Инвестирование средств государственных корпораций

Инвестирование средств
государственных корпораций
Государственные корпорации в России
Корпорация
АРКО
Агентство по страхованию вкладов
Внешэкономбанк
Роснанотех
Фонд содействия реформированию ЖКХ
Олимпстрой
Росатом
Ростехнологии
Дата
создания
Акт
08.07.1999
№144-ФЗ
23.12.2003
№177-ФЗ
17.05.2007
№82-ФЗ
19.07.2007
№139-ФЗ
21.07.2007
№185-ФЗ
30.10.2007
№238-ФЗ
01.12.2007 г.
№ 317-ФЗ
23.11.2007 г.
№ 279-ФЗ
Особенности правового статуса
государственной корпорации.
1) Ввиду расплывчатости формулировки не существует никаких
юридических ограничений на цели и функции государственных корпораций,
кроме ограничений, подразумеваемых Конституцией РФ и федеральными
конституционными законами.
2) Имущество и денежные средства, переданные ГК ее учредителем –
государством – перестают быть объектом государственной собственности.
3) Отсутствуют общие механизмы организации, правового регулирования ГК
и влияния учредителя на деятельность ГК. Нормативное регулирование ГК
подменяется индивидуально-правовым, и тем самым ГК фактически выводятся
за пределы регулярного правового поля.
4) Минимальные требования в отношении контроля учредителя за
выполнением ГК возложенных на нее функций установлены на предельно низком
уровне – требование ежегодной публикации отчетов об использовании своего
имущества «в соответствии с законом, предусматривающим создание ГК».
Виды деятельности государственных
корпораций
Корпорация
ФСР ЖКХ
Виды деятельности
Распределение государственных средств
Агентство по страхованию вкладов
Обязательное страхование
АРКО
Кредитование
Банковское дело, консалтинг, страхование,
ценные бумаги
Строительство, эксплуатация олимпийских
объектов
Производство электроэнергии на АЭС,
ядерных материалов, контроль над
расщепляющимися материалами
Внешэкономбанк
Олимпстрой
Росатом
Роснанотех
Распределение государственных средств
Ростехнологии
Консалтинг, финансовое посредничество
Контроль за деятельностью
государственных корпораций
Корпорация
Внешэкономбанк
Виды контроля
Правительство утверждает Меморандум о
финансовой политике Внешэкономбанка,
Контроль за соблюдением Меморандума
осуществляется
на
основе
ежегодного
представления Внешэкономбанком годовой
бухгалтерской
отчетности,
аудиторского
заключения по этой отчетности, а также
заключения службы внутреннего контроля
Внешэкономбанка по результатам проверки
годовой бухгалтерской отчетности
Агентство по страхованию вкладов
Годовой отчет направляется в Правительство
и Банк России. Обобщенные данные
годового отчета и бухгалтерский баланс
подлежат обязательному опубликованию.
Олимпстрой
Корпорация направляет квартальные и
годовые отчеты Президенту и Правительству
РФ.
Контроль за деятельностью
государственных корпораций
Корпорация
Роснанотех
Виды контроля
Правительство РФ утверждает программу
деятельности корпорации на долгосрочный
период.
Корпорация направляет годовые отчеты в
Правительство РФ
Корпорация ежегодно представляет в
Правительство РФ годовой отчет, аудиторское
заключение по ведению бухгалтерского учета
и финансовой (бухгалтерской) отчетности, а
также заключение ревизионной комиссии по
результатам проверки финансовой
(бухгалтерской) отчетности и иные документы
корпорации
Ростехнологии
Президенту РФ и в Правительство РФ
направляется годовой отчет.
Росатом
Корпорация
Право мочия
Определяет направления, условия и порядок размещения и
(или) инвестирования временно свободных денежных средств
Агентства, а также предельный размер размещаемых и (или)
Агентство по страхованию инвестируемых денежных средств;
вкладов
Внешэкономбанк
Роснанотех
осуществляет финансирование инвестиционных проектов,
в том числе в форме предоставления кредитов или
участия в капитале коммерческих организаций;
приобретает доли (акции, паи) в уставном капитале
хозяйственных обществ, а также инвестиционных и
паевых инвестиционных фондов;
Правительство определяет направления, порядок и
условия инвестирования временно свободных средств
Корпорации, а также предельный размер
инвестируемых временно свободных средств
Корпорации. Инвестирование временно свободных
средств Корпорации осуществляется на принципах
возвратности, прибыльности и ликвидности
приобретаемых Корпорацией финансовых
инструментов.
Корпорация
Фонд содействия
реформированию ЖКХ
Право мочия
Для размещения временно свободных средств Фонда
в иные активы (объекты инвестирования) и
управления неразмещенными средствами Фонд
определяет организации, которые будут выступать в
качестве агентов Фонда при размещении временно
свободных средств Фонда, а также организации,
которым передаются указанные средства в
доверительное управление на определенный срок.
осуществляет
инвестиции
в
российские
и
иностранные
организации
в
порядке,
определяемом
наблюдательным
советом
Корпорации;
Росатом
Корпорация
Право мочия
осуществлять инвестиции в российские и
иностранные
организации.
Инвестирование
временно свободных средств Государственной
корпорации "Ростехнологии" осуществляется на
принципах
возвратности
и
прибыльности
приобретаемых
Государственной
корпорацией
"Ростехнологии"
финансовых
инструментов.
Направления, порядок и условия инвестирования, а
также
предельный
размер
инвестируемых
временно свободных средств Государственной
корпорации
"Ростехнологии"
определяется
наблюдательным
советом
Государственной
корпорации "Ростехнологии";
Ростехнологии
Корпорация
ФОНД НАЦИОНАЛЬНОГО
БЛАГОСОСТОЯНИЯ
Правомочия
Правительство устанавливает: порядок управления
средствами Фонда национального благосостояния,
предусматривающий размещение его средств на
депозитах и в остатках на банковских счетах в
банках и кредитных организациях, в долговые
обязательства и акции юридических лиц, а также в
паи (доли участия) инвестиционных фондов;
требования к финансовым активам;
порядок осуществления отдельных полномочий по
управлению средствами Фонда национального
благосостояния
специализированными
финансовыми организациями, а также порядок их
привлечения
для
осуществления
указанных
полномочий;
требования к специализированным финансовым
организациям.
Кем определяются объекты
инвестирования
•
•
•
•
Законом
Правительством
Наблюдательным советом ГК
Самостоятельно ГК
Порядок выбора УК
• Определяется самой Государственной
Корпорацией в конкурсной документации
Необходимые изменения в
деятельности госкорпораций
• Системный подход к определению критериев
управляющих компаний
• Критерии УК должны быть одинаковы для всех
госкорпораций
• Информация о критериях УК должна быть
доступной
• Необходимо использовать опыт управления
пенсионными накоплениями и пр.
• Усиление контроля за деятельностью ГК путем
введения института спецдепов
Контактные данные
ЗАО "ВТБ Управление активами"
101000, Москва, ул. Мясницкая, д.35
тел: (495) 725-55-40
факс: (495) 725-55-38
http://www.vtb-am.ru/
e-mail: info@vtb-am.ru