Инициатива «ToriNet» и ее основные принципы на пути к выработке политики, основанной на фактических данных Обзор деятельности, осуществленной в 2011 г. Мануэла Прина, ЕФО Основное – – – Вводная информация Основные принципы, явившиеся результатом работы в 2011 г. Каким образом мы будем работать над основными принципами в последующие 2 дня? «ToriNET» – Сопутствующая деятельность в рамках осуществления Туринского процесса Для повышения доступности и использования фактических данных Для повышения институционального потенциала и участия в создании фактических данных и выработке политики в странах-партнерах ЕФО Ожидаемые результаты – – Деятельность страны, направленная на изучение конкретных тематических областей, и на оказание поддержки по усовершенствованию процесса выработки политики, основанной на фактических данных Разработка и обмен практиками и методологиями наращивания институционального потенциала в области выработки политики и фактических данных (создание, обработка, использование) Понятие «фактические данные» На языке государственной политики фактические данные - это любая форма аргумента, доказательства или данных, которая может помочь людям принимать обоснованные решения в отношении политик, программ и проектов. Это фрагмент знаний, который считается правдоподобным и устойчивым, т.к. он разработан профессионалами и получен с помощью объективных средств. Davies, Nutley, Smith, 2000 Источники фактических данных Такая информация может быть получена из следующих источников: • результаты исследования; • статистика (как национальная, так и международная); • отчеты по оценке; • консультирование заинтересованными сторонами; • экспертные знания (например, предоставляемые группами экспертов или профессиональными ассоциациями); • экономическое или демографическое моделирование. Weiss, 1992 Понятие «выработка политики, основанной на фактических данных» • Дебаты не новы (19 -20-е столетия) • Вторая мировая война: повышенное внимание к социальным знаниям • социальная инженерия и роль для исследований (Janowitz 1972) • правительство Соединенного Королевства – использование фактических данных и исследования в области выработки политики (1992г.) • практика, основанная на фактических данных (2000г.) «то, что делается, имеет смысл, и то, что это делается наилучшим возможным образом, даже если это может не всегда достигать поставленные задачи» (Argyrous, 2009) Выработка политики, основанной на фактических данных 2001 г. - преференция «ни одного отстающего ребенка» для научно обоснованной практики •2007 г. - ОЭСР и от политики, основанной на фактических данных, к обоснованной политике, основанной на фактических данных • 2007 г. ЕС – политика и практика, основанная на знаниях, в области образования и обучения «Никто не думает о том, чтобы попасть на Луну или избавиться от заболевания без проведения исследования. Таким же образом, никто не может ожидать, что попытки реформирования в образовании принесут существенные результаты без исследовательских знаний, которые бы их направляли.» Это значит, что образование не может основываться только на «народной мудрости»; существует необходимость в «точном, длительном, научном исследовании». Shavelson & Towne, 2002 Выработка политики, основанной на фактических данных … помогает людям принимать обоснованные решения в отношении политик, программ и проекта, взяв за основу выработки и реализации политики лучшие имеющиеся фактические данные, полученные в результате исследования … Davies, 1992 … это сознательное использование лучших имеющихся на данный момент фактических данных в процессе принятия решений и выбора вариантов политики … OECD 2007 … улучшение использования и влияния знаний на выработку политик и практик для повышения качества и управления систем образования …. ЕU 2007 Непрерывный процесс обучения – – – – – – – – Рационализация сети ПО -Украина Стратегия занятости 2020 – Таджикистан Повышение соответствия потребностей обучения и занятости – Хорватия/Кыргызстан Объединение исследований и выработки политики для сокращения отсева учащихся – Косово Укрепление позиций индикаторов и анализа работы в области ПОО – Беларусь Усиление регионального участия в сотрудничестве в рамках социального партнерства - Казахстан Стратегический план (неотложная программа занятости) - Тунис Поддержка программы реформирования образования Сербия Основные принципы, вытекающие из страновой работы Создание фактических Обработка фактических данных данных Использование фактических данных Необходимость создания единого видения Усовершенствовать базу данных и управление данными Усовершенствовать функциональные механизмы и межинституциональное координирование Содействовать политическим лидерам в использовании фактических данных для повышения эффективности Улучшить взаимосвязь между проведением исследований и выработкой политики Усилить участие в цикле выработки политики Целенаправленные действия по использованию фактических данных на всех этапах политического цикла Усовершенствовать инструменты и технологии сбора, обработки и использования фактических данных На основе полученных результатов 3 основных этапа процесса: 1. Что такое «фактические данные», что такое «выработка политики, основанной на фактических данных» 2. Определение вопросов, связанных с созданием, обработкой, использованием фактических данных в конкретных тематических областях 3. Перекрестные области обсуждения: видение, институциональные и функциональные механизмы, потенциал, а также инструменты и технологии КЛЮЧЕВЫЕ фактические данные: • • • Фактические данные как основной принцип обоснованности выработки политики Подверженность фактических данных влиянию вопросов управления, культуры и потенциала Фактические данные сами по себе не способны повысить эффективность (управления, видения, инноваций, потенциала) 23-24 ноября • Управление и эффективные политики в области профессионального образования и обучения (ПОО): роль фактических данных УПРАВЛЕНИЕ ЭФФЕКТИВНЫЕ ПОЛИТИКИ В ОБЛАСТИ ПОО ФАКТИЧЕСКИЕ ДАННЫЕ В данном контексте……… ИНСТИТУЦИОНАЛЬНЫЕ ИЗМЕНЕНИЯ Потенциал фактических данных Культура фактических данных Инструменты фактических данных ФУНКЦИОНАЛЬНЫЕ ИЗМЕНЕНИЯ Каким будет ход мероприятия Воздействие на эффективность политики Инструменты и технологии Потенциал и исследования Видение Институциональные и функциональные механизмы Воздействие на создание, обработку и использование фактических данных Методология семинара • • • • Вдохновленность политиками и практиками ЕС Взаимообучение и обмен знаниями Изучение общих областей интереса Использование инструментов управления знаниями «ЧТО» и «КАК» равноценны