Слайд 1 - АССОЦИАЦИЯ РАЗВИТИЯ ПОИСКОВО

МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
III всероссийская научно-практическая конференция «Спасание-2011»
А.И. Пошивай – начальник Управления обеспечения судоходства Федерального
агентства морского и речного транспорта
«Поисково-спасательное обеспечение морской деятельности в Арктике»
27 октября 2011 г. Санкт-Петербург
1
Атомный ледокол «АРКТИКА »
2
3
Северный морской путь
как альтернатива Суэцкому каналу
e
Роттердам
Йокогама
4
Северный Морской Путь
Сокращение пути (мили)
Порт отправления
Через
Йокогама (Япония)
ПОРТЫ
Мурманск
Роттердам
Суэцкий Канал
СМП
Д (%)
12840
5767
7073 (56%)
11205
7345
3860 (34%)
Пекин (Китай)
Суэцкий Канал
СМП
Д (%)
11999
6501
5498 (46%)
10521
8079
2442 (23 %)
Ванкувер (Канада)
Панамский Канал
СМП
Д (%)
9710
5406
4304 (44%)
8917
6985
1932 (22%)
5
Глобальные изменения в Арктическом регионе
IPCC2007
Распределение по широте изменений температуры
с 1900 (Johannessen et al., Tellus, 2004)
Возрастание температуры в
Арктическом регионе в два раза
больше, чем общемировые
значения (по данным ACIA, 2006)
6
Уменьшение площади ледового покрова в
Северном ледовитом океане
Уменьшение
льда
7
Международная конвенция по поиску и спасанию на море 1979 г.
(п.п 2.3.1 )
Расположение МСКЦ/МСПЦ
МСКЦ Мурманск
МСКЦ Калининград
МСПЦ П-Камчатский
МСПЦ Архангельск
МСПЦ Тикси
МСКЦ С-Петербург
ГМСКЦ Москва
МСПЦ Тамань
МСПЦ Ю-Сахалинск
МСКЦ Новороссийск
МСКЦ Астрахань
МСКЦ Владивосток
Ратифицирована указом Президиума Верховного Совета СССР от 03.03.1988 № 8556-ХI.
Постановлением Совета Министров СССР от 08.02.1988 № 180 функции по осуществлению общей координации
действий соответствующих служб министерств и ведомств и иностранных государств при поиске и спасании людей,
терпящих бедствие на море, возложены на Минтранс России.
8
Дежурные морские и авиационные поисково-спасательные средства
9
Дежурные морские и авиационные поисково-спасательные средства
10
Арктическая зона Российской Федерации
с.
МСКЦ Мурманск
МСКЦ Владивосток
Морские пути
Мурманск
Зоны
отсутствия
АСГ на
постоянной
основе
Кандалакша
Онега
Архангельск
Спасательное судно
Вертолет
Певек
Самолет
Мезень
Печора
Минтранс России
Зеленый Мыс
Нарьян-Мар
Варандей
Воркута
Диксон
Дудинка
Хатанга
Тикси
Минобороны
России
Погранслужба
ФСБ России
Росрыболовство
МЧС России
гмскц
Наиболее аварийные
районы
11
Создание МСКЦ и МСПЦ по трассе Северного морского пути
МСКЦ Мурманск
Поисково-спасательный
район МСКЦ Мурманск
Мурманск
Поисково-спасательный
район МСКЦ Владивосток
Провидения
Кандалакша
Певек
Онега
Архангельск
Мезень
МСПЦ Певек
Зеленый Мыс
Нарьян-Мар
МСПЦ Архангельск
Анадырь
Варандей
125°
Диксон
МСПЦ П.-Камчатский
Дудинка
Хатанга
Тикси
МСКЦ Диксон
МСПЦ Тикси
12
Строительство спасательных судов
для Госморспасслужбы России в рамках ФЦП
«Развитие транспортной системы России (2010-2015 годы)»
7 единиц - многофункциональные аварийно-спасательные суда неограниченного района плавания мощностью
7МВт и 4МВт и 1 единицы асимметричного ледокола с функциями спасательного судна (10320 млн.руб.),
4 единицы - многофункциональные буксиры-спасатели мощностью 2.5-3 МВт (2800 млн.руб.)
4 единицы - морские водолазные суда (1080.5 млн.руб.),
10 единиц - рейдовые водолазные катера (806 млн.руб.),
6 единиц - спасательные катера-бонопостановщики (330.5 млн.руб.),
4 единицы - водолазные суда катамаранного типа (664 млн.руб.),
4 единицы - вспомогательные морские суда теплоходы-площадки с аппарельным устройством (400 млн.руб.) ,
1 единица - буксир-спасатель проекта 16570 (900 млн.руб.).
Всего 41 судно аварийно-спасательного флота общим финансированием из федерального бюджета
17 301 млн.руб.
В рамках ФЦП в 2010-2011 годах построено и принято в эксплуатацию одиннадцать судов:
- три морских водолазных судна «Стольный град Ярославль» (ФГУП «Северо-Каспийское УАСПТР»), «Ростов
Великий» (ФГУП «Сахалинское БАСУ») и «Углич» (ФГУП «Новороссийское УАСПТР»);
- четыре спасательных катера-бонопостановщика: «Геннадий Кожухов» (ФГУП «Балтийское БАСУ»),
«Анатолий Ткачев» (ФГУП «Новороссийское УАСПТР»), «Виктор Петров» (ФГУП «Мурманское БАСУ»),
«Анатолий Веретёхин» (ФГУП «Северо-Каспийское УАСПТР»).
- четыре рейдовых водолазных катера: «Водолаз Литвин» (ФГУП «Балтийское БАСУ»), РВК «Водолаз
Печкуров» (ФГУП «Мурманское БАСУ»), «Водолаз Чебоненко» (ФГУП «Новороссийское УАСПТР»), «Водолаз
Денисов» (ФГУП «Северо-Каспийское УАСПТР»).
В настоящее время ведется строительство:
- на ОАО «Невский судостроительный завод» в г. Шлиссельбурге - трёх спасательных судов неограниченного
района плавания мощностью 4 МВт;
- на ОАО «Амурский судостроительный завод» в г. Комсомольск-на-Амуре - одного спасательного судна
неограниченного района плавания мощностью 7 МВт;
- на ОАО «Нижегородский теплоход» в г. Нижний Новгород – шести рейдовых водолазных катеров.
Всего в рамках ФЦП в период до 2019 года запланировано строительство еще 20-ти спасательных судов и
катеров различных проектов, а также двух глубоководных водолазных комплексов.
Развитие транспортной системы России 2010 – 2015 г.г.
(спасательные суда)
Строительство начато в 2009 г.:
Многофункциональное аварийно-спасательное судно – 1 ССЗ Невский
Морское водолазное судно
– 1 ССЗ Ярославль
Рейдовый водолазный катер
– 2 ССЗ Нижний Новгород
Катера-бонопостановщики
– 4 ССЗ Рыбинск
В рамках ФЦП в 2010-2011 годах построено и принято в эксплуатацию одиннадцать судов:
- три морских водолазных судна «Стольный град Ярославль» (ФГУП «Северо-Каспийское
УАСПТР»), «Ростов Великий» (ФГУП «Сахалинское БАСУ») и «Углич» (ФГУП «Новороссийское
УАСПТР»);
- четыре спасательных катера-бонопостановщика: «Геннадий Кожухов» (ФГУП «Балтийское
БАСУ»), «Анатолий Ткачев» (ФГУП «Новороссийское УАСПТР»), «Виктор Петров» (ФГУП
«Мурманское БАСУ»), «Анатолий Веретёхин» (ФГУП «Северо-Каспийское УАСПТР»).
- четыре рейдовых водолазных катера: «Водолаз Литвин» (ФГУП «Балтийское БАСУ»), РВК
«Водолаз Печкуров» (ФГУП «Мурманское БАСУ»), «Водолаз Чебоненко» (ФГУП
«Новороссийское УАСПТР»), «Водолаз Денисов» (ФГУП «Северо-Каспийское УАСПТР»). 14
Спасательное судно
проект MPSV06
Многофункциональное
аварийно-спасательное
судно неограниченного района плавания с
усиленным ледовым классом с наклонным
форштевнем
и
крейсерской
кормовой
оконечностью,
с
удлиненной
двухъярусной
надстройкой бака, носовым расположением жилой
надстройки и вертолетной площадки, машинным
отделением в средней части, с дизельэлектрической энергетической установкой, c
двумя
полноповоротными
винторулевыми
колонками
Класс Российского Морского
Регистра Судоходства
КМ
Icebreaker 6 2 AUT1-ICS OMBO
FF2WS DYNPOS-2 EPP Salvage ship.
Длина наибольшая - 85.38 м
Ширина наибольшая - 19.10 м
Высота борта - 8.50 м
Осадка - 6.00 м
Максимальная мощность ГЭД - 2 х 3500 кВт
Скорость хода - 15.0 уз.
Автономность - 30 суток
Дальность
плавания
(экономход)
–
5000 миль
Спасательное судно
проект MPSV07
Многофункциональное аварийно-спасательное
судно неограниченного района плавания с
усиленным ледовым классом с наклонным
форштевнем
и
крейсерской
кормовой
оконечностью, с удлиненной двухъярусной
надстройкой бака, носовым расположением
жилой надстройки и машинным отделением в
средней
части,
с
дизель-электрической
энергетической
установкой,
c
двумя
полноповоротными винто-рулевыми колонками и
носовыми подруливающими устройствами, с
категорией ледового усиления «Arc 5».
Класс Российского Морского
Регистра Судоходства
КМ
Arc 5 AUT1-ICS OMBO FF3WS
DYNPOS-2 EPP Salvage ship.
Длина наибольшая – 73.00 м
Ширина наибольшая – 16.60 м
Высота борта – 6.70 м
Осадка - 6.00 м
Максимальная мощность ГЭД - 2 х 2000 кВт
Скорость хода - 15.0 уз.
Автономность - 20 суток
Дальность плавания (экономход) –
5000 миль
Создание пунктов передового базирования сил и средств БАСУ
МСП – морские спасательные подразделения
МСП Мурманск
Провидения
Мурманск
Кандалакша
Поисково-спасательный
район МСКЦ Мурманск
Планируемый поисковоспасательный район
МСКЦ Диксон
МСП
Провидение
Певек
Онега
Архангельск
Мезень
МСП Певек
Зеленый Мыс
Нарьян-Мар
МСП Архангельск
Анадырь
Варандей
Диксон
МСП П.-Камчатский
Дудинка
Хатанга
Тикси
МСП Диксон
МСП Тикси
17
Планируемое обеспечение несения
АСГ и ЛАРН готовности
в Арктической зоне РФ
Провидения
Мурманск
Кандалакша
Ледоколы
с
Ледоколы с
АСИ
и
МСП
АСИ и МСП
Певек
Онега
Архангельск
Мезень
Анадырь
Филиал ГМСС
Зеленый Мыс
Нарьян-Мар
Варандей
Филиал ГМСС
Диксон
Дудинка
Хатанга
Филиал ГМСС
Филиал ГМСС
Тикси
Планируемое оснащение
ледоколов оборудованием ЛРН и
водолазным снаряжением
НЕФТЕСБОРЩИК
«ICE EATER LAMOR»
МОРСКИЕ БОНЫ
ВОДОЛАЗНОЕ САРЯЖЕНИЕ И ОБОРУДОВАНИЕ
Этап учения № 2: «Поиск и спасание людей, терпящих бедствие на море»
Тема учения: «Отработка действий сил и средств функциональных и территориальных подсистем
единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС)
по Дальневосточному федеральному округу при возникновении чрезвычайных ситуаций техногенного
характера регионального уровня на трассе Северного морского пути».
С
1
Ан-24
А
1
Гидроплощадк
а
Бе-200
МСБ Неотразимый
катер-бонопостановщик
3
Ми - 8
МВС «Углич»
ГС «Петр Котцов»
ПСКР «Нева»
п.Тикси 22мили
СС «Капитан Мартышкин»
1
МПСК «20 лет
МЧС России»
Замысел Этапа учения № 2:
По сообщению капитана аварийного судна 9 августа 2011 г. в
результате столкновения с неизвестным полузатопленным
объектом (предположительно швартовая бочка) получил
пробоину левого борта в районе 30-шпангоута на 1,5м ниже
ватерлинии ориентировочно размером 0,1м0,2м, в
результате которого произошло затопление машинного
отделения. Завести пластырь на пробоину аварийной партии
судна не удается. Водоотливные средства с поступающей
водой не справляются, появился опасный крен на левый борт
и дифферент на корму, вода поступает в смежные отсеки.
Существует реальная угроза гибели судна.
Капитаном аварийного судна принято решение об оставлении
судна экипажем.
Связь с аварийным судном прекратилась. Точные координаты
местоположения аварийного судна отсутствуют. дежурный
капитан-координатор МСКЦ принял сигнал бедствия с
танкера «Ленанефть» с помощью оборудования ГМССБ.
Международное сотрудничество
п. 3.1.5 Конвенция САР, 1979
Арктический Совет
Целевая Группа
Сотрудничество в
Арктике)
Финляндия
1993
Швеция
1989/2009
Арктический Бассейн
США
1988
Дания
1956
Норвегия
1995
ИМО
РОССИЯ
ГМСКЦ
21
08-10 сентября 2009г.
«Баренц-Рескью 2009»
14-16 июня
«Баренц-2010»
Россия, Норвегия,
Финляндия, Швеция.
Россия - Норвегия
«Баренц-2011»
Россия - Норвегия
2010 г.
06-08 июня 2011 г.
22
Границы Арктических зон государств по “Соглашению о сотрудничестве в
авиационном и морском поиске и спасении в Арктике”
Границы поисково-спасательных районов
12 мая 2011 года на седьмом заседании Арктического совета в Гренландии
подписано “Соглашение о сотрудничестве в авиационном и морском поиске и
спасении в Арктике”
125º
23
Необходимость реформирования системы
Госморспасслужбы России
обусловлена следующими причинами:
- состоявшейся
реформой
государственных
органов
управления;
- отсутствием единой вертикали управления, подчинения и
ответственности должностных лиц в Минтрансе России;
- отсутствием единой системы подготовки и применения сил
и средств;
- недостаточной оперативностью наращивания сил и
средств для ликвидации последствий морских аварий;
- отсутствием единой системы подбора, подготовки и
обучения кадров спасателей, их медицинского обеспечения;
- отсутствием единой системы контроля исполнения.
Формирование современной системы
управления Госморспасслужбы России
Действующая
организацинно-правовая
система Госморспасслужба России
Предлагаемая
организацинно-правовая
система Госморспасслужба России
ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО
МОРСКОГО И РЕЧНОГО
ТРАНСПОРТА
ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО
МОРСКОГО И РЕЧНОГО
ТРАНСПОРТА
ГБУ
«Госморспасслужба России»
ГМСКЦ
ФГУ
«Госморспасслужба России»
ФГУП «Балтийское
БАСУ»
ГМСКЦ
Прямое подчинение -
Филиал
Тиксинский
Филиал
Северо-Каспийский
МСКЦ
Астрахань
МСКЦ
Тикси
Филиал
Новороссийский
МСКЦ
Новороссийск
Филиал
Сахалинский
Филиал
Мурманский
МСКЦ Мурманск
МСКЦ
Владивосток
Филиал
Балтийский
МСКЦ Владивосток
МСКЦ Астрахань
МСКЦ
Санкт-Петербург
Калининград
- Оперативное подчинение
МСКЦ Новороссийск
«ФГУП Сахалинское
БАСУ»
МСКЦ Калининград
ФГУП
«Дальневосточное
БАСУ»
МСКЦ Санкт-Петербург
ФГУП «СевероКаспийское УАСПТР»
МСКЦ Мурманск
ФГУ АМП
ФГУП
«Новороссийское
УАСПТР»
Филиал
Дальневосточный
ФГУП «Мурманское
БАСУ»
Цель реформирования
системы Госморспасслужба
России:
- повышение качества исполнения государственных
функций и международных обязательств Российской
Федерации по поиску и спасанию людей, терпящих
бедствие на море, оказанию помощи аварийным судам и
ликвидации разливов нефти.
Основные задачи
реформирования
Госморспасслужбы России:
- организация
единой
системы
управления
и
ответственности должностных лиц;
- организация единой системы подготовки и применения
ресурсов системы Госморспасслужбы России;
- создание стимула и мотивации для учреждений к
эффективному использованию финансовых ресурсов и
государственного имущества;
- оптимизация
финансовой
модели
системы
Госморспасслужбы
России
на
основе
сокращения
персонала, изменения статуса организаций входящих в
систему и сбалансированного бюджетного и коммерческого
финансирования;
- организация эффективной системы контроля за ведением
хозяйственной деятельности.
СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ
28