Экологические показатели Европейского агентства окружающей среды: история, основные понятия и принципы применения Елена Велигош, UNEP/GRID Arendal октябрь 2006, Душанбе, Киев, Тбилиси Содержание • Европейское агентство окружающей среды - немного истории • Причины разработки серии ключевых показателей • Что такое показатель? • Модель классификации индикаторов «ДсДСВР» • Типы экологических показателей • Компендиум экологических показателей для стран ВЕКЦА • Создание, обработка и представление индикаторов Европейское Агентство окружающей среды (ЕАОС) - немного истории • • • Создано в 1994 Мандат: Создание сети мониторинга состояния окружающей среды в Европе и мониторинг выполнения экологической политики 32 страны (25 ЕС, 3 ЕС кандидата, Исландия, Норвегия, Лихтенштейн, Швейцария Путь • От координации экологической информации (CORINE ’86-’91) к информации согласованной с политикой (ЕАОС) • От несогласованных национальных мнений к единой европейской картине • От разрозненных “научных” отчетов к оценке синхронизированной с политическими процессами в ЕС • От взгляда назад к мыслям о будущем • От зависимости от сложных дорогостоящих исследований с большим количеством параметров до конкретного и согласованного списка ключевых индикаторов – для эффективной оценки состояния ОС и выработки соответствующих мер Причины разработки серии основных показателей -улучшение качества собираемых данных и координация информационных потоков из различных стран для сравнения и уверенности в правильности информации и оценки -согласование с другими международными инициативами по разработке индикаторов, как в Европе так и за ее пределами предоставление управляемой и устойчивую систему оценки прогресса достижения целей экологической политики на основе индикаторов Что такое показатель/ индикатор? • Показатель (индикатор) – это параметр (обычно количественный), который может использоваться для упрощенной иллюстрации сложных явлений, включая основные тенденции за определенный промежуток времени. • «Показатель раскрывает суть значительных явлений и тенденций или делает явными те явления, которые невозможно мгновенно определить. Индикатор – это знак или симптом, который делает что-то очевидным с определенной степенью точности. Индикатор раскрывает явления, предоставляет доказательства, и его значение расширяется от измеряемых параметров до описания более широкого смысла явления» IETF, 1996 Хороший показатель… • прямая связь с проблемой • возможность представления в категориях «ниже» установленного уровня/ «выше» установленного уровня • возможность международного сравнения OECD, UNCSD, World Bank • возможность расчета на основе доступных данных • легкость понимания и применения Цель экологической политики До 2005 года уменьшить на 50% по сравнению с 1998 годом поступление биогенных веществ (соединений азота и фосфора) на участках Северного моря, подверженных необратимым изменениям в экосистемы за счет эутрофикации Показатель Поступление азота в зоны Северного моря, подверженные необратимым изменениям экосистемы за счет эутрофикации Классификация индикаторов – модель ДДСВР Причинно-следственная схема для описания связи между развитием общества и состоянием окружающей среды. Ответные меры Движущи е силы Давление Воздействие Состояние ОС Какие показатели входят в серию основных экологических показателей ЕАОС • Ограниченное количество (37) • Но … широкая возможность отражения экологических проблем – 6 тем, описывающих состояние окружающей среды • воздух, разрушение озонового слоя, изменение климата, отходы (индикаторы экологической емкости) • вода, биоразнообразие и землепользование (доступность и качество природных ресурсов) – 4 сектора • Сельское хозяйство, энергия, транспорт и рыбное хозяйство • Наличие данных (40 источников данных и 100 рядов данных) Связь между разработкой политики и экологическими показателями • Предоставление информации относительно экологической проблемы • Обоснование для разработки политики и выработки приоритетов • Мониторинг эффективности утвержденной политики • Повышение информированности населения изменение политики – изменение индикатора Компендиум экологических индикаторов для стран ВЕКЦА Компендиум экологических показателей для стран ВЕКЦА Создание индикатора • Сбор данных для расчета индикатора – Определение источников данных, оценка качества данных, их периодичности и ретроспективного ряда • Сопоставление с данными других стран, международными стандартами, научными данными, связанными с емкостью экосистемы и т.п. Сбор другой необходимой информации, политика и т.п. – Серия основных индикаторов ЕАОС и серия основных индикаторов для стран Юговосточной Европы (Балканы) • Использование установленных методик для расчета и анализа показателя Основные элементы спецификации • • • • • • Название индикатора Основной вопрос экологической политики Основной вывод График или таблица Оценка Метаданные (обоснование для выбора индикатора, источники данных, региональное покрытие, методология для сбора и частота сбора данных, методология для расчетов, качество данных и т.п.) Цели работы • содействие в улучшении проекта документа «Руководящие принципы применения экологических показателей в странах ВЕКЦА», разработанного ЕЭК ООН; • обсуждение анализа, произведенного для Белградского доклада "Окружающая среда для Европы: четвертая оценка» на основе экологических показателей для стран ВЕКЦА, рассчитанных с помощью статистических данных, предоставленных странами Вашего региона международным организациям. REFERENCES (continuation) EEA • Europe’s water: An indicator-based assessment: http://reports.eea.europa.eu/topic_report_2003_1/en/tab_content_R LR • EEA Indicators, including information on core set of indicators: http://ims.eionet.europa.eu/About/references OECD • http://www.oecd.org/dataoecd/32/20/31558547.pdf • http://www.oecd.org/department/0,2688,en_2649_34441_1_1_1_1_ 1,00.html UNCSD • http://www.un.org/esa/sustdev/natlinfo/indicators/indisd/english/engli sh.htm CEROI - urban indicators • http://www.ceroi.net/ind/index.htm