Общие подходы и результаты исследования экономических эффектов присоединения Республики Молдова к Таможенному союзу и ЕЭП Доктор экономики, Елена Горелова Кишинев, октябрь 2014 Суть интеграционного выбора для Молдовы – экономический аспект Экономический союз Единое экономическое пространство Таможенный союз Молдова – участница 4-ех зон свободной торговли Зона свободной торговли Молдова – участница Евразийской экономической интеграции (Таможенного союза, Единого экономического пространства, Евразийского экономического Союза) Суть интеграционного выбора для Молдовы – экономический аспект Молдова – участница 4-ех зон свободной торговли: СНГ (11 стран) ЕС (28 стран) ЦЕФТА (7 стран - Албания, Босния и Герцеговина, Македония, Молдова, Черногория, Сербия, Косово) Турция Основные риски: Низкая конкурентоспособность отечественной продукции (при почти полном «открытии» экономики) Защитные меры стран Таможенного союза Ожидаемые положительные эффекты: Приток иностранных инвестиций Финансовая поддержка доноров, включая поддержку реформ Суть интеграционного выбора для Молдовы – экономический аспект Экономический союз = ЕЭП + согласованная/общая экономическая политика Молдова – участница Евразийской экономической интеграции Единое экономическое пространство = ТС + свободное перемещение товаров, услуг, капитала, рабочей силы; интегрированные отраслевые рынки Таможенный союз = ЗСТ + единая таможенная территория, единый торговый тариф и торговый режим с третьими странами Зона свободной торговли = отмена таможенных пошлин и других ограничений во взаимной торговле Методологические вопросы оценки интеграционных эффектов Традиционно используются эконометрические модели: Модели множественной регрессии для оценки воздействия экономической интеграции на динамику ВВП (оценка влияния европейской интеграции на экономический рост в странах Евросоюза) Модели вычислимого общего равновесия (модели CGE) (оценка эффектов интеграции в рамках НАФТА, интеграции стран Восточной Европы в ЕС) Гравитационные модели (оценка влияния разных направлений интеграции Украины на объемы экспорта) Динамические межотраслевые модели на основе таблиц «затратывыпуск» (input-output) (оценка эффектов вступления Китая в ВТО) Нет единого общепринятого методологического подхода к оценке интеграционных экономических эффектов Методологические вопросы оценки интеграционных эффектов Пример Украины: оценки эффектов присоединения к Таможенному союзу и Единому экономическому пространству (в долгосрочном периоде) Результат: 2 подхода – 2 противоположные оценки German Advisory Group, Institute for Economic Research and Policy Consulting (2011) Модель CGE: Институт н/го прогнозирования РАН и Институт экономики и прогнозирования Национальной АНУ (2012) Комплекс моделей: ВВП -3,7% +1,0% Экспорт -4,6% +3,7% Импорт -4,3% +0,2% Методологические вопросы оценки интеграционных эффектов Исследование: «Экономические эффекты присоединения Республики Молдова к Таможенному союзу и Единому экономическому пространству» Цель – определение качественных эффектов , как позитивных, так и негативных, в ключевых областях для Республики Молдова и стран ТС и ЕЭП. Ключевые области – сферы/сектора, которые в наибольшей степени влияют на общие результаты и динамику экономического развития Молдовы: внешняя торговля, сельское хозяйство, промышленность, энергетика, транспортная инфраструктура, инвестиции, трудовая миграция. Методологический подход – анализ ситуации, проблем и действующих тенденций в выбранных ключевых областях и возможного влияния на них интеграции Молдовы в евразийское экономическое пространство. Статистическая база исследования – данные Национального бюро статистики, Министерства финансов РМ, Национального банка Молдовы, Всемирного банка, ВТО, Конференции ООН по торговле и развитию, Евразийской экономической комиссии, социологических исследований и др. Оценка секторных эффектов - логика исследования Республика Молдова: Состояние и проблемы развития ключевых секторов; Секторное взаимодействие/проблемы со странами Таможенного союза Республика Молдова эффекты Евразийская экономическая интеграция (цели и процессы): - секторные соглашения, договора, решения -- институты развития и поддержки (ЕБР, Антикр.Фонд, Евр.Деловой Совет и др.) -- межгосударственные секторные программы, проекты Страны ТС и ЕЭП – эффекты Оценка секторных эффектов – использование элементов SWOT анализа Эффекты присоединения Республики Молдова к Таможенному союзу и ЕЭП Положительные эффекты и возможности Для Молдовы: … Для стран ТС и ЕЭП: … Отрицательные эффекты и риски Для Молдовы: … Для стран ТС и ЕЭП: … Основные результаты исследования - выводы Положительные эффекты и возможности Для Молдовы: рост экспорта и улучшение его структуры, частичное замещение импортируемой продукции отечественными товарами, укрепление энергетической безопасности, привлечение межгосударственных инвестиций, устойчивый приток валютных переводов и поддержание внутреннего спроса, диверсификация промышленности, постепенное увеличение рабочих мест Для стран ТС и ЕЭП: - в краткосрочном периоде: содействие развитию общего агропродовольственного рынка (увеличение поставок продукции АПК), использование дополнительных трудовых ресурсов; - в более долгосрочном периоде: использование транзитных возможностей Молдовы, возможности вложения в эффективные проекты (энергетика, АПК, легкая промышленность и др.) Отрицательные эффекты и риски Для Молдовы: сокращение объемов финансовой поддержки доноров, что будет наиболее чувствительным для сельского хозяйства, энергетики, транспортного сектора Для стран ТС и ЕЭП: необходимость замещения донорской помощи (частичного) и инвестирования в проекты реинтеграции Молдовы Основные результаты исследования выводы 1. В каждом секторе может проявиться ряд положительных и отрицательных эффектов (как для Молдовы, так и для стран ТС и ЕЭП) 2. Кумулятивно в каждом секторе позитивные эффекты и возможности «перевешивают» отрицательные эффекты и риски 3. Реальные эффекты присоединения Молдовы к ТС и ЕЭП во многом будут зависеть от: эффективности функционирования общего евразийского рынка и проводимой скоординированной политики в разных секторах экономики, эффективности внедряемых межгосударственных программ и проектов внутренней экономической политики Молдовы, содержания задач, которые республика намерена решать с использованием преимуществ своего участия в ТС и ЕЭП.