Таможенно-тарифное регулирование Внешнеторговой деятельности Лекция 7 Методы контроля таможенной стоимости и ее корректировки Котов А.С., кафедра истории и регионоведения ТПУ Вопросы: • Порядок заявления таможенной стоимости • Контроль таможенной стоимости • Порядок корректировки таможенной стоимости • Алгоритм процедур декларации, контроля и корректировки Котов А.С., кафедра истории и регионоведения ТПУ Порядок заявления таможенной стоимости • Метод определения таможенной стоимости товара • Величина таможенной стоимости • Обстоятельства и условия внешнеэкономической сделки Котов А.С., кафедра истории и регионоведения ТПУ Порядок заявления таможенной стоимости Документы, предоставляемые при декларировании (ст. 183 ТК ТС): 1. Документы, подтверждающие полномочия лица, подающего ТД 2. Документы, подтверждающие совершение сделки, либо иные документы подтверждающие владение, пользования и/или распоряжения товарами не в рамках сделки Котов А.С., кафедра истории и регионоведения ТПУ Порядок заявления таможенной стоимости 3. Транспортные документы 4. Коммерческие документы, имеющиеся в распоряжении декларанта 5. Документы, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений 6. Документы, подтверждающие соблюдение ограничений в связи с применением специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер Котов А.С., кафедра истории и регионоведения ТПУ Порядок заявления таможенной стоимости 7. Документы, подтверждающие страну происхождения товара в случаях, предусмотренным настоящим Кодексом 8. Документы, на основании которых был заявлен классификационный код товара по ТН ВЭД 9. Документы, подтверждающие уплату и/или обеспечение уплаты таможенных платежей Котов А.С., кафедра истории и регионоведения ТПУ Порядок заявления таможенной стоимости 10. Документы, подтверждающие право на льготы по уплате таможенных платежей, на применение полного или частичного освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов в соответствии с таможенными процедурами, установленными настоящим кодексом, либо на уменьшение базы для исчисления таможенных пошлин, налогов Котов А.С., кафедра истории и регионоведения ТПУ Порядок заявления таможенной стоимости 11. Документы, подтверждающие изменение срока уплаты таможенных пошлин, налогов 12. Документы, подтверждающие заявленную таможенную стоимость товаров и выбранный метод определения таможенной стоимости 13. Документ, подтверждающий соблюдение требований в области валютного контроля, в соответствии с валютным законодательством государств-членов ТС Котов А.С., кафедра истории и регионоведения ТПУ Порядок заявления таможенной стоимости 14. Документ о регистрации и национальной принадлежности транспортного средства международной перевозки – в случае перевозки товаров автомобильным транспортом при их помещении под таможенную процедуру таможенного транзита Котов А.С., кафедра истории и регионоведения ТПУ Декларация таможенной стоимости • ТС заявляется в гр. 45 декларации на товары на бланке единого административного документы • ДТС – является неотъемлемой частью декларации на товары Котов А.С., кафедра истории и регионоведения ТПУ Котов А.С., кафедра истории и регионоведения ТПУ Котов А.С., кафедра истории и регионоведения ТПУ Декларация таможенной стоимости • ДТС заполняется в двух экземплярах • ДТС-1 для применения метода определения стоимости «по стоимости сделки» • ДТС-2 для остальных методов • Первая страница ДСТ – общие сведения • Вторая страница – структура таможенной стоимости • ДТС подписывает декларант и заверяет подпись печатью организации Котов А.С., кафедра истории и регионоведения ТПУ Декларация таможенной стоимости • Ответственность за внесенные данные несет декларант • Возможно внесение корректировок по ст. 191. ТК ТС Котов А.С., кафедра истории и регионоведения ТПУ Контроль таможенной стоимости • Контроль ТС осуществляется в соответствии со ст. 66-69 ТК ТС • Контроль ТС возможен: • До выпуска товара • После выпуска товара Котов А.С., кафедра истории и регионоведения ТПУ Контроль таможенной стоимости • Методы контроля ТС • Контроль таможенной стоимости включает 3 этапа: • 1. Контроль при таможенном оформлении; (контроль за правильностью определения таможенной стоимости осуществляется таможенным органом Российской Федерации, производящим таможенное оформление товара.) • 2. Последующий документальный контроль; • 3. Внешняя проверка внешнеэкономической деятельности. Котов А.С., кафедра истории и регионоведения ТПУ Контроль таможенной стоимости • Распределение компетенции по контролю таможенной стоимости между таможенными органами различных уровней приведено в приказе ГТК от 24.12.97 № 757 с учетом изменений к нему, приведенных в пр. ГТК № 186 от 1.04.98 (приложение "Распределение полномочий по контролю ТС легковых автомобилей"). Котов А.С., кафедра истории и регионоведения ТПУ Контроль таможенной стоимости • 1-й уровень контроля ТС осуществляется отделами таможенного оформления и таможенного контроля (ОТО и ТК) таможенных постов и отделами таможенной стоимости (ОТС) постов. • 2-ой уровень контроля ТС осуществляется отделами контроля таможенной стоимости (ОКТС) в РТУ. • 3-ий уровень контроля осуществляется ГТК, в управлении тарифного и нетарифного регулирования (УТНТР), отделом методологии и анализа таможенной стоимости (ОМАТС) и отделом организации технологии контроля таможенной стоимости (ООТКТС). Котов А.С., кафедра истории и регионоведения ТПУ Порядок корректировки таможенной стоимости • Корректировка ТС осуществляется в соответствии с пр. ГТК № 97 от 03.03.94 и указанием ГТК 01-14/312 от 20.03.97. • Порядок корректировки таможенной стоимости товаров от 20 сентября 2010 г. N 376 Котов А.С., кафедра истории и регионоведения ТПУ Порядок корректировки таможенной стоимости Корректировка необходима в следующих случаях: - при выявлении несоответствия заявленного декларантом метода, величины и структуры ТС, предъявленным документам; - после выявления технических ошибок в форме ДТС-1 или ДТС-2, повлиявших на величину ТС; - при осуществлении временной оценки; - при недостоверном декларировании; - при выявлении несоответствия заявленной ТС действительной стоимости товара в связи с несоответствием ввезенного товара (по Котов А.С., кафедра истории и регионоведения ТПУ Эффективность работы таможенных органов в отношении КТС (2010 г.) Таможенное управление Северо-Западное Сибирское Южное Центральное Дальневосточное Приволжское Количество судебных решений 6081 (≈97,87%) 367 (≈98,13%) 349(≈82,32%) 91 (≈91,7%) 142 (≈74,19%) 58 (≈54,98%) Котов А.С., кафедра истории и регионоведения ТПУ Сумма (млн. руб.) 948,6 67,8 69,6 27,7 17,4 9,4 • Письмо ГТК РФ от 4 июня 2002 г. № 01-06/22063 «О таможенной стоимости отдельных товаров, классифицируемых в товарной позиции 7607 ТН ВЭД России»[1] также устанавливало цену, но уже на конкретный товар – алюминиевую фольгу различного назначения. Ниже этой цены вне зависимости от действительной договорной стоимости оформить в таможенном отношении данный товар фактически невозможно. • [1] Таможенные ведомости. 2002. № 7. Котов А.С., кафедра истории и регионоведения ТПУ Система внутреннего мониторинга ФТС • Индекс таможенной стоимости соотношение общей таможенной стоимости к общему весу нетто Котов А.С., кафедра истории и регионоведения ТПУ 2004 г. • код 8202 10 000 0 ТН ВЭД России - объем увеличился на 14%, ИТС снизился на 48% и составил 0,98 долл. США за кг; • код 8202 31 000 0 ТН ВЭД России - объем увеличился на 57%, ИТС снизился на 34% и составил 1,42 долл. США за кг, • код 8203 20 900 0 ТН ВЭД России - объем увеличился на 48%, ИТС снизился на 23% и составил 0,34 долл. США за кг; • код 8204 11 000 0 ТН ВЭД России - объем увеличился на 21%, ИТС снизился на 5% и составил 1,45 долл. США за кг; • код 8204 20 000 0 ТН ВЭД России - объем увеличился на 13%, ИТС снизился на 10% и составил 1,43 долл. США за кг; • код 8205 40 000 0 ТН ВЭД России - объем увеличился на 62%, ИТС снизился на 4% и составил 1,13 долл. США за кг; • код 8205 51 009 0 ТН ВЭД России - объем увеличился на 129%, ИТС снизился на 4% и составил 0,98 долл. США за кг; • код 8206 00 000 0 ТН ВЭД России - объем увеличился на 12%, ИТС снизился на 4% и составил11,32 долл. США за кг; Котов А.С., кафедра истории и регионоведения ТПУ Котов А.С., кафедра истории и регионоведения ТПУ Порядок корректировки • по результатам проведения таможенного контроля до выпуска товаров; • по результатам проведения дополнительной проверки и таможенного контроля после выпуска товаров, в том числе в связи с рассмотрением мотивированного письменного обращения декларанта (таможенного представителя) в случае если им после выпуска товаров обнаружено, что декларантом (таможенным представителем) заявлены недостоверные сведения о таможенной стоимости товаров, в том числе неправильно выбран метод определения таможенной стоимости товаров и (или) определена таможенная стоимость товаров (статья 68 Кодекса). Корректировка таможенной стоимости товаров включает • - расчет величины скорректированной таможенной стоимости товаров, который производится в декларации таможенной стоимости (далее - ДТС), оформляемой в установленном порядке; • - отражение скорректированной величины таможенной стоимости товаров и пересчет таможенных пошлин, налогов в форме корректировки таможенной стоимости и таможенных платежей (далее - КТС) • Корректировка производится либо по заявлению декларанта, либо таможенными органами в рамках процедуры контроля. • Обращение должно быть письменным, в произвольной форме • Таможенный орган, рассматривающий обращение, вправе запрашивать документы и сведения, необходимые для принятия решения о корректировке таможенной стоимости товаров, а также устанавливать срок их представления в соответствии с порядком и сроками, установленными в Порядке контроля таможенной стоимости товаров для корректировки таможенной стоимости после выпуска товаров. Котов А.С., кафедра истории и регионоведения ТПУ