ВСЕРОССИЙСКИЙ НИИ ЭКОНОМИКИ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА «Особенности государственной поддержки и развития аграрного производства государств Единого экономического пространства» Глотова И.С. научный сотрудник, аспирант Доклад на «Агропромышленном форуме юга России» 26 февраля 2014 г. г. Ростов-на-Дону Законодательные основы государственной поддержки в рамках ЕЭП Соглашение о единых правилах государственной поддержки сельского хозяйства от 9 декабря 2010 г.; Концепция согласованной (скоординированной) агропромышленной политики государств - членов Таможенного союза и Единого экономического пространства от 29 мая 2013 г. 2 Сходства Соглашения ЕЭП и Соглашения по сельскому хозяйству ВТО: понимание сути государственной поддержки: прямые выплаты и косвенные меры; объекты государственной поддержки: не только непосредственно продукция растениеводства и животноводства, но и большинство товаров ее переработки; классификация мер государственной поддержки по ее воздействию на взаимную торговлю : не оказывающие искажающее воздействие; в наибольшей степени оказывающие искажающее воздействие; оказывающие искажающее воздействие. 3 Отличия Соглашения ЕЭП и Соглашения по сельскому хозяйству ВТО: разделение экспортных и импортозамещающих субсидий: в ЕЭП оба вида названных субсидий относятся изначально к запрещенным, тогда как ВТО допускает экспортные субсидии; невыделение в Соглашении ЕЭП в отдельную группу мер ограничения производства сельскохозяйственной продукции, так называемая «голубая корзина», которые могут рассматриваться ВТО в контексте мер, не оказывающих искажающее влияние на торговлю. 4 Переходный период Республики Беларусь по снижению государственной поддержки сельского хозяйства Год Доля государственной поддержки, % 2011 2012 2013 2014 2015 2016 16 15 14 13 12 10 Источник: Соглашение о единых правилах государственной поддержки сельского хозяйства от 9 декабря 2010 г. 5 Отличия Соглашения ЕЭП и Соглашения по сельскому хозяйству ВТО (продолжение): база расчета применяемых процентных соотношений господдержки: ВТО – суммы производства непосредственно сельскохозяйственной продукции (растениеводства и животноводства); ЕЭП – валовая стоимость сельскохозяйственной продукции плюс стоимость производства продовольственных и др. товаров; меры ответственности Сторон в случае нарушения норм Соглашения: ВТО – ввод компенсационных мер (компенсационная пошлина) по решению специального расследования; ЕЭП - незамедлительное прекращение предоставления мер поддержки и выплата компенсации без проведения компенсационного расследования. 6 Уровень государственной поддержки государств ЕЭП, 2011 г. 7 Источник: Ромашкин Р.А., 2013 www.eurasiancommission.org/ru/act/prom_i_agroprom/dep_agroprom Оценка емкости внутреннего и внешнего рынка мяса птицы Белоруссии, тыс. тонн 450 400 350 300 250 200 150 100 50 0 -50 Производство Потребление Экспортный потенциал Импорт Продовольственная независимость, коэффициент (правая шкала) Нормативное значение коэффициента продовольственной независимости (правая шкала) 8 1.8 1.6 1.4 1.2 1.0 0.8 0.6 0.4 0.2 2000 76 98 -22 18.0 2005 115 118 -3 16.8 2010 259 220 39 6.7 2015 300 230 70 9.4 2020 400 250 150 8.8 0.8 1.0 1.2 1.3 1.6 1 1 1 1 1 Смирнова Е.С., Мамиконян М.Л., Аварский Н.Д., Мамедов Г.Г. «Сценарии формирования единого мясного рынка ЕЭП», 2014 г. 0.0 Оценка емкости внутреннего и внешнего рынка мяса птицы России, млн. тонн 5 4 3 2 1 0 -1 Производство Потребление Экспортный потенциал Импорт Продовольственная независимость, коэффициент (правая шкала) Нормативное значение коэффициента продовольственной независимости (правая шкала) 9 2000 0.9 1.6 -0.7 1.4 2005 1.4 2.1 -0.7 1.3 2010 2.6 2.5 0.1 0.6 2015 3.6 3.4 0.2 0.5 2020 4.7 4.1 0.6 0.3 0.6 0.7 1.1 1.1 1.2 1 1 1 1 1 Смирнова Е.С., Мамиконян М.Л., Аварский Н.Д., Мамедов Г.Г. «Сценарии формирования единого мясного рынка ЕЭП», 2014 г. 1.4 1.2 1.0 0.8 0.6 0.4 0.2 0.0 Оценка емкости внутреннего и внешнего рынка мяса птицы Казахстана, тыс. тонн 400 1.2 300 1.0 200 0.8 100 0.6 0 0.4 -100 0.2 -200 -300 Производство Потребление Экспортный потенциал Импорт Продовольственная независимость, коэффициент (правая шкала) Нормативное значение коэффициента продовольственной независимости (правая шкала) 10 2000 33 260 -227 20 2005 46 154 -108 109 2010 103 187 -84 100 2015 150 300 -150 151 2020 200 350 -150 165 0.1 0.3 0.6 0.5 0.6 1 1 1 1 1 Смирнова Е.С., Мамиконян М.Л., Аварский Н.Д., Мамедов Г.Г. «Сценарии формирования единого мясного рынка ЕЭП», 2014 г. 0.0 Приоритеты возможной модели специализации и интеграции государств единого мясного рынка ЕЭП Беларусь Казахстан Россия скотоводство скотоводство свиноводство свиноводство 11 птицеводство Смирнова Е.С., Мамиконян М.Л., Аварский Н.Д., Мамедов Г.Г. «Сценарии формирования единого мясного рынка ЕЭП», 2014 г. БЛАГОДАРЮ ЗА ВНИМАНИЕ! 12