за 2005г.
• Instruments
Инструменты
IP-Integrated Projects &
NoE-Networks of Excellence
IP Комплексные проекты и Сети по
усовершенствованию
STREP-Specific Targeted Research
Project & CA-Coordination of actions
STREP Конкретные целевые исследовательские
проекты & CA - Координация действий
SSA-Specific support action
SSA-Специфические вспомогательные мероприятия
ВСЕГО
€ 83 m
€34 m
€ 8m
€ 125 m
Guidance for participation in
training and research
Указатель для участия в
программах обучения и
исследования
1.)
2.)
3.)
4.)
http://ted.publications.eu.int
http://europa.eu.int/comm/food/training
http:// fp6.cordis.lu/food/calls.cfm
www. animal science.net
Conclusions (1)
Заключения
• EU has harmonized the curriculum for the education
of the veterinary profession
EС гармонизировал учебную программу в области
образования по ветеринарной медицине;
• EU has identified the qualification criteria for the
official veterinarian in line with the OIE approach
regarding the evaluation of the Veterinary Services
EС определил критерии необходимой квалификации
государственных ветеринарных служащих в
соответствии с методами МЭБ оценки
Ветеринарных Служб.
Conclusions (2)
Заключения /2/
• The EU veterinary curriculum is still general and
brought enough to cope with the new demands of the
society
Обучение ветеринарной медицине в ЕС носит
достаточно общий и расширенный характер, чтобы
справиться с новыми общественными
потребностями
• However, there seems to be a need for specific
courses and a chair dealing with the EU of
‘Farm/stable to table’ concept and pulling together all
aspect of feed & food safety
Несмотря на это, существует необходимость в
отдельных курсах и кафедрах, которые занимались
бы концепцией ЕС “От фермы/стойла до стола” и
комплексно рассматривали бы все аспекты
безопасности кормов и пищевых продуктов.
THANK YOU FOR YOUR
ATTENTION
Благодарю Вас за внимание