Стандарт деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в регионе 1 / ПОЛНОЕ НАЗВАНИЕ ПРЕЗЕНТАЦИИ 01 Региональный инвестиционный стандарт Стандарт является неотъемлемой частью Национальной предпринимательской инициативы Расширение спроса на продукцию компаний (3 проекта) Совершенствование разрешительных, регистрационных и контрольно-надзорных процедур (4 проекта) Совершенствование системы защиты прав инвесторов и общественного контроля (3 проекта) Улучшение инвестиционного климата в регионах Российской Федерации (1 проект) Повышение доступности финансовых ресурсов (2 проекта) Обеспечение предпринимателей квалифицированными кадрами (3 проекта) Снятие инфраструктурных ограничений (3 проекта) Совершенствование систем таможенного и налогового регулирования (3 проекта) • Стандарт утверждён 3 февраля 2012 года решением наблюдательного совета АСИ • Стандарт – это набор минимальных требований к интерфейсу для инвесторов в регионе • Стандарт – это 15 ключевых кейсов, подтвердивших свою результативность в российских регионах 02 Региональный инвестиционный стандарт - это набор первоочередных универсальных мер по улучшению инвестиционного климата Определение стратегии субъекта РФ в области обеспечения благоприятного инвестиционного климата Создание условий для осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности Предоставление гарантий инвесторам – Наличие Стратегии с обозначением приоритетов для инвестиций в регионе – План строительства необходимой инфраструктуры – Публичный отчет главы региона – Гарантия защиты и всех видов и форм поддержки – Публичное обсуждение с главой региона проблем и решений инвесторов – Профессионализм государства в сфере инвестиций – Отсутствие инфраструктурных барьеров для открытия бизнеса – Обеспечение бизнеса необходимыми кадрами – Размещение всей необходимой информации на сайте – Ясная процедура взаимодействия инвесторов с органами власти – Личные гарантии инвесторам от Главы региона – Предотвращение создания административных барьеров и избыточного регулирования бизнеса – Рост профессионализма специалистов органов власти – Участие коммерческих потребителей в регулировании цен естественных монополий – Прямая связь инвесторов с руководством региона 03 Региональный инвестиционный стандарт успешно апробирован в 11 субъектах Российской Федерации Организационные основы Заключение Соглашения о сотрудничестве, определяющее порядок взаимодействия сторон в области внедрения Стандарта Республика Татарстан На основании предложений деловых ассоциаций, общественных организаций, объединяющих предпринимателей и организации по отраслевому или региональному признаку Агентством формируется, согласовывается с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации и утверждается состав Экспертной группы Исполнительным органом субъекта Российской Федерации, разрабатывается Дорожная карта (пошаговый план) выполнения мероприятий по внедрению Стандарта. До утверждения Дорожная карта согласовывается с Агентством и Экспертной группой Белгородская Свердловская область область Калужская Ярославская область область Липецкая область Пермский край Республика Астраханская Башкортостан область Ульяновская область Челябинская область 04 Субъекты внедрения Стандарта и их функции Исполнительный орган субъекта Российской Федерации • Осуществляет непосредственное выполнение мероприятий и принятие мер, предусмотренных Дорожной картой с целью выполнения требований Стандарта Экспертная группа • Проводит общественную экспертизу соответствия требованиям Стандарта мероприятий и мер, предусмотренных Дорожной картой, результатов их выполнения (принятия), а также осуществляет мониторинг результатов внедрения Стандарта Агентство стратегических инициатив • Осуществляет экспертизу хода и результата выполнения мероприятий, предусмотренных Дорожной картой, а также подтверждает факт выполнения требований Стандарта 05 Экспертные группы по внедрению Стандарта Основная цель - проведение общественной экспертизы соответствия требованиям Стандарта мероприятий и достигнутых результатов, предусмотренных Дорожной картой. В состав экспертных групп входят представители предпринимательских объединений и экспертного сообщества 32 % 25 % 19 % 7% • Определение соответствия текущей ситуации требованиям Стандарта 1% 1% Контроль внедрения Стандарта • Анализ мероприятий дорожной карты на предмет выполнения всех требований Стандарта • Анализ результатов внедрения дорожной карты, подготовка экспертного заключения • Подготовка предложений по доработке дорожной карты Желание и готовность участвовать в проекте Проведено заседаний 2% Предложения по улучшению инвестиционного климата Аудит текущего состояния • Оценка текущего состояния 6% 69 Мотивация Рассмотрено вопросов Возможность уделять проекту необходимое количество времени 121 Подготовлено заключений 102 06 Принципы оценки внедрения требований Стандарта Экспертная группа • Оценка результатов по принципу наличия и эффективности работы Профессиональная экспертиза • Чёткое и детальное исследование на соответствие требованиям Стандарта Контрольная закупка • Выборочная оценка результатов работы инвестиционных институтов с использованием легенды 07 Оценка результатов текущего состояния внедрения Стандарта в пилотных субъектах Российской Федерации Экспертиза не завершена Экспертиза показала частичное соответствие предпринятых мер требованиям Стандарта Экспертиза показала полное несоответствие принятых мер требованиям Стандарта Экспертиза подтвердила соответствие принятых мер требованиям Стандарта 1 – Оценка общественной экспертизы, осуществленной Экспертными группами 1 2 3 2 – Оценка экспертизы, проведенной Агентством 3 – Оценка результата проекта «Контрольная Закупка» ( 6,7,9,10,15 Разделы Стандарта) Республика Татарстан 1 Наличие инвестиционной стратегии Утверждение плана, строительства 2 инфраструктуры Ежегодное послание главы региона о 3 достижениях и инвестиционных планах Принятие закона о защите прав 4 инвесторов Наличие Совета по улучшению 5 инвестиционного климата Наличие специализированной органи- 6 зации по привлечению инвестиций Калужская Свердловская Пермский Ульяновская край область область область Липецкая область 08 Оценка результатов текущего состояния внедрения Стандарта в пилотных субъектах Российской Федерации Республика Калужская Свердловская Пермский Ульяновская край Татарстан область область область Наличие доступной инфраструктуры для 7 размещения производственных объектов Наличие механизмов подготовки кадров, 8 востребованных инвесторами Наличие двуязычного сайта об 9 инвестиционной деятельности Единый регламент сопровождения 10 проектов по принципу «единого окна» 11 Принятие инвестиционной декларации 12 Принятие регламента для оценки ОРВ Наличие системы обучения, повышения и 13 оценки компетентности чиновников Создание коллегиального 14 совещательного органа при РЭК Наличие Канала прямой связи инвесторов 15 с руководством региона Липецкая область 09 Стратегии субъектов РФ в области обеспечения благоприятного инвестиционного климата Инвестиционные стратегии в разработаны в Республике Татарстан, Липецкой и Свердловской областях Ежегодные обращения глав субъектов на тему «Инвестиционный климат и инвестиционная политика» планируются к концу года в рамках заседаний Инвестиционных советов План создания объектов инвестиционной инфраструктуры разработан в Калужской, Астраханской, Челябинской и Свердловской областях. Планы республики Татарстан, Липецкой областей, Пермского края дорабатываются в соответствии с рекомендациями бизнес -сообщества. 10 Создание условий для осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности в субъектах РФ Созданы специализированные организации по привлечению инвестиций и работе с инвесторами в республике Татарстан, Пермском крае, и Липецкой области Механизмы профессиональной подготовки и переподготовки специалистов по специальностям, соответствующим потребностям инвесторов получили высокую оценку бизнес-сообщества в Республике Татарстан и Липецкой области - - Инвестиционные советы вновь созданы в Республике Татарстан, Липецкой и Свердловской областях. одобрены бизнес-сообществом в Республике Башкортостан, Астраханской и Ульяновской областях. Регламенты сопровождения инвестиционных проектов по принципу «одного окна» получили положительную оценку бизнеса в Республике Татарстан, Белгородской, Ульяновской и Ярославской областях. 11 Гарантии инвесторам Коллегиальные органы при региональных энергетических комиссиях созданы в Республике Татарстан, Пермском крае, Свердловской, Астраханской, Липецкой и Ульяновской области. Инвестиционные декларации Вновь разработаны и получили положительную оценку бизнеса Астраханской, Белгородской, Калужской, Свердловской, Ульяновской, Ярославской областей и Пермского края. Нормативные правовые акты, регламентирующие процедуру оценки регулирующего воздействия утверждены в Республике Башкортостан, Ульяновской, Белгородской, Астраханской, Липецкой и Челябинской областях. Созданы каналы прямой связи инвесторов и руководства субъектов Российской Федерации в Ульяновской, Белгородской и Липецкой областях. 12 12 Результаты предварительного Опроса по оценке инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации 13 13 Региональный инвестиционный стандарт обязательный элемент оценки с 2013 года для всех субъектов РФ Ясны сильные стороны Стандарта Внедрение Стандарта обязательно • • Универсальность требований • Комплексность мер, направленных на основные области инвестиционного климата – Защита прав инвесторов – Создание инвестиционной инфраструктуры – Формирование долгосрочной инвестиционной стратегии • Стандарт обеспечивает обмен лучшими практиками между Регионами • Формируется пул Лидеров, работающих над проблематикой инвест. климата Указ Президента Российской Федерации об оценке деятельности высших должностных лиц РОИВ № 1276 от 10 сентября 2012 года • Распоряжение Правительства Российской Федерации, которым утверждены перечни показателей оценки эффективности деятельности высших должностных лиц РОИВ № 2096 от 15 ноября 2012 года 14 Механизм внедрения регионального инвестиционного стандарта разработан с учетом результатов апробации в пилотных регионах Региональный уровень Федеральный уровень Основан на взаимодействии всех уровней власти и представителей бизнеса … … и включает комплексную экспертизу результатов внедрения Президент РФ Контроль внедрения ФОИВ и бизнесом Экономический совет Региональные офисы АСИ Губернатор АСИ Минэкономразвития Бизнес- и экспертное сообщество Внедрение требований Стандарта Аудит и доработка дорожных карт ФОИВ и бизнесом Разработка дорожных карт РОИВ Внесение изменений и учет лучших практик 20 Благодарю за внимание! АНО «Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов» 121205, Москва, Новый Арбат, д.36/9 Телефон:+ 7 (495) 690-91-29 Факс: + 7 (495) 690-91-39 E-mail: asi@asi.ru Адрес в Интернете: www.asi.ru